出口企業(yè)轉(zhuǎn)型臨界

一份關(guān)于出口行業(yè)的調(diào)查報(bào)告得出結(jié)論：出口企業(yè)的創(chuàng)匯需求逐漸淡化，就業(yè)創(chuàng)造功能或?qū)⒔K結(jié)，出口企業(yè)轉(zhuǎn)型勢所必然

中國出口企業(yè)所面對的將是一個(gè)歷時(shí)甚久的變局，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)可能因此需要作出痛苦的調(diào)整

改革開放之前的中國，如同一戶窮人家，家里兄弟眾多。一天，當(dāng)家的把大伙召集起來說：“咱們家要富起來，不是沒可能。有一個(gè)辦法，咱們看別人家需要什么，咱們就造什么，然后賣給他們，這樣既能給咱們家掙錢，還能買工具來墾咱們的地，多找生計(jì)。”

30年前，一貧如洗的中國，就這樣選擇了“出口外向型”作為經(jīng)濟(jì)起飛的途徑。

30年間，“窮兄弟”們辦起了出口企業(yè)，給中國“掙了錢”——2008年上半年，每三塊錢的GDP里就有一塊錢來自出口；又給國人找了“生計(jì)”——創(chuàng)造了成千上萬的工作崗位。

然而，改革開放30年后的今天，出口企業(yè)還要繼續(xù)承擔(dān)這兩大任務(wù)嗎？

針對這個(gè)問題，中國人民銀行研究局研究員張雪春、中國人民銀行金融穩(wěn)定局研究員徐忠和《財(cái)經(jīng)》首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高給出論斷——出口企業(yè)的創(chuàng)匯需求的逐漸淡化，就業(yè)創(chuàng)造功能或?qū)⒔K結(jié)。

三位研究者赴蘇、浙、粵、魯四省，通過對以紡織、輕工、電子和機(jī)械等重點(diǎn)出口行業(yè)為主的330家進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查，撰寫了《我國出口企業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造與成本變遷》（下稱《報(bào)告》），論述了中國出口企業(yè)必須面對的新形勢。

《報(bào)告》指出，創(chuàng)匯已不再是一個(gè)緊迫要求。因?yàn)楫?dāng)年囊中羞澀的“窮人家”已經(jīng)“盆滿缽滿”——2008年上半年，中國出口6666億美元，積累了全球最多的1.8萬億美元的外匯儲備。

在就業(yè)方面，出口企業(yè)無疑已做出巨大貢獻(xiàn)——2006年，與外貿(mào)直接相關(guān)的從業(yè)人員已達(dá)8000多萬人。

也正出于就業(yè)的考慮，當(dāng)中國出口企業(yè)遭遇2008年外有全球經(jīng)濟(jì)放緩、內(nèi)有宏觀調(diào)控吃緊的兩難局面時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層深入基層密集調(diào)研，聽取“難”聲一片，動了“惻隱之心”；從防過熱、抑物價(jià)強(qiáng)調(diào)緊縮，到出口退稅回調(diào)、為中小企業(yè)放松信貸等一系列措施的轉(zhuǎn)變，不難看到“照顧”出口企業(yè)的用意。

《報(bào)告》認(rèn)為：治標(biāo)之策或可解一時(shí)之困，但中國出口企業(yè)所面對的將是一個(gè)歷時(shí)甚久的變局，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)可能因此需要作出痛苦的調(diào)整。

創(chuàng)造就業(yè)能力漸弱

在某種意義上說，中國出口產(chǎn)品就是在出口勞動力。

2001年加入世界貿(mào)易組織后，中國出口企業(yè)迎來了一個(gè)蓬勃發(fā)展的春天。此后幾年，出口企業(yè)如海綿般吸收著大批勞動力。2005年，就業(yè)增長達(dá)到了一個(gè)高峰，被調(diào)查企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)增長了28.3％。

這些就業(yè)崗位更多惠及外來打工人口。2005年所調(diào)查企業(yè)外省員工數(shù)平均增長52.7％，幾乎是總體增幅的2倍。

但此后兩年，越來越多的企業(yè)進(jìn)行了裁員。2005年有28.8％的被調(diào)查企業(yè)裁員，2007年這一比例升至36.4％。與之相比，辭退了外省員工的企業(yè)比例更大——2005年29％的企業(yè)外省員工人數(shù)減少，2007年則有41.7％。其中，又以紡織行業(yè)減員最甚。

每年新增崗位的幅度也在下降。2006年和2007年，被調(diào)查企業(yè)職工人數(shù)平均分別增加20.2％和11％。相應(yīng)地，外省職工的人數(shù)增速也放慢，分別只有29.8％和19.5％。（見表1）

《報(bào)告》認(rèn)為，這說明，外省打工者主要從事技術(shù)含量不太高的工作，一些小企業(yè)為節(jié)約成本按訂單組織生產(chǎn)，沒有有利可圖的訂單就不生產(chǎn)、訂單減少就縮減生產(chǎn)，在此情況下，最先解雇的是外省打工者。

出口企業(yè)這塊“海綿”吸收就業(yè)的能力在減弱——這反映了外需的增長趕不上出口增長的速度的事實(shí)。不難預(yù)見，這一趨勢若持續(xù)下去，影響最大的是那些內(nèi)陸的勞動力輸出省份。

“進(jìn)城熱”后繼乏力

出口企業(yè)新增就業(yè)的放慢，解釋之一是勞動力有效供給增速下降——招不到那么多人了。

幾年前，招工似乎再簡單不過——只要在門口貼個(gè)招工布告，總有源源不斷的人上門求職——其中大部分是所謂“農(nóng)民工”。吸引他們放下農(nóng)具走進(jìn)工廠的重要原因，是高于農(nóng)業(yè)勞動所得的企業(yè)工資。

幾年來，出口企業(yè)員工的工資逐年增加，2005年-2007年三年增幅分別為8.7％、11.7％和9.1％。

但與各年的名義GDP增速相比，各省的出口企業(yè)工資增幅均偏低。如2005年廣東名義GDP增長了35.3％，而出口企業(yè)的工資增幅僅有11.6％，不足前者的三分之一。2007年，除了山東差距較小，蘇、浙、粵三省出口企業(yè)工資增幅都比名義GDP增幅低9個(gè)百分點(diǎn)以上。（見表2）

另一方面，農(nóng)民的收入在提高。政府出臺了多項(xiàng)政策措施助農(nóng)民增收；2007年下半年以來，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也迅速上升。這意味著，農(nóng)民選擇進(jìn)城打工，要放棄的代價(jià)越來越大。同時(shí)，通貨膨脹居高，城市的生活成本也在上升。一旦他們發(fā)現(xiàn)城市工資上漲并不快，很可能就會打消進(jìn)城的念頭。于是，近來廣東等沿海地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”。

《報(bào)告》認(rèn)為，過去幾年中出外打工者已達(dá)較大基數(shù)，故勞動力供給的增長速度將放慢——所謂“勞動力剩余”的時(shí)代，可能進(jìn)入尾聲；勞動力成本不可避免地要上升，盡管仍保有一定競爭優(yōu)勢。

難以轉(zhuǎn)嫁的成本

出口企業(yè)新增就業(yè)放慢，另一個(gè)原因是企業(yè)有效需求變小——不愿招那么多人了。

近年來，國際能源、原材料價(jià)格的高企、工資的上漲都給出口企業(yè)帶來了很大的成本壓力。但成本高了，價(jià)格卻上不去。

據(jù)調(diào)查，雖然近九成企業(yè)的主要產(chǎn)品成本有所上升，卻只有不到六成產(chǎn)品的出口價(jià)格得以提高，能把一半以上新增成本轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)或消費(fèi)者的企業(yè)只有四分 之一。

可見，在充分競爭的市場結(jié)構(gòu)之下，中國出口企業(yè)的議價(jià)能力有限。《報(bào)告》中首次對中國沿海地區(qū)出口企業(yè)通過提價(jià)轉(zhuǎn)移成本的能力進(jìn)行了估算：企業(yè)大約只能將24.70％的上升成本轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)或消費(fèi)者。若是該行業(yè)本來就產(chǎn)能過剩，或是生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很多，則轉(zhuǎn)移成本的比例更低。（見表3）

既然提價(jià)難度很大，壓縮成本就成為企業(yè)擴(kuò)大利潤的必然選擇。如何做到？一半以上（50.6％）的企業(yè)認(rèn)為要通過“提升管理和生產(chǎn)效率”。

換言之，用更少的人，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，減少無謂的浪費(fèi)——提高現(xiàn)有雇員的技術(shù)水平、加大資本投入等，而不會像以往那樣大舉招工。

再加上2007年下半年以來全球經(jīng)濟(jì)不景氣，國家宏觀政策也著眼于放慢出口縮減巨額順差，生意更難做的企業(yè)更需考慮縮小雇工規(guī)模。

“成本正常化”壓力

在以上兩方面的趨勢下，出口企業(yè)大規(guī)模創(chuàng)造就業(yè)的景象恐難重現(xiàn)。

不過，即便是裁員，也不見得能有效削減出口企業(yè)的成本——如果說出口企業(yè)成本有上升壓力，主要也來自人工成本之外。因?yàn)槿斯こ杀驹谒{(diào)查出口企業(yè)總成本中占的比例并不大。

即使是最典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)，人工成本占總成本的比重也是到2007年才超過了四分之一。綜合各行業(yè)，2007年人工成本僅占總成本的17％——雖然保持了上升的勢頭，但主要是對原有低工資的調(diào)整，這樣的調(diào)整還會持續(xù)。中國的出口企業(yè)成本繼續(xù)降低的空間已很小。據(jù)調(diào)查，86.43％的企業(yè)成本低于國外同行或基本持平，其中13.56％的企業(yè)成本低很多；大部分企業(yè)（63.5％）認(rèn)為進(jìn)一步降低成本的空間不大。

不過，問到目前面臨的主要挑戰(zhàn)，最多的企業(yè)回答的是“市場”和“人才”，超過了“原材料價(jià)格上漲”和“人民幣升值”。

這說明，出口企業(yè)并不局限于計(jì)較“成本”，而更看重一些供求基本面的影響。

國外買家是否有消費(fèi)的意愿和能力，直接關(guān)系到中國出口企業(yè)的飯碗——這是不能左右的外部因素。但企業(yè)自身人力資源的素質(zhì)，卻能決定產(chǎn)品檔次和生產(chǎn)、管理的效率——正如那句電影臺詞，“21世紀(jì)最重要的，是人才。”

與此同時(shí)，大部分企業(yè)并不認(rèn)為“資金”“環(huán)境成本提高”“工資上漲”“土地”等因素是太大的挑戰(zhàn)。的確，從土地，到勞動力、銀行信貸，再到能源等大宗商品，這些投入品的價(jià)格都被政府人為壓低。這正是中國企業(yè)在國際市場上獲得了競爭優(yōu)勢的主要原因。

此外，出口退稅的優(yōu)惠政策、人民幣幣值的長期低估，都在為中國出口“保駕護(hù)航”。

這種“保護(hù)”難免要引來競爭對手的“不平”。海外對中國出口產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼、一些國家對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，并非有意與中國為難。

“保得了一時(shí)，保不了一世”。限制“兩高一資”行業(yè)出口、人民幣加快升值等一系列政策的相繼出臺，顯示出被政府壓低的主要投入品的價(jià)格向市場定價(jià)靠攏的趨勢——扭曲了的成本，可能終將回歸正常。

而走出了低成本“溫室”的中國出口企業(yè)，生存之本更在于提高勞動力使用效率、企業(yè)管理水平和產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)格。

為購并“搭臺”

面對種種挑戰(zhàn)，出口企業(yè)自有應(yīng)對打算——但《報(bào)告》顯示，一半以上的企業(yè)并沒有打算轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，大部分企業(yè)仍力求在本行業(yè)中通過提升產(chǎn)品、擴(kuò)大規(guī)模等方式立足。

可以預(yù)見，“優(yōu)勝劣汰”將會是中國出口企業(yè)即將上演的一幕，那些僅在扭曲要素價(jià)格的“溫室”中才能生存的企業(yè)將退出舞臺。正如上世紀(jì)80年代日本的先例，這段時(shí)間正是企業(yè)并購的良機(jī)。

因此，政府的要務(wù)就是為企業(yè)的購并創(chuàng)造良好的條件，取消在此方面的一些制度限制，尤其應(yīng)防止地方政府干預(yù)企業(yè)跨地區(qū)購并的問題。

政府也無需過于擔(dān)心新《勞動合同法》的實(shí)施給通貨膨脹帶來的壓力。由于企業(yè)對勞動力的需求下降，勞動力的價(jià)格——工資并不會大幅上升。相比之下，需警惕的是剛換屆后的地方政府新一輪的投資沖動，更有可能煽熱經(jīng)濟(jì)，推高通脹。

《報(bào)告》認(rèn)為，中國發(fā)展多年來所形成的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群、大量的熟練勞動力，以及較好的基礎(chǔ)設(shè)施，都是中國作為“世界制造業(yè)中心”不可替代的優(yōu)勢，中國的出口企業(yè)仍然大有可為，而正確的政策導(dǎo)向?qū)⑵鸬脚e足輕重的作用。■