略論互聯網監管與網絡自由

摘要：該文通過對網絡監管和網絡自由的來源的表述，分析了網絡監管的本質和網絡自由的特征與表現形式，說明了網絡監管與網絡自由的矛盾統一性。最后提出了適度與協調監管與自由的關系以平衡二者矛盾。

關鍵詞：網絡監管；網絡自由；網絡隱私

中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)35-2137-01

1 網絡監管與網絡自由的來源

網絡監管來源于個體組織內部對于網絡信息服務的平衡和管理的需要。主要的表現形式是網絡監控。它是運用最新的數字技術，現場總線技術，網絡通信技術建立的一套軟硬件相結合的，完整的監控系統，提高整體性能和反應速度，滿足計算機網絡系統服務信息用戶的需要，并能向用戶提供全面的增值服務。隨著互聯網技術的發展，對于龐大而又冗余的計算機網絡通信系統來說，web站點上的信息的溝通和交流越來越頻繁，對于信息的使用和管理的能力和權限也越來越小。同時，最為一種新的信息發布媒體，互聯網承載著上網的各色人群的信息訴求和交流，已經成為社會發展的動力和基本設施。由此，網絡監管變得更加重要，關于網絡監管的問題越來也越受到重視。先有論壇的實名制，后有手機短信的實名制，也有網絡視頻聊天的監管，現在又有了文化部的網絡文化監管。這直接導致了人們對個人隱私的擔憂，問題的最終表現那就是網絡中的自由，多數人所言的隱私權可以認為只是自由的一種延伸。

現在任何人都能在網絡上發表意見，不同的想法全都浮出表面。一些言論沒在傳統媒介出現，不代表這些言論不存在。而網絡的自由特點，把一些人持有“危險”思想這一事實完全凸顯出來。可是施行管制后，濫用網絡便利與隨意的特點散播不負責任言論的情況俯拾即是。

2 網絡監管的初衷與本質

2.1社會意識形態的需要

網絡信息的生產和發布是產生于個體與組織的，因此有了服務社會的說法。而作為運作和管理社會正常運行的權力機構——政府，則有著不同于現實社會的一種強烈需求，即表現政府所支持和承認的人文意識的主流信息交流才能被接受。在任何一個國家和地區，都有相對穩定的社會環境需求，包括政治、法律以及社會道德的約束等等，這些非物質形態的表現極大的約定了網絡信息交流和溝通的邊界。但這種邊界又是動態的，可協調的。最近，新加坡有三個博客因在網上發表反回教言論被控上法庭。他們發表的是自己的觀點，但這種觀點不利于社會的平和運作。所以，逮捕他們，重點不在言論自由不自由，而是他們威脅到了社會的安寧生存狀態。

2.2信息服務機構的法律責任與社會責任

作為承載信息存在的網站，它的運營和管理者，有權力更有義務，為維護社會的穩定和自身作為經營者的個體因素而考慮加強對網絡信息的監管。對于在其網站上進行發布新聞、帖子和留言等信息的監管是必然的，也是必須的。國家應當專門制定法規，對經由網絡發布的信息進行限制和規范，嚴禁通過網絡發布危害國家安全的反動政治信息、虛假詐騙性信息、違法犯罪活動的短信息、網絡傳銷信息、淫穢色情信息、封建迷信信息等，違反者則予以相應制裁，比如刪除內容、關閉網站，并追究傳播者的刑事責任。

2.3社會環境的積極需求

營造一個良好的網絡溝通和交流氛圍，提供綠色的上網環境，塑造誠信網絡社會，一直是國家和網民積極響應并致力于建設的目標。互聯網的應用種類繁多，電子郵件、網上交易、搜索服務、即時通訊、網絡娛樂等形式極大的豐富了網民的經濟和社會文化生活。也正是基于此，網民各個層次與不同角色對于網絡的真實與和諧提出了跟高的要求。在我們的現實生活中，我們自由的界限絕非一步就跨到法律這個層面，在違法與合法之間，還有一個過渡的灰色地帶，在這個地帶，對我們行為起約束作用的不是法律，而是社會道德、風俗習慣、公眾輿論、鄉規民約等軟約束。正是有了這些軟約束，才讓我們的社會變得和諧，才讓大家的相處變得舒服，才讓我們的社會產生文明。網絡環境中，對于自由的定義和應用，也應如此。

3 網絡自由的特征與表現形式

3.1互聯網絡自由的特征

網絡讓我們覺得愉快，很大的原因，就是網絡的方便與自由。在網上，他們可以任意瀏覽各種網站與論壇，觀看各種圖片和視頻，下載各種適用新奇的軟件，收發屬于自己的電子郵件，在各種論壇上自由發布言論，在網上商城購物，在各種聊天室里或借助聊天工具與相識的或不相識的網友盡情地神聊各種話題，他們可以用自己的真實名字，當然也可以用虛假的名字，可以用真實的性別，也可以男扮女裝或女扮男裝。他們在網上做著自己想做的一切事情，似乎不必擔心被其他人察覺，正如一句眾所周知的名言所說的那樣：“在網上，沒人知道你是一條狗。”追其本質，網絡自由傳播是一種虛擬自由。因為參與互聯網絡信息發布和溝通角色的不同，對于網絡自由的追求也是不盡相同的。

3.2互聯網絡自由的表現形式與其局限

首先，網絡自由傳播的話題選擇受到媒體議程設置的影響，即網絡的熱點討論問題正是媒體議程設置的結果，網友們可以自由發表見解，卻是圍繞著大眾傳媒設定好的話題進行。而由網友自己發布的新聞信息和話題，因為缺少可信性和共同的認知，而很難引起廣泛的關注。

其次，網絡自由傳播的聲音小。傳統媒體、各種政治、經濟的權力組織都可以有效地利用網絡大量地傳播自己的觀點，雖然網絡個體可以自由地發出自己的信息，但是卻難以獲得對等的交流和尊重。網民有發布觀點的自由，在小范圍內的網絡交流是有效和有影響的，但是這種聲音很容易淹沒在信息的海量發布中，很難成為強勢的話語，

第三，網絡自由傳播充斥大量信息垃圾。網絡提供發表個人觀點的自由，然而在網絡上，我們很少看到有價值的觀點；同時，由于可以不負責任，自由發表造成一種人人感到的不自由，因為信息垃圾妨礙了進行自由的判斷。

第四，網上自由傳播對話的背景是虛擬的，這與實際生活中的自由對話有相當的距離。除了交互性，網絡傳播的個性化物質特征十分明顯。網絡傳播及由此帶來的網絡認同，同樣也是虛擬的，缺乏實際的基礎。

4 網絡監管與網絡自由的矛盾統一

我們不可否認，網絡從目前來看，其最大的優點是開放性。也正是它的優點變成了它的缺點，使得網絡中的信息良莠不齊。那么作為當前處于社會主義初級階段的中國來說，對于有害信息該是他的義務，沒有任何選擇。而只有如此，才能保證多數人在網絡中的自由。這對于任何一個階級社會來說，都是必須要做的，除非是一個階級為了推翻另一個階級而鼓勵這么做。可以理解眾多人的擔憂，這很正常，因為即使在隱私權被提到很高地位的美國也是如此。他們怕自己的信息、行為暴露在別人面前，即使是非常一般的信息和行為。更不用說那些在現實生活中無處釋放情感而想在網上“獲得自由”的人們，他們是害怕自己的信息、行為暴露在別人面前。但我們也可以從另外的角度看網絡監管和自由。我們每個人使用的手機、電話不是都處于監控之中嗎?是否也曾想過個人自由呢?估計多數人沒有想過。為什么呢?因為我們信任他們，同時有法律的保護，只有在刑事或國家需要的情況下才有“機會”暴露。

任何自由總是相對的。實際上，加強互聯網的管理是為了大多數人的自由，是為了廣大網民更自由、安全地上網，因為違法犯罪的人畢竟是少數，而加強互聯網的有效管理正是打擊這種少數。像去年全國實行的“網絡掃黃”行動，使許多的黃色網站銷聲匿跡，凈化了網絡空氣，這正是因為打擊了不法分子散布黃色信息的“自由”，才還給了青少年和廣大網友上綠色網絡的自由。

5 結論

自由的背后不是自我放縱，而是自我負責。一個社會可能因不負責任的言論而動蕩，可是言者卻未必有能力去承擔這個責任。

雖然監督是有必要的，但是要管多少又是一個問題。如果政府不斷介入，可能會限制網絡討論的自由，二來也會耗費資源。

其實，執法者難保科技會發展到無法追查網民行蹤的階段。到那時候，問題可能變得更難控制。非常自由、沒有界限的網絡世界，看似無序的空間，里頭有它自身運行的邏輯。所以，與其不斷制定法律條規，政府或許可以利用網絡的特點，順著網絡的“無序”狀態，讓民間的聲音、網絡群體的力量去抗衡那些有損更大部分人利益的言論。

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