讀者評論

環保最終動力來自民眾

（《財經》2008年第17期“麗江：失敗的‘以錢補污’”）

麗江“84”沖突事件表明，以經濟補償解決環保爭端已難治本。對生活在這片土地上的人們來說，綠色家園和個人健康都遠非金錢可補償。這一事件同時說明，公民的環保意識正在覺醒，而這也正是環保治理的希望所在。

一般來說，環境惡化地的民眾，生活和身體直接面對污染的侵害，因此，天然是最有動力的環保先鋒。但這股最天然、有動力的環保力量，屢屢被有關部門排除在環保事業之外。一些基層政府，甚至對民眾正當的環保維權也予以強力壓制；對能給本地區帶來GDP的污染大戶，卻睜只眼閉只眼，甚至暗中保護。這正是一些地方環境惡化、環境事故頻發的最重要原因，也是引發環境群體性事件的動因之一。

民眾應該充分行使知情權、參與權、表達權和監督權，對各類環保公共事務進行深度參與。解決中國嚴峻環境問題，最終的動力還是來自民眾。

上海 陳才

治本之道在于市場化改革

（《財經》2008年第17期“電價再臨‘逼漲’”）

在“煤電聯動”的機制下，“煤炭價格上漲-電力企業虧損-電價調整”似乎是一個順理成章的推理結果。這種邏輯如果在現實中繼續下去，煤價和電價的螺旋式上漲將是一種必然。

事實上，僅就電力企業虧損這個問題來說，煤價上漲等外部因素固然不可忽視，但最重要的原因，應當是電力企業市場化程度不夠，主輔分離不力、管理不善等內部因素。不從根本上解決問題，每遇煤價上漲，就逼著調高電價，這樣的循環往復，何時是個盡頭？

早在2002年初，國務院就發布了“電力體制改革方案”，明確了市場化的電力體制改革方向，主要內容包括：建立市場體系，推行現代企業制度改革，完善政府宏觀調控職能，建立價格形成機制和管理體制，制定和完善法律、法規，建立市場監督等。

但這一改革目標因種種原因一再延遲，沒有從根本上解決問題。這種情況下，電價再遇“逼漲”不難理解，“電荒”時不時來襲也是可以想見的。

北京 李敏

全局觀念不可缺

（《財經》2008年第17期“烏梁素海‘黃色警報’”）

環境問題需要以全局性的眼光來規劃和治理。以烏梁素海為例，這個地處內蒙古的淡水湖，如果僅僅從當地的立場和思路出發進行治理，勢必導致兩種結果：一種是因為和其他地區的利益沖突而陷入困境；二是局部環境治理可能取得一定成效，但整體看，前景堪憂。

在中國，由于行政體制的原因，環保工作通常是以特定的行政區域為單位開展的。但自然界的環境系統是一個整體，大多數也不是單個行政區域的局部問題，這意味著環境治理內在地需要各個行政區域間的協調和配合。如果只是單個行政區域的單打獨斗，很可能導致“局部改善、整體惡化”。

為此，應從全局的角度，通過體制和機制創新，加強區域（特別是各流域）之間環境治理的協調與配合，推動區域之間環境治理的協同共進。在這個過程中，中央政府的全局協調必不可少，同時，還應積極發揮民間環保組織在促進區域（特別是流域）聯系和協同治理方面的重要作用。

南京 吳雙成

保經濟增長不能冒加大通脹風險

（《財經》2008年第16期“貨幣不能松”）

保證經濟增長不是停止反通脹的借口，因為維持經濟增長的因素并沒有因為通脹而受到明顯的傷害。

首先，投資增速仍維持在高位。今年上半年，全社會固定資產投資同比增長高達26.3％。雖然東部地區由于人民幣升值等因素，出現了投資增速低于全國平均水平的趨向，但中西部卻高歌猛進。這表明，信貸緊縮并沒有對投資構成顯著打壓，投資仍將是GDP增長最重要的引擎之一。

其次，出口仍然會維持在20％以上的高速增長。國家統計局數據顯示，7月中國的出口增速達26.9％，1月-7月的出口增速仍高達22.6％，與2007年全年的平均增長水平不相上下。而且，7月之后隨著數據“失真”月份的減少，出口增速將保持一個較高的增速上。

此外，消費仍會保持較高的速度。國家統計局數據顯示，7月社會消費品零售總額8629億元，同比增長23.3％。比上半年21.4％的增速高出1.9個百分點，雖然背后有通脹高企的因素，但高達20％以上的增速多少說明，今年消費對經濟增長的推動仍然樂觀。

北京 劉斯靜

奧運將促進中國經濟

（《財經網》8月22日“奧運停減產影響幾何？”）

16天的奧運會不可能改變一個泱泱大國的經濟，中國經濟發展的軌跡不會因為奧運會而改變。但奧運會給中國社會所帶來的精神價值則遠遠超過經濟利益。這種積極的精神價值，也許會通過一系列的間接作用，最終影響到經濟上。這種最終作用對經濟到底影響有多大，也許根本是無法估算的。

《財經網》網友

銀行違規在于“一把手”權力過大

（《財經網》8月27日“【審計署報告】國開行巨額貸款被挪用炒股”）

很多時候，銀行內部監控部門并不是不想對違規問題進行控制，但由于在銀行“一把手”的壓力下，根本無力履行職責。如何調整銀行內部監管部門和銀行“一把手”的關系，這是擺在銀監會面前的一個大問題，也是避免出現某些重大違規事件的治本之策。

《財經網》網友

土地配置市場化的前提是什么？

（《財經網》8月25日“‘集約利用土地’口號如何成真？”）

做到市場化土地配置的前提是土地的私有化，做不到這一點，說什么都沒用。土地市場的主導者是政府，招商引資的最大受益者也是政府。對于耕地資源集中的農業區域，由于財政收入少，招商引資的需求更強烈，低價甚至無償出讓土地的現象相當普遍。但從發展權角度，耕地集中的地區同樣有發展工業的權利，以保護耕地為由限制這些地區發展工業有失公平。

《財經網》網友

主業搞不好怎么跨行業收購

（《財經網》8月27日“中石油重組珠商行卡殼國資委”）

主業都搞不好，全靠壟斷獲得利潤，還想跨行業收購！若是收購銀行一開此禁，中石化、中海油和中國金屬等超大國企憑什么就不能收購銀行？就看中石油目前的行政級別，央行以后的貨幣政策能執行到位嗎？這背后有更嚴重的問題，目前金融國資一直沒有明確的管理部門，以后誰來監管收購了銀行的中石油？

《財經網》網友