重化工業階段的增長困境

[摘 要] 中國經濟進入重化工業階段，消費結構升級和城市化快速發展帶動需求高漲.導致對資源和能源的需求增長過快，既加大了現階段發展的資源和環境壓力，也增加了可能轉嫁后代的顯性或隱性資源環境的補償代價。重化工業也穩定發展的同時其實也面臨著嚴重的增長困境問題。到底有怎么樣的增長困境，應該采取什么樣的措施去突破這樣的困境，以實現重化工業的可持續發展是本文的重點。

[關鍵詞] 重化工業 增長困境 可持續發展

一、重化工業發展狀況現狀

中國重化工業的飛速發展是個事實，不但比重大，增長率也高。2001年后，中國重工業的比重超過60%，并呈現不斷上升的狀態:2001年～2006年中國重化工業的比重分別是60.5，60.9，64.3，67.6，68.5 。這表明中國已經進入利潤重化工業發展階段。

中國目前的重化工業之所以能快速發展，原因并不僅僅是市場力量作用的結果，國家財政政策的影響也是很重要的原因之一。1998年～2004年間，中國政府實行積極的財政政策，投放了9100億元的國債，政府財政支出擴大，積極擴大內需、促進投資，并增加了城市基礎設施建設的投入，從而有力地帶動了重化工業的發展。中國地區重化工業發展的原因，與地方政府的鼓勵和支持分不開。中國有特殊的制度安排，包括GDP是黨政干部考核的主要指標，部分財政體系鼓勵地方政府發展產值大、利潤高的加工制造業和房地產行業等等，促進了重化工業的發展，使中國的產業發展在一定程度上受到扭曲化工業的發展是個不爭的事實。統計數字可能不甚準確，政府作用也在所難免，但中國的統計數據有被夸大的可能，也不可置否的存在“隱性”。重化工業的發展，不同作用力的相互抵消，使中國的數據有一定的參考價值。中國已經進入了重化工業發展的階段。

這些發展除了帶動國內經濟的發展，也提出了一些值得重視的新情況和新問題。比如資源和能源的需求增長過快等等。重化工業發展的同時也面臨著增長困境。

二、重化工業發展面臨的增長困境

重化工業也取得快步發展的同時也面臨著很大的增長困境:

1.資源短缺的壓力

近年來，我國上游產業價格快速增長是與我國經濟發展所處的特定階段分不開的，直觀地反映為供給、需求結構的失衡狀況。從需求方面看，由于我國消費結構正進人汽車、住宅和通訊等耐用消費品快速發展的階段，而高儲蓄率和低利率導致投資增速持續居高不下，帶動了對資源和能源的需求上漲，進而拉動對資源價格的上漲；同時由于大量承接國際制造業產業轉移，出口競爭力和進口替代能力不斷改善，進而引發寬松的貨幣條件，帶動資產價格上升，進而刺激了對資源和能源的需求及價格上漲。

美國在其工業化過程中總共消耗了300多億噸石油和近50億噸鋼，日本則用了30多億噸石油和近11億噸鋼。英、美、日在其工業化期間，人均累計鋼消費量分別為22噸、20 噸和17噸。中國人口超過目前已實現工業化國家的人口總和，如果采用傳統工業化模式，所需資源是巨量的。這樣看來，我國實現工業化所需的資源無疑是個天文數字，難以得到滿足。世界進入21世紀以來，隨著各國工業化大發展、世界面臨著能源短缺、供給不足的狀況，能源價格一直飆升。作為能源需求大國，中國在能源需求量和高昂的價格上存在著巨大的矛盾和壓力。

2.環境污染加重

近幾十年我國高速的工業化已給生態環境造成了巨大的破壞，水污染、大氣污染、固體廢棄物污染等已經非常嚴重。據統計，在世界60個主要城市空氣污染狀況排序中，總懸浮顆粒物北京第二、天津第四；二氧化硫北京第六，天津第七；二氧化鈦北京第四，上海第十。中國的二氧化硫和二氧化碳的排放量分別居世界第一位和第二位。污染不僅影響經濟的發展，威脅人類的健康，我國在污染的治理上也花費巨額資金。聯合國《2002年中國人類發展報告》估計環境問題使中國損失GDP的3.5%～8.0%。中國不能再走先污染后治理的老路，為了后代的生存空間和國家經濟的持續發展，污染問題必須予以解決。只有解決了環境問題才能保證重化工業的可持續發展。

3.人口壓力過大

我國是一個人口大國，人口數量已達13億多。中國的工業化道路不可能像新加坡等小國一樣跨越式發展，大國的地區差異與人均水平都給中國的工業化發展提出了嚴格的要求，決定了工業化道路的漫長發展。我國在 GDP 總值、耕地面積、資源的儲備量等方面都是名列前茅的，但具體平均到每個人，就大大地縮減了數值。2004年我國人均探明可開采石油儲量只有1.77噸，人均天然氣可采儲量1716立方米，分別為世界平均值的7%和6.1%。

三、實行重化工業可以持續發展的對策

要解決重化工業在發展過程中面臨的增長困境問題，必須從加快體制改革和企業改革、完善市場體系，以及完善相關配套政策等方面多管齊下，創造有利于推進資源型產品價格改革的外部環境，加強實行環保的政策。總之為了實現重化工業的可以持續發展，要做到以下幾點:

1.保證資源價格的穩定

繼續加快推進相關領域的體制改革。加快資源型企業的公司制改革，完善企業法人治理結構。加快國有經濟布局和結構的戰略性調整，培育和發展一批具有國際競爭力的大型國有能源企業集團，提高資源的綜合利用效率。擇機出臺燃油稅，促進節約用油，體現多使用者多負稅的原則；同時，利用稅收政策，合理控制資源型產品的出口。健全資源要素的市場體系，深化成品油流通體制改革，促進石油市場體系建設，規范石油現貨市場，趨利避害善用期貨市場。打破地區封鎖、部門分割和行業壟斷，在全國范圍內形成統一開放、競爭有序的市場體系，促進資源在不同行業、部門、地區間的自由流動，形成全方位的競爭格局。

2.發展重化工業的關聯產業，延長其產業鏈條

重化工業本身資本有機構成較高，所以同樣的投資吸收的勞動力相對較少，這也在一定程度上說明了近年來我國經濟增長較快與巨大的就業壓力并存的局面。據統計，2004 年城鎮登記失業人數達827萬，登記失業率為4.2%。此外，還有356萬國有企業下崗人員，以及沒法統計的隱性失業情況，總的失業率還要大。所以如何解決就業問題成為國家的當務之急。重化工產業本身的發展是造成失業增加的一個原因，但也是未來就業增加的基礎。

延長企業價值鏈的方式很多，主要有：第一，利用重化工業產業鏈條長、前后向投入產出聯系效應大的特點，在加速發展重化工業的同時，帶動與重化工業關系密切的上下游使其產生就業外部化效應。第二，重化工業的加速發展必然會對資金、原料、能源、信息等生產要素及各種中介服務產生旺盛需求，這為現代金融、信息服務等第三產業的發展帶來了機遇。第三產業發展是世界的趨勢，西方發達國家的第三產業比重占到一半以上。美國達60%以上，日本和韓國的第三產業發展也很迅速，比重占到50%以上。第三產業是勞動密集型的產業，符合中國勞動密集型國家的國情，對于解決中國的就業問題作用顯著。

3.優化產業結構

產業結構的調整，無論是改善產業間的比例，還是提高產業結構的質量，都離不開資金，離不開金融中介。金融業是信息化程度較高的行業。產業結構的調整，無論是改善產業間的比例，還是提高產業結構的質量，都離不開資金，離不開金融中介。金融機構的發展和完善也是推動中國工業化道路，促進中小企業發展，發展高級服務業的資金和服務支撐。金融業發展與產業結構合理化、產業結構調整升級是相互促進的。

金融發展有兩種主要的形式：銀行型和資本型。中國資本市場發展較晚，資金匱乏，股市畸形發展，資本市場的作用可以體現在風險投資上，中國目前的產業發展主要還是吸取別國成熟的經驗，風險性不是很大，關鍵是要有穩定集中的資金投入和有效的監控指導，這些正好是銀行信貸的長處，所以我國應該采取銀行主導形式，通過不斷提高和完善銀行的經營管理水平，為企業產業升級和投資經營服務。

金融機構的發展和完善也是推動中國工業化道路，促進中小企業發展，發展高級服務業的資金和服務支撐。金融業發展與產業結構合理化、產業結構調整升級是相互促進的。

總之，一定要采取各種措施，保證重化工業的可持續發展，努力突破其增長困境。

參看文獻:

[1]王高尚:發達國家的工業化進程對我國新型工業化道路的啟示，載我國走新型工業化道路研究.機械出版社，2003年版

[2]安筱鵬 陳凌虎:中國工業化與信息化的協調發展.財經科學，2002年第4期

[3]樊 綱:中國要努力發展重化工業.人民論壇，2005 年第10期

[4]鄧 瑾:一個人的“傳教”南方周末南方周末，2005 年10月13日

[5]伍海華 金志國 胡燕京:產業發展論.經濟科學出版社，2004年版

[6]2004中國統計年鑒.中國統計出版社，2004年版