月度新聞

銀行

央行15日起下調兩率

央行決定從10月15日起，下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，從10月9日起下調1年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。國務院還決定自10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。

國內借記卡告別免費時代

從10月8日起，全國唯一一張提供免費服務的銀行卡——浦發銀行東方卡即將終止為客戶提供“免費午餐”，開始收取異地存取款手續費等相關費用。至此，全國性商業銀行對異地存取款業務已將全部開收手續費。同時，交通銀行等的免費短信提醒服務也升級為收費服務。

股票

融資融券試點即將啟動

證監會10月5日宣布，將于近期正式啟動證券公司融資融券業務試點工作。該業務將按照“試點先行、逐步推開”的原則進行，根據證券公司凈資本規模、合規狀況、凈資本風險控制指標和試點方案準備情況，擇優批準首批符合條件的試點證券公司。之后，將根據試點情況，在總結經驗，完善辦法的基礎上，逐步擴大試點范圍。試點期間，只允許證券公司利用自有資金和自有證券從事融資融券業務。同時，抓緊進行轉融通業務的設計和準備。試點工作取得成效后，融資融券業務將成為我國證券公司的常規業務。

兩新規鼓勵現金分紅

證監會10月9日正式發布《關于上市公司以集中競價交易方式回購股份的補充規定》和《關于修改上市公司現金分紅若干規定的決定》，不再對回購期間的現金分紅作出強制限制，同時增加了加強實時監測防范內幕交易的內容。

8成

三季度中國企業IPO融資額同比下降

清科集團最新報告顯示，2008年三季度共有28家中國企業在境內外資本市場上市，合計融資額30.55億美元，同比下降高達86.1％。上市企業數量和融資額均達到近3年同期的最低值。

股票抵押融資放寬

10月19日，證監會頒布《上市公司股東發行可交換公司債券試行規定》，符合條件的上市公司股東由即日起，可以用無限售條件的股票抵押融資，以緩解持有“大小非”股東所面對的資金壓力，減少其拋售股票的壓力。

基金

18％

三季度指數基金均值下跌

據《上海證券報》報道，受股市未能擺脫下降通道困境影響，三季度股票型和混合型基金整體表現欠佳，為高倉位所困的指數型基金三季度基金凈值平均下跌18％，高于股票型基金的跌幅，其中深100ETF、中小板基金損失最重，跌幅超過20％。而三季度債券型基金表現引人注目，絕大部分債券型基金取得正收益，統計期內57只債券型基金(分級計算)凈值加權平均增長2.39％，其中僅有3只基金凈值下跌。

熊市下私募更抗跌

從2007年末至2008年第三季度，168只股票型公募基金產品的平均凈值回報是-44.25％，同期可比的陽光私募基金產品有75個，平均凈值回報率是-32.73％，對應同期大盤的跌幅是58.86％。在股票型基金表現不佳的同時，有5個私募信托基金取得了正回報，表現突出的星石系列有3個產品收益率超過4％。

債券型和貨幣型基金出臺限購令

10月中旬，多只債券和貨幣型基金發布公告，對大額申購進行限制。其中，博時穩定，中信雙利與興業貨幣宣布暫停接受單筆金額1000萬元以上(不含1000萬元)的申購及轉換轉入申請。而華夏基金則將旗下的華夏現金增利的申購業務限額由1000萬元下調為100萬元，華夏債券申購限額由1000萬元下調為50萬元。

保險

國家發改委發布醫改方案征集意見稿

10月14日，國家發改委全文公布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。總體目標是：到2020年要基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度；征求意見稿明確了近期醫改的五大重點，即擴大醫保覆蓋面，建立基本藥物制度。社區衛生機構建設，基本公共衛生服務均等化以及推行公立醫院改革試點。即日起至11月14日，各界人士均可登錄國家發改委官方網站，閱讀全文并通過信函，傳真或郵件3種方式提出自己的意見。

5日

交強險理賠此期限內出結果

9月23日，中國保監會對外發出了《關于進一步改進交強險理賠服務質量的通知》，要求眾財產保險公司提高交強險服務質量。根據通知，保監會要求各中資產險公司進一步簡化理賠手續、縮短結案周期。完善搶救費用墊付機制。通知強調了交強險理賠流程。根據《交強險理賠實務規程(2008版)》的相關規定，保險公司自收到被保險人提供的證明和資料之日起5日內，對是否屬于保險責任作出核定，并將結果通知被保險人；對屬于保險責任的，在與被保險人達成賠償保險金的協議后10日內，賠償保險金。

北京“一老一小”門診報銷制度有望今年建立

10月6日，在“一老一小”大病醫療保險制度實施一周年座談會上，北京市勞動保障局副巡視員張大發介紹，目前，勞動保障部門正在與財政部門協商，爭取今年將“一老一小”門診報銷的制度建立起來，基本思路是允許連續參保的人員可享受門診和慢病的報銷。

房產

國務院降低住房交易稅費

國務院總理溫家寶10月17日主持召開國務院常務會議，分析當前經濟形勢，安排部署四季度經濟工作。會上提出明確要求，要加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。

北京市二手房屋買賣轉讓告別紙合同

繼通過中介成交的二手房買賣必須進行網上簽約后，自10月15日起，北京市自行成交的二手房也要實行網上簽約，紙合同正式取消。買賣雙方可在北京市房地產交易管理網(www.bjfdc.gov.cn)和北京房地產中介行業協會信息網(www.breaa.cn)對服務窗口和經紀機構網上簽約的信息進行核實，并可查詢轉移登記辦理進度。

城建部允許各地出手刺激樓市

10月20日，住房與城鄉建設部副部長仇保興在中國市長論壇上表示，應該給各城市政府一定的自由度，各地的政府應該說有能力、也有責任，作出一些政策上的選擇。這是高層首次對各地刺激樓市政策作正式表態。10月份以來，杭州、上海等18個城市相繼推出刺激樓市政策，具體舉措包括向市民提供購房補貼，延長還款期限，減免相關稅費和調高公積金貸款最高額度等，引起了社會各界的廣泛關注和激烈討論。

上海市試點廉租房實物配租

10月19日上午，上海市在徐匯區開展了廉租住房實物配租試點。這是一種新型的廉租住房政策，主要針對廉租戶中有特殊困難的家庭。享受這一政策的居民，參照市場租金標準租用政府提供的房子，政府給予一定的補貼，自己一般最多承擔家庭總收入的5％。

國房景氣指數連續10個月回落

10月20日，國家統計局發布的9月份國房景氣指數繼續向下運行，為連續第10個月環比回落。數據顯示，9月份國房景氣指數為101.15，比8月份回落0.63點，比去年同月回落3.84點。業內人士分析，雖然市場預期政府救市會刺激樓市反彈，但景氣指數回落表明樓市將出現供需齊降的狀況，短期內仍將加大房價下行壓力。

北京房價3年來首降

9月份北京平均房價比上月水平低0.2％，這是3年來第一次。北京市統計部門分析指出，雖然未來走勢還需觀察，但可以肯定房價松動已經開始，北京房價的調整也仍未到底。

央行降息免稅減首付

財政部，國稅總局10月22日宣布，自2008年11月1日起，對個人首次購買90平米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1％；對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。央行則決定自2008年10月27日起，將商業性個人住房貸款利率的下限擴大為貸款基準利率的0.7倍；最低首付款比例調整為20％。