西部體育產業的發展芻議

[摘 要] 體育產業是當今世界最具活力的新興產業之一，在豐富社會活動、增進大眾身心健康、促進經濟增長、擴大就業方面有明顯的推動作用，已成為第三產業的重要組成部分，被譽為”本世紀最賺錢的產業”。發達國家把體育作為經濟發展的商業平臺，更把體育產業當作發展經濟的重要戰略。2008年奧運為中國體育產業造就了巨大商機，體育產業對國民經濟的有利影響是不爭的事實。國家統計局數據，奧運會將在今后7年拉動中國經濟每年增長 0.3%，但體育產業尚處幼稚時期，必須加大體育產業國際化步伐，使其健康有序的發展。

[關鍵詞] 奧運經濟 體育產業 法規制度

一、奧運對體育產業的影響

1984年洛杉磯奧運會的成功舉辦開創了奧運經濟扭虧為盈的歷史先河，為被經濟困擾的奧林匹克運動注入了新的活力。2008年北京奧運會是中國乃至世界矚目的重大商機，北京正以“新北京、新奧運”為目標，本著“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，大力發展體育產業，全面實施奧運經濟戰略，推動北京和全國的體育產業快速發展。奧運會的舉辦促進了東西方文化的交流與世界經濟貿易的發展，更促進了中國經濟和體育產業的快速增長、城市體育文化的發展及城市的品位、知名度的提高，將給中國帶來可觀的社會效益和經濟效益。據統計，北京奧運直接帶動體育產業收入30多億美元，間接收入54多億美元。拉動就業0.00012％、住宅0.061％、基礎設施0.183％、旅游0.85％，共1.094％，促進國民生產總值增長0.5％。08年北京第三產業將占國民經濟比重的70%，累計新增就業崗位180多萬個，而奧運對中國體育產業僅北京所需各類體育器材設備用品，就提供價值約為1.7億元的商機。

二、西部體育產業發展的薄弱環節與制約因素

西部體育產業的發展近年取得了一定成效，但從整體看體育產業社會化程度低，市場規模小，僅處在初級階段，與東、南、中地區相比存在較大差距。發展的薄弱環節和制約因素主要是：

1.理念系統管理規劃滯后

體育是具有產業性的社會公益事業，觀念滯后，思想上依賴政府，對體育項目的經營沿襲計劃經濟行政管理的辦法，因循守舊，欠缺整體觀念和改革創新意識，機構人員不健全，缺乏一支高素質專業化管理隊伍。

2.專業人才缺乏

立足我國實際，大多體育管理者是運動員教練員出身，高學歷管理者甚少，欠缺經營管理知識的非專業人員很難經營出高效率高產出的體育產業實體組織。不懂經營、缺乏對市場主體運作和經濟規律的了解、從業人員素質總體偏低，制約了體育產業的發展。

3.設施落后，多元化投資主體尚未形成

西部需政府投資的公共體育設施處于落后地位，在引導體育投資，吸引各種社會資金投入方面的政策幾乎是空白，一定程度上影響社會投資體育的積極性。

4.地域發展不平衡、產業結構不合理

首先，地域發展不平衡，東西部及城鄉之間差距大。由于受經濟、文化、思想觀念和資源等因素影響，我國東部特別是沿海大中城市，如上海、廣州等體育消費水平較高，且體育產業已成為本地區投資熱點，而西部地區如寧夏等，體育消費投入微乎其微。其次，運動項目產業開發程度不平衡。由于運動項目在普及程度、競技水平、觀賞性等方面存在差異，使不同項目進入市場的程度、產業開發的效益差距較大。總體是球類項目的市場開發程度高于非球類項目，對抗性項目高于非對抗性項目。

5.缺乏政府扶持政策，體育市場法規制度不夠完善

雖然《體育法》對我國體育走向法制化奠定了基礎，但目前尚缺高層次的全國體育產業法規。有的省市出臺了一些體育市場管理的法規，但都比較宏觀，覆蓋面較窄，制約著體育市場的發展。政策上的傾斜是一個產業發展不可缺少的，尤其是發展的初級階段。我國缺少扶持體育產業發展的政策，尤其在融資、贊助和建立產業發展基金方面沒有明確的可操作的產業扶持政策，執法方面欠缺一支有力的監督隊伍對《體育法》實施狀況進行監督，限制了體育產業的發展。

三、西部體育產業的發展前景

世界各國體育產業發展證明，體育產業是一項具有重大經濟效益的事業，對物質生活和國民收入的增長起直接和間接促進作用。我國體育產業經過20年快速發展，框架基本形成，作為國民經濟新增長點的形象初步樹立。從美國商界奇才尤伯羅斯創造性地將奧運與商業緊密結合后，不僅挽救了奧運會，也將其推向嶄新的階段。奧運經濟成為帶動一國體育產業乃至經濟發展的有力武器。目前，世界范圍內體育產業以年均20％的速度遞增，使其成為21世紀最有活力的黃金產業之一。現代奧運會的巨額資金需求，在經濟全球化中蘊涵了巨大商機，構成了現代奧運會的市場價值，成為經濟發展的助推器。北京申辦2008年奧運會的成功，顯示了中華民族在世界體壇的地位和影響，體現了中國人民生活水平和經濟地位的提高，更重要的是奧運將對我國的經濟、社會發展產生強大的推動力，并帶來巨大的經濟效益和社會效益。西部也應借2008奧運造就的巨大商機與商業平臺，促進西部體育產業與經濟健康有序的發展。

四、建議

近年，中國全面確立了體育產業發展的目標、原則，提出了基本思想，西部要以國家體育總局發布的《體育產業發展綱要》為宗旨，大力發展體育產業。

1.更新理念

體育是具有產業性的社會公益事業，建議高管部門每年舉辦一到兩期體育產業經營管理人才的培訓，學習體育產業政策法規，借鑒世界先進經驗，廣泛開展交流合作，加快解決高素質體育產業經營管理人才匱乏現象。

2.引導市場、拓展新領域

發展體育產業，關鍵是培育好市場，對體育市場的管理因地制宜。拓展體育產業新領域，不要僅停留在依靠現有條件的小圈子，要堅持以科學發展為統領，以“提升質量、打造品牌、提高效益、增強財力”為導向，注重產品的科研和市場開發，鞏固提升自主創新能力。首先要選擇好發展項目，著力把健身娛樂、競賽、表演作為體育產業的核心市場來培育。其次，要積極培育體育中介市場，抓好經紀人隊伍建設，培養和造就一批既懂經濟、又懂體育，活躍在體育市場中的人才。再次，要不斷開展新的體育項目，只要群眾喜歡，有發展潛力、有市場需求，都應積極開展，以滿足不同時期、不同消費群體的需求。第四，開展全方位體育培訓，針對不同群體需要，引導群眾健身消費，提高群眾健身技能。最后，要不斷加強基礎工作研究，通過制訂行業規范服務標準，切實保障經營者和消費者的合法利益，逐步對優先發展的、重點的體育經營活動項目進行管理。

3.爭取政策扶持，營造多元化投資環境

經濟落后的西部體育產業發展需要政府的政策扶持，在引導體育投資方面，要多吸引各種社會資金，因為體育產業是一項新興產業，要加快西部經濟體育產業發展，必須有積極的產業發展政策和寬松的發展環境，政府對體育產業發展要在財政、稅收和土地等方面給予有效支持和優惠政策，要進一步放寬體育產業市場的準入，鼓勵、支持非公有制企業興辦面向大眾的體育服務經營實體，用于鼓勵社會各界投資社區體育服務和體育基礎設施建設。所有公共體育設施建設應采取一次規劃設計，分步建設實施的辦法，并實行以政府投入為主、多渠道籌措資金的方式。

4.以城市為重點，發展區域體育產業、完善法規制度

發展體育產業，要以城市體育產業發展為重點，形成不同地域不同特色的區域體育產業。根據城市特點，結合群眾，圍繞體育競賽表演和健身娛樂作為優先發展領域，加大對健身娛樂市場和商業性等市場的開發力度，積極引進和舉辦國內外高水平體育賽事，激活體育市場，逐步提高體育商業化程度，鼓勵社會各界承辦或贊助體育賽事，為企業提供一條樹立自身形象的宣傳渠道，帶動相關的傳媒、廣告等行業的發展。加大體育產業投資角度，西部體育產業發展要為國有經濟、外商經濟、港澳臺經濟給予政策上的扶持和寬松的發展環境，使西部經濟與體育產業成為一個新的增長點，為避免不正當競爭與法制漏洞，高管部門應加快高層次的立法，盡早出臺全國性體育市場管理條例，明確職能、范圍、權限、權利和義務，規范體育市場主體，維護市場秩序。

參考文獻:

[1]陳 放:奧運商機大策劃[M].北京:企業管理出版社，2001年

[2]曹可強:體育產業概論[M].上海:復旦大學出版社，2004年