中國民營企業“走出去”如何防范政治風險

[摘 要] 政治風險已成為對外投資最大、最不可預期的風險。作為“走出去”的生力軍，中國民營企業如何妥善處理政府事務，規避政治風險已成為關注的焦點。本文重點研究中國民營企業在“走出去”后該如何防范政治風險。

[關鍵詞] 民營企業 防范 政治風險

中共“十五大”期間，我國啟動并實施了“走出去”戰略，提出“要鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源”。2007年《中國企業管理統計年鑒》指出：除了國有大型企業繼續發揮指導作用之外，中國民營企業逐步成為“走出去”的生力軍。

然而，在“走出去”帶來諸多機遇的同時，各種風險和挑戰也接踵而至。許多學者指出，政治風險已成為中國企業在海外投資最大、最不可預期的風險。因此，中國民營企業在海外從事經營活動必須重點關注可能存在的各種政治風險，并制定相應戰略，將政治風險可能帶來的經濟損失降至最低。

一、企業政治戰略

企業政治戰略是指企業試圖通過政府權力發展企業目標的一種持續努力，其目標是產生有利于企業經濟持續生存和成功的公共政策結果。

Hillman和Hitt根據交換理論樹模型將企業政治戰略分為兩類：關系型戰略和交易型戰略。Luo（2001）關于中國政企關系的實證研究支持了這種戰略方法的分類。因此本文采用此種分類來研究中國民營企業跨國經營時政治戰略的選擇。

交易型戰略是指企業只有等到出現問題時，才會試圖去接近和影響政治決策的制定者。關系型戰略是指企業首先會建立良好的政府關系，這樣在出現問題時，他們已經接近和影響到了政策的制定者，所以也就能夠以更加持續性的方法來經營和開展活動。

二、中國民營企業 “走出去”的政治戰略選擇

在企業政治戰略理論中，企業政治戰略的決定因素主要包括下面幾個方面：企業的經濟資源，企業所處行業的類型，企業的多元化水平，以及企業所處行業的競爭程度等。

1.企業本身擁有的經濟資源

關系型戰略本身決定了企業需要投入大量的時間和經濟資源以維持與東道國政府的良好關系。如果中國民營企業本身擁有強大的經濟資源，它們能夠投入到企業政府戰略活動中的資源也就越豐富，甚至有能力建立專門的政府事務部門，因此擁有較多經濟資源的中國民營企業可以采取關系型戰略；反之，如果企業本身的經濟資源不足以支撐其與東道國政府建立并維持良好的關系，則應采取交易型戰略。

2.企業的多元化水平

多元化程度較高的中國民營企業，由于它們涉及的行業比較多，經常要與政府官員和部門接觸，因此與東道國政府建立良好的關系是非常必要的，這個時候就更適合采用關系型戰略；對于多元化程度較低的中國民營企業，相對來說它們與東道國政府直接接觸的機會比多元化程度較高的中國民營企業要少很多，而關系型戰略是一種高成本的投入，采用交易型戰略更為經濟。

3.企業所處的行業類型

中國民營企業在制定政治戰略時還應考慮自身所處的行業類型這一因素。如果所處的行業是東道國政府鼓勵外商投資、急需重點發展的行業，民營企業與東道國政府維持長期良好關系的必要性較低，此時可以采取交易型戰略；相反，如果企業所處的行業是東道國政府限制外商投資，或是政府監管很嚴的行業，企業應該與東道國政府建立良好的關系，尋求東道國政府的支持和優惠待遇，在這種情況下，采取關系型戰略更為合適。

4.企業所處行業的競爭程度

企業所處行業的競爭程度也會影響到中國民營企業在東道國的政治戰略的選擇。一般來說，競爭充分的行業，其行業內的競爭機制比較完善，各種法律法規都很健全，市場監管也比較透明，企業處于一種相對比較公平的競爭環境之下，因此與政府直接打交道的必要性比較低，這時，中國民營企業更適于采用交易型戰略；反之，則采取關系型戰略。

參考文獻:

[1]顏曉暉 聶名華:企業境外投資的政治風險及應對策略[J].國際經濟合作，2007(7):21～25

[2]黃忠東:美國企業的政治戰略研究及其對我國的啟示[J].管理現代化，2004(3):61～64

[3]Amy J Hillman; Michael A Hitt. Corporate political strategy formulation: A model of approach， participation， and strategy decisions. [J]. Academy of Management. The Academy of Management Review; 1999; 24， 4

[4]Timothy P Blumentritt. Foreign subsidiaries' government affairs activities: The influence of managers and resources. [J]. Business and Society; 2003; 42， 2

[5]Boddewyn， Jean J; Brewer， Thomas L. International-business political behavior: New theoretical directions. [J]. Academy of Management. The Academy of Management Review; 1994; 19， 1