解放全警思想 實現(xiàn)科學發(fā)展 努力推動公安交巡警工作進入新境界

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)公安交巡警事業(yè)新局面的一大法寶。多年的實踐證明，公安交管工作取得的所有成績和進步無不得益于思想的不斷解放，要想完成新時期新階段的目標任務(wù)，必須在解放思想上有新的突破。當前，就是要把全體民警的思想統(tǒng)一到十七大精神上來，把行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，以全警思想的大解放促進交巡警事業(yè)的大發(fā)展。

一、解放全警思想，實現(xiàn)科學發(fā)展，必須認清面臨形勢。道路交通治安管理工作是黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點工作。今年是全面貫徹落實十七大各項戰(zhàn)略部署的開局之年，是奧運之年，也是鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，我市的道路交通治安管理工作正處在一個新的起點上，面臨著許多新挑戰(zhàn)、新考驗。正確把握當前形勢，深刻認清面臨挑戰(zhàn)，是確保道路交通治安管理工作沿著正確方向順利推進的首要前提。第一，要深刻認識人民群眾對道路交通治安管理工作提出的新要求。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生是是當前和今后一個時期公安工作的出發(fā)點和著力點。交巡警部門是公安機關(guān)履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要窗口單位之一，承擔的管理職責與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。各級交巡警部門必須牢牢把握建設(shè)社會主義和諧社會的時代主題，緊緊依靠各級黨委、政府和社會各界力量，在堅持依法嚴管的基礎(chǔ)上，更加注重科學管理，更加注重規(guī)范執(zhí)法，更加注重熱情服務(wù)。第二，要深刻認識我市發(fā)展的階段性特征對道路交通治安管理工作提出的新課題。我市發(fā)展的階段性特征在道路交通治安管理工作中的具體體現(xiàn)，可以概括為以下幾點：一是實施“暢通工程”有力提升了城市道路交通管理水平，但同時我市機動車保有量迅猛增加，道路交通供求矛盾更加突出；二是我市道路交通事故4項指標連年保持穩(wěn)中有降的良好態(tài)勢，但同時我市仍處于道路交通事故多發(fā)期，事故反彈壓力仍然較大；三是交通安全宣傳“五進”活動扎實開展，但同時部分群眾的交通安全意識、文明意識、守法意識依然較為淡薄，各種不和諧因素依然大量存在；四是規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法工作成效明顯，但同時少數(shù)民警宗旨意識不強、服務(wù)理念不牢、執(zhí)法不嚴不公，群眾反映仍然比較強烈；五是“三基”工程建設(shè)深入推進，但同時隊伍正規(guī)化建設(shè)水平還有待提升，制約交通管理發(fā)展的體制性、機制性、保障性問題還沒有得到根本解決。所有這些，都是各級交巡警部門需要著力解決的重大現(xiàn)實問題。第三，要深刻認識奧運交通安保工作對公安交巡警部門提出的新任務(wù)。市委、市政府和市局對奧運安保工作給予了高度重視，提出了嚴格標準和要求。全市各級交巡警部門必須要大力弘揚只爭朝夕、鍥而不舍、奮發(fā)向上的精神，在各項奧運安保攻堅戰(zhàn)中敢打敢拼、沖當先鋒，用實際行動實現(xiàn)市局黨委提出的奧運安保目標。

二、解放全警思想，實現(xiàn)科學發(fā)展，必須確立更高目標。一是要保持良好精神狀態(tài)。精神是人的意識、思維活動和其它心理狀態(tài)的總稱，具有巨大的凝聚力和創(chuàng)造力。昂揚的精神狀態(tài)，展示了一支隊伍的氣質(zhì)和風格。在全市公安機關(guān)奧運安保暨思想解放動員大會上，夏新平局長著重強調(diào)了隊伍要形成一種昂揚向上的精神狀態(tài)，解決好“不敢為、不會為、不作為”的問題。當前，我們隊伍中確實有部分民警，或精神不振，狀態(tài)不佳，庸庸碌碌，不思進取；或只要“位子”不要擔子，只講待遇不講責任，只謀出路不謀事業(yè)；或意志衰退，貪圖安逸，遇到矛盾繞著走，碰到困難躲著行。如此精神狀態(tài)，與人民警察的身份、責任極不相稱。新形勢新任務(wù)對道路交通治安管理工作提出了更高要求，每一個交巡民警都要有為實現(xiàn)交巡警工作今后一個時期宏偉目標而奮斗不息、建功立業(yè)的雄心壯志；有執(zhí)著追求、勇于實踐，始終走在全省前列的開拓進取意識；有堅毅不拔、艱苦奮斗，撲下身子真抓實干的務(wù)實作風。只有這樣，才能完成任務(wù)，讓領(lǐng)導放心、讓群眾滿意。二是要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是一種競爭意識，是一種你無我有、你有我優(yōu)的積極向上的工作態(tài)度。各級交巡警部門和每一個交巡民警都要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，要有“逆水行舟，不進則退”的危機感和“百尺竿頭須進步”的緊迫感。今年，我們的目標概括起來就是“四個新”，即：疏堵保暢取得新突破，攻堅克難取得新亮點，重點工作取得新成效，隊伍建設(shè)取得新進步。這些都要求我們用爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍鑄造鎮(zhèn)江交巡警嶄新的精神面貌，用爭先創(chuàng)優(yōu)的狀態(tài)創(chuàng)造鎮(zhèn)江交巡警優(yōu)異的工作業(yè)績，用爭先創(chuàng)優(yōu)的氣概打造一支全新的鎮(zhèn)江交巡警隊伍。三是要打造品牌亮點工程。全體民警，特別是各級領(lǐng)導干部要樹立品牌意識，不斷增強首創(chuàng)精神和持之以恒的觀念，努力使我們的品牌更響、優(yōu)勢更優(yōu)、亮點更亮，爭取各項工作都能走在全省第一方陣。結(jié)合我們鎮(zhèn)江實際，就是要致力打造城市道路交通安全管理品牌，以實施文明交通行動計劃為抓手，不斷優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，有效緩解交通堵塞；要致力打造道路治安管理品牌，加強基礎(chǔ)防范工作，逐步向以防為主、以防促打的工作模式轉(zhuǎn)變，不斷提高巡防工作的針對性和實效性；要致力打造信息化建設(shè)和應用品牌，大力推進信息化建設(shè)和應用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在交通事故預防和處理、提高規(guī)范執(zhí)法和便民利民服務(wù)水平方面的作用，不斷提高交通管理綜合效能。

三、解放全警思想，實現(xiàn)科學發(fā)展，必須創(chuàng)新管理理念。一是要貼近中心抓工作。當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定形勢總體是好的，但影響社會和諧穩(wěn)定的不安定因素仍大量存在，在公安交通管理領(lǐng)域，表現(xiàn)為交通事故頻發(fā)、安全隱患突出、管理相對滯后等。各級交巡警部門必須始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，把交管工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃，放在服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度來思考。落實到具體工作中，就是要以保障道路交通安全暢通為己任，大力推進交通管理改革，不斷更新傳統(tǒng)的交通管理理念和勤務(wù)管理模式；深入開展行之有效的交通安全宣傳活動，不斷增強人民群眾文明交通意識；規(guī)范和整治交通秩序，依法查處各種交通違法行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造一個健康、有序的交通環(huán)境。在自身建設(shè)上，既要注重基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，又要積極推進隊伍正規(guī)化建設(shè)，硬件、軟件“兩手抓、兩手硬”；既要立足當前，抓緊解決交巡警工作中的突出問題，又要著眼長遠，夯實交巡警工作的根基，推動交巡警工作和隊伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。二是要圍繞服務(wù)做文章。要積極服務(wù)發(fā)展大局。通過開展創(chuàng)建平安鎮(zhèn)江、暢通工程等活動，不斷優(yōu)化道路交通治安環(huán)境，為全市重點工程、重點建設(shè)項目推進提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力做到道路延伸到哪里，管理工作就伸展到哪里；經(jīng)濟發(fā)展到哪里，服務(wù)工作就緊跟到哪里，形成交通管理與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要準確把握服務(wù)需求。認真貫徹落實省廳“三個報告評議”制度，通過組織開展“警營開放日”、“警營一日”、上門報告工作等活動，多形式、多渠道地廣泛征求意見和建議，努力架設(shè)交巡警與社會各界之間相互溝通的橋梁，切實找準服務(wù)發(fā)展的需求，不斷增強服務(wù)工作的針對性和實效性。要落實優(yōu)化服務(wù)舉措。不斷創(chuàng)新服務(wù)體系和服務(wù)形式，加大服務(wù)力度，規(guī)范服務(wù)程序，注重提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供更加方便、及時、高效、公正的服務(wù)。三是要瞄準細節(jié)下功夫。必須牢固樹立“老老實實抓小事，認認真真抓細節(jié)，撲下身子抓執(zhí)行”的工作理念，堅決克服急于求成、忽視細節(jié)的思想和做法。只有把一些看似平常、細小、頻繁的日常行為一點一滴抓實、抓細、抓到位，我們的工作才能最終經(jīng)得起群眾的考驗。

四、解放全警思想，實現(xiàn)科學發(fā)展，必須堅持真抓實干。一要抓領(lǐng)導干部。基層大、中隊是具體貫徹實施上級公安機關(guān)和地方黨委政府決策部署的一線實戰(zhàn)單位，大、中隊干部作為一個單位的“頭雁”和“頭羊”，在抓工作落實中是務(wù)實還是務(wù)虛，是真抓還是假干，是坐而論道還是撲下身子，對各項工作措施是否有效落實起著決定性作用。各級交巡警領(lǐng)導干部要根據(jù)上級公安機關(guān)的工作部署，認真調(diào)查研究，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，提出自己的目標，明確各自的責任，制定具體的措施，對每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要抓緊抓細抓實，嚴格要求、一絲不茍。工作中要力求主動，全力投入而不分散精力，爭挑重擔而不推諉扯皮，雷厲風行而不拖沓敷衍。二要抓措施落實。抓落實既是方法又是實踐；既是實現(xiàn)各項任務(wù)目標的縝密過程，又是不斷提高認識、不斷解決矛盾、與時俱進、開拓創(chuàng)新的過程。一方面，措施的制定必須具有科學性。要吃透上情、摸準下情，找準上級決策精神與自身實際、工作要求的最佳結(jié)合點，把對上負責與對下負責有機結(jié)合起來，把長遠目標與短期安排有機結(jié)合起來，將上級指示精神變?yōu)橐子诓僮鞯木唧w措施。另一方面，措施的落實必須要有創(chuàng)新性。創(chuàng)新是推動工作落實的巨大動力，要善于在開拓創(chuàng)新中推進和深化工作的落實。要端正思想，改進方法，不斷提高抓落實的水平，提高工作效率；要不斷更新觀念，創(chuàng)新思維，深入研究推動公安交管事業(yè)發(fā)展的新途徑、新方法；要搞好結(jié)合，突出特色，善抓亮點，以點帶面，整體推進。三要抓制度保障。完善的制度體系是推進公安交管事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。在警務(wù)機制深刻變革、交通治安管理任務(wù)日趨繁重、執(zhí)法理念深刻變化的環(huán)境下，完善制度保障更為必要、更為緊迫。一方面，要不斷完善制度體系，解決無章可循的問題。既要立足當前、著力解決影響交管事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，更要放眼長遠，不斷完善以教育培訓、內(nèi)部管理、執(zhí)勤執(zhí)法、績效考核等為主要內(nèi)容的制度體系，確保各項工作和隊伍建設(shè)有章可循，有據(jù)可依。另一方面，要強化制度的執(zhí)行力，解決有章不循的問題。要加強制度的學習教育，強化民警執(zhí)行制度意識。要經(jīng)常對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對有章不循或執(zhí)行不力的，嚴格按章處理，確保制度的嚴肅性。

（作者系鎮(zhèn)江市公安局交巡警支隊黨委書記、支隊長）