實現加工貿易的地區間轉移和協調發展

一、我國加工貿易的區域分布現狀

總的來講，中國加工貿易從東南沿海地區開始發展，目前主要集中在廣東、江蘇、上海、山東、福建、浙江等沿海開放省市。以廣東為例， 2003年廣東省加工貿易進出口總額1991.6億美元，占全省進出口貿易的70.2%，占全國加工貿易進出口的49.2%。其中加工貿易出口1182.4億美元，占全省出口總值的77.3%，占全國加工貿易出口的48.9%。2003年加工貿易出口帶動廣東配套產業實現產值1500億元人民幣以上，全省7萬多家加工貿易企業吸收就業人員1300多萬人。2004年上述六省市加工貿易總額占全國加工貿易總額的86.4%，而加工貿易總額位于后10位的省市自治區占全國加工貿易比重不到6%，區域分布嚴重失衡。

二、內陸地區在加工貿易中的優勢與劣勢

1.內陸地區的優勢

內陸地區的主要優勢表現在土地、廠房、勞動力等要素的成本上。從土地成本看，2005年按照國家國土部門的基準價比較，東部地區的廠房租賃費用平均是中西部地區的1.44倍。根據2002年對我國主要城市經營成本指數的排名，北京、上海、廣州、深圳、寧波、青島等六城市的平均經營成本指數為0.87，而中西部地區南昌、武漢、長沙、昆明、合肥等五城市平均只有0.67，兩者之間的差距有30%，這是我國中西部地區的優勢所在。

除此之外，在個別高新技術產業上，中西部還具有一些技術優勢，例如武漢的光電子信息產業和成都、西安的飛機制造業。武漢的“中國光谷”已經建設成為了國內最大的光纖光纜、光電器件生產基地，最大的光通信技術研發基地，最大的激光產業基地。光纖光纜的生產規模居全球第二，國內市場占有率達50%，國際市場占有率達12%；光電器件、激光產品的國內市場占有率達40%，在全球產業分工中也占有一席之地。成都和西安分別是我國設計、研制和成批生產殲擊機和支線民用客機的重要基地，也雙雙具有生產大型客機零部件的能力。成都研發生產的殲10戰斗機結束了中國不能自主研發生產第三代戰斗機的歷史。

2.內陸地區的劣勢

一是中西部地區產品的物流成本高。物流是整個生產性服務鏈的重要環節，物流成本是加工貿易成本中一個非常重要的組成部分。經過綜合比較，只有加工貿易的產品其交通物流成本占總成本的比例不足5%時，中西部地區才具有發展這種產品的加工貿易的潛力。

二是硬環境和軟環境建設有待加強。硬環境方面，中西部地區的基礎設施還是相對落后，鐵路、公路密度與東部沿海省份相比有較大差距，通訊設施等也有待完善。軟環境方面，內陸不少地區依然存在不按市場規律辦事的現象，破環了當地的招商引資形象。

三是工業技術落后，能耗高。據統計，西部地區企業能源、原材料消耗平均占產品成本的65%，每萬元工業產值綜合能耗比東部發達省市高出40%。企業關鍵生產設備達到國內先進水平的僅15%，達到國際先進水平的僅3%。

四是人才匱乏。內陸地區人才流失嚴重，大批畢業生不愿回內陸地區工作。沒有良好的人力資源作保障，研發和技術革新就無法進行，內陸地區的產業升級更無從談起。

三、實現加工貿易的地區間轉移和協調發展的對策建議

從承接東部沿海地區的加工貿易轉移看，中西部地區易發展勞動密集型、運輸成本低廉的產業，貼近內陸市場銷售的產業，就地采購原材料的產業，這是中國內陸地區發展加工貿易的承接點。成功的典范就是臺灣正林瓜子，甘肅民勤縣出產的黑瓜子片大、皮薄、肉厚，并且產量大，正林瓜子索性就將生產基地設在了這里，現在甘肅生產的正林瓜子暢銷海內外，既發展了當地經濟又解決了不少剩余勞動力的就業。

從培育新業務增長點來看，應該利用中西部地區成都、重慶、武漢、西安等部分重點城市的技術優勢，承接對傳統運輸領域依賴性非常低的高新技術產業和服務業的外包業務。成飛、西飛為波音客機生產零部件，英特爾在成都設立芯片測試工廠等都是這方面的成功先例。服務業領域諸如金融服務業、設計產業、咨詢業等同樣值得中西部關注。

除此之外，中西部地區還應該充分利用國家出臺的相關扶持政策。例如2007年8月23日起正式實施的商務部、海關總署2007年第44號公告公布了新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業，共計1853個十位商品稅號。東部企業在進行限制類商品加工貿易時，將實行銀行保證金臺賬實轉管理，資金成本將大大增加；而中西部企業卻可以繼續享受銀行保證金空轉的優惠，取得加工貿易的成本優勢。

參考文獻:

[1]曲 建:促進加工貿易向中西部轉移的思考[J].國際貿易，2006（10）

[2]涂 娟:論西部高新技術加工貿易的發展[J].四川大學學報（哲學社會科學版），2004增刊

[3]王 莉:廣東省加工貿易的發展狀況與對策[J].經濟師，2005（7）

[4]隆國強:加工貿易發展問題研究[J].國際貿易，2006（9）

[5]通格勒格:西部加工貿易發展研究[D].中央民族大學，2007

[6]喬真真:產業結構變遷與中國對外貿易發展[D].西南交通大學，2007