中日韓自由貿易區建立之我見

[摘要] 經濟全球化、區域經濟一體化是當今世界經濟發展的兩大趨勢，后者是前者的前提。當今世界經濟三大板塊中，歐洲有發展比較完善的歐盟，北美地區2005年底也正式啟動了美洲自由貿易區，而東亞作為一主要板塊一體化進程緩慢。中日韓三國的經濟互補性強，中日韓自由貿易區的建立對推進東亞一體化進程必然起著非常重要的作用。本文就中日韓自由貿易區發展的現狀及障礙進行了分析，并提出相應的對策建議。

[關鍵詞] 中日韓自由貿易區 貿易創造效應 貿易轉移效應

一、建立中日韓自由貿易區的理論依據

自由貿易區(Free Trade Area-FTA)是指兩個或多個經濟體為消除他們之間現存的貿易壁壘，促進商品和服務的自由流動而締結的關稅區。FTA對區內經濟的靜態效應包括“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”。貿易創造效應主要指實行自由貿易后，國內成本高的產品為其他成員成本低的產品所代替，因此從成員的進口增加，新的貿易得以“創造”。“貿易轉移效應”是指由于區內交易成本的降低，與區外經濟體之間的貿易減少，而與區內成員之間的貿易增加。FTA的動態效果主要是指“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。

二、建立中日韓自由貿易區的可行性

1.三國經貿關系的加深為其提供了堅實的物質基礎

近年來，中日、中韓之間的雙邊貿易和投資都成上升趨勢。2003年，中日雙邊貿易額達到1335.76億美元，日本在華實際投資額達413.94億美元。中韓雙邊貿易額達到632.31億美元，韓國在華實際投資額達44.89億美元。日本已經成為中國的第二大投資國和第二大貿易伙伴。韓國已成為中國第三大貿易伙伴和第三大投資來源國。據韓方統計，中國是韓國第三大進口國，并且已經取代日本成為中國的第二大出口國。

可見，中日韓三國經貿關系不斷加深，這為中日韓自由貿易區的建立提供了堅實的基礎。

2.三國經濟結構的互補性是建立自由貿易區的前提條件

中國屬于發展中國家，而日本與韓國屬于發達國家，中國的優勢在于巨大的市場和廉價的勞動力成本，而日本與韓國的優勢在于先進的技術和雄厚的資本。中日韓三國之間經濟上具有較強的互補性。

資料來源:于津平《中國與東亞主要國家和地區間的比較優勢和貿易互補性》，載《世界經濟》，2003年第5期

從上表可以看出，中日進出口的互補性系數大于1，兩國的互補性較強，中國的出口與韓國的進口之間的互補性系數小于1，互補性弱，但是中國的進口與韓國的出口之間的互補性系數大于1，互補性強。日本的優勢產業主要是機械設備和基礎材料行業，韓國的優勢產業主要是化工產品﹑機械﹑紡織品﹑礦產品﹑金屬等。基于三國經濟互補性而建立的中日韓自由貿易區將進一步提升三國的產業結構。

三、中日韓自由貿易區建立之對策

1.加強政府交流

三國首先應該從政治上加強交流。三國之間在政治上的相互信任度低，是阻礙三國經貿關系發展的重要因素。一是中日之間的歷史遺留問題，二是三國之間的領土﹑領海爭權問題。良好的政治氣氛有利于促進三國之間的貿易自由化和投資便利化。也只有三國之間形成良好的政治關系，才能有效地解決中日問題和韓日領土之爭問題，三國才能建立起更深層次的長久的伙伴合作關系。

2.協調三國產業政策

由于三國之間經濟上既互補又相互競爭，政府不應該對本國受到威脅的產業實行嚴格的保護措施，比如日韓應該逐步開放其農產品行業。嚴格的貿易保護主義不僅與自由貿易的原則相違背，還阻礙了自由貿易的發展，不利于資源的合理配置和產業結構的調整。日韓兩國以資本密集型產業為主，自由貿易區的建立將會導致其制造業往勞動力更便宜的中國轉移，出現所謂的“產業空心化”。近年來，由于日韓兩國對中國制造業的投資，導致本國“產業空心化”，失業率增加。如果因為擔心“產業空心化”會對本國不利而采取相應的保護措施將妨礙區域內的自由貿易。因此，三國應調整自己的產業政策，建立共生共存型產業結構。

3.建立多層次的合作機制

歐盟和北美自由貿易區都是由政府主導設置的機構，東亞一體化進程中的中日韓合作也缺少民間的交流。企業界參與合作的呼聲得不到響應。企業是一國經濟的主流，區域合作其實質也就是企業之間的合作。企業、非政府組織在區域合作領域的作用變得越來越重要。比如可以設立中日韓貿易促進會，定期舉行，為三國企業間的交流搭建一個平臺，促進企業間的相互了解和業務往來，為中日韓自由貿易區的真正建立提前作好準備。在2010年中國—東盟自由貿易區正式啟動之前，中日韓三國可以通過多種方式合作，加深相互間的溝通，為自由貿易區的建立掃清障礙。為此，政府需要突破現有區域組織合作機制，大膽地提出一些適時有效的合作建議。

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