淺論知識產權法保護對吸引外資的影響

[摘 要] 中國知識產權法律制度從無到有到日趨完善，都離不開外部壓力，其中一個很重要的因素就與國際貿易有關。作為一個發展中國家，中國一直努力優化投資環境吸引外資。隨著中國成為WTO的正式成員，作為WTO三大支柱之一的知識產權受到了日益廣泛的關注。因此，探討知識產權法律制度在吸引外資中的作用無疑具有誘惑力。

[關鍵詞] 知識產權 促進 影響 吸引外資

一、加大了我國利用外資的規模

我國吸收外資也可以分為三個階段：在20世紀80年代，我國利用外資水平還比較低，1984年吸收外資實現了較大幅度的增長，同比增長54.9%。1992年，我國知識產權保護水平得到了進一步提高，利用外資水平相應的也上了很大的臺階，由1991年43.66%億美元上升到1992年110.08億美元，同比增長1.52倍，1993年又在1992年的基礎上增長了150％。2001年，中國加入世貿組織后，我國在知識產權保護方面逐漸與國際接軌，在全球國際投資流量增長大幅下降的環境下，我國利用外資水平又實現了質的飛躍，2001年同比增長了15.1%。2002年我國取代美國，成為世界直接投資流入量最多的國家，2003年繼續保持了這種優勢。截致2003年底，我國累計批準設立外商投資企業465277家，合同利用外資金額943130億美元，實際利用外資金額5014.71億美元。

1.提高了我國利用外資的質量

我們知道，低技術的商品和服務，像紡織品、旅店、零售業，以及標準化生產的勞動密集型產品，受知識產權保護的程度相對較小，在這些行業外商直接投資，受成本、市場規模、交易費用和其他地域特征等輸出成本和市場機會的影響較大。而產品或技術先進但容易復制的產業，如醫院、化工、電子通訊等，以及考慮在東道國進行研發投資的公司特別關注東道國的知識產權保護水平，尤其是專利技術先進的外商投資企業的進入有利于跨國公司在中國設立研發機構，帶動東道國產業升級。教育業利用外資 的規模也實現了從無到有的轉變。

改革開放以來，電子通訊行來吸引外資總額超過700億美元，設立外商投資企業1萬多家，外資已成為推動中國電子信息產品制造業發展的重要力量。其中，2002年批準利用外資項目數為1993個，合同外資金額106.4763億美元，同比增長36.75%，2003年批準利用外資項目2957個，合同外資金額150.47億美元，同比增長3.34%。

2.加強知識產權保護對吸引外資的促進作用

我國著名學者余勁松教授在論及知識產權保護和國際投資關系時曾指出，知識產權保護和國際存在著密切的聯系，知識產權保護不力可作為設置貿易壁壘的一種理由。有些公司投入了大量資金開發新技術和新產品，若目標國對知識產權缺乏有力保護，其技術就有被競爭者自由和無償取得的風險，他們當然不愿前往投資了。就我國目前而言，完善知識產權保護對我國吸引外資的促進作用主要體現在以下4個方面：

(1)有利于我國引進先進技術。外商對先進技術輸出的一個最大顧慮就是擔心技術輸入國不能很好地保護其技術專利，使其先技術在轉讓、許可或使用的同時被直接盜用、模仿而流失。因此有必要進一步加強我國知識產權保護，為外商投資營造一個安全、良好的投資環境，使外商放心將其先進的技術向我國轉移。

(2)有得于我國吸引大型跨國公司，提高引資規模。大型跨國公司往往擁有許多先進技術和馳名商標，因此在對外投資區位選擇時，資本輸入國的知識產權保護，堅決打擊侵權、假冒和盜版行為，保護外商的合法權益不受侵犯，可以吸引更多大型跨國公司來華投資，興建的各種生產企業和外圍企業，有效地帶動了我國技術創新能力，提高了我國引資規模。

(3)有利于引導外資投向高新技術領域，提高我國引資質量。知識產權保護刺激外商投資的作用在不同產業部門是不同的，其中促進作用最為顯著的當屬高新技術領域的投資。高新技術關品往往具有投資高、風險大且易于被低成本復制、仿造的特點，故而受侵權的危害性更大，其知識產權所有人的合法利益更要受到法律的保障。因此，從某種意義上說，外國高新技術是否在我國投資，主要取決于我國知識產權保護水平的高低。

(4)有利于外商以技術入股方式參于投資。我國為吸引更多外商對高新技術領域的投資，從而積極鼓勵外商以技術入股方式參與投資，而這種引資方式的實行尤為需要較高的知識產權保護作為保障。首先，外商能夠以技術入股的前提條件就是其技術在我國知識產權法律體系內能夠得到有效的保護，反之若該技術在我國處于共享技術領域，不具有投資價值，何談用以入股？因此，完善我國知識產權保護的立法體系，加大知識產權保護的執法力度，可為外商以技術入股方式的投資保駕護航。其次，對技術價值的合理評估是以技術入股投資方式中致關重要的一個環節，也是在實踐中雙方分歧最大的一點，建立一套科學的知識產權價值評估標準，對外商用以入股的技術做出科學、合理的價值評估，既可以減少雙方對技術價值的爭執，降低交易成本，使外商更多、更方便地以技術入股參于投資，也可為我國合理、有度地引進外資提供技術性保障。

二、淺析吸引外資 和知識產權聯系

1.知識產權法律制度和吸引外資之間的關系是正相關性

由于發達國的知識產權保護水平普遍高于發展中國家，故從總體來看，吸引外資最多的國家是發達國家如美國、英國等，兩國吸引外資的總量幾乎是其他發展中國家的總和。中國從1991年開始，與一系列的知識產權修法相對應，吸引外資數額也顯著增高；2001年前生中國較大幅度的提高了知識關權的保護，2002年的外商直接投資將達到500億元。國際對外直接投資的主體是跨國公司，據研究表明，投資東道國的知識產權法律保護制度對吸引跨國公司的投資具有很大的吸引力。

2.知識產權法律保護不是吸引外資 的最主要因素

對于發展中國家等資本需求國而言，由于資源在國家之間的分布不均穩衡，各國社會、經濟因素和政府政策也存在差異，東道國外商直接投資 的吸引程度是不同的。在吸引外資的東道國綜合法制環境中，知識產權法只是其中一部分，當然，較高的知識產權保護水平也使東道國具有地域優勢。

3.知識產權法律保護刺激外商直接投資的作用在不同產業部門中是不同的

以中國為例，外商直接投資的產業主要集中在以高新技術為主的電子及通訊設備等工業部門，2001年1月至6月中國在第二產業中吸引的外商直接投資項目8822個，合同得用外資金額254.85億萬美元，比上年同期增長56.36%，實際利用外資 151.6%美元。具體而言，低技術的商品和服務，像紡織品、旅店、零售業及標準化生產的、勞動密集型的產品，依賴知識產權保護的程度要小些，這時的外商直接投資受成本、市場規模、交易費用和其他地域特征等輸出成本和市場機會的影響。其次，產品或技術被模仿技術可能發展，因此也需要知識產權保護。最后，產品或技術復雜但容易復制的企業，像醫藥、化工、食品加工、軟件等產業，當知識產權保護提高時，外商直接投資可能提升，

4.隨著知識產權法律的發展，知識產權保護對吸引外資的作用將減少

首先是強化知識產權保護的國家動和將會增長，如在2002年中國國際投資 論壇上，中國表示將“加大知識產權保護力度，改善投資環境，吸引更多的外資”。各國吸引外資的數額差距也將縮小。但是，在外商直接投資的地域因素中，知識產權的不同保護水平起到了外商直接投資和技術轉移的地域決定因素。在TRIPS協議全球最低標準原則的協調下，各國知識產權呈現趨同化，故將抵消知識產權高保護水平的優越性。對跨國公司而言，這提供了一個發展技術和產品的極大機會，因為他不需過多注困擾其信息財產保護地地域與執行問題。其次，強化知識產權保護，在某種程度上將降低技術交易費用，因此，技術轉讓有可能取代直接投資。

總之，通過上文的分析，我們認為知識產權法的根本目的在于保護和激勵知識創新，從而促進經濟增長。知識產權法在吸引外資中的作用是通過知識產權的根本宗旨來實現的。就發展中國家而言，提高知識產權保護是增強其吸收外資 的重要因素之一，尤其在高科技領域，既上文所指出的產業。就我國而言，知識產權立法向國際條約靠攏不僅是吸引外資的需要，更重要的是技術立國、科技興國的需要。同時，知識產權立法應與時俱進，積極因應科技發展對知識產權制度的挑戰，實現制度創新。

參考文獻:

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