十七大報(bào)告中提出了建設(shè)生態(tài)文明的理念,將生態(tài)建設(shè)放到一個(gè)文明的高度,這是一個(gè)創(chuàng)舉,說明了在全社會(huì)、在管理階層逐步形成了高度重視,既要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,這種認(rèn)識(shí)越來越深入。優(yōu)化農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)模式,對(duì)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、充分利用自然資源和促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收有著重要的作用和意義,也是農(nóng)村地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明,建立人與自然和諧關(guān)系的光明大道。
庭院經(jīng)濟(jì)是伴隨自給自足經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的、在傳統(tǒng)的家庭副業(yè)基礎(chǔ)上隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而演變產(chǎn)生的一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式。庭院經(jīng)濟(jì)可以利用院落占用的自然資源和閑散勞動(dòng)力,通過系統(tǒng)組合,用較少投入獲得相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。此外,部分庭院經(jīng)濟(jì)通過適當(dāng)改造,能盡快生產(chǎn)出各種名、優(yōu)、特產(chǎn)品,經(jīng)濟(jì)效益高。據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)普通庭院通過3年~5年的時(shí)間就可以較快地改造成為高效的院落生態(tài)系統(tǒng),其持續(xù)有序的運(yùn)作,有助于農(nóng)民增收。增加耕地面積,減緩人地矛盾。我國人多地少,有70%以上人口住在農(nóng)村,但居民住宅卻相對(duì)分散,庭院大都有空地且占地較大,擠占了耕地面積,庭院與農(nóng)業(yè)爭地矛盾相當(dāng)尖銳。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,糧食種植一直占據(jù)著相當(dāng)大的比重,多種多樣的庭院經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,變單一經(jīng)營為多種經(jīng)營,從生產(chǎn)原料到產(chǎn)品的初加工、深加工,促使原材料多次增值。庭院種、養(yǎng)、加相結(jié)合的立體生產(chǎn)形式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的多次轉(zhuǎn)換和再利用,同時(shí)凈化、綠化、美化環(huán)境,促進(jìn)了良性循環(huán)的發(fā)展。如家庭養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供了無公害有機(jī)肥料,而畜禽糞便和作物秸稈的科學(xué)處理和施用,解決了農(nóng)村生活能源緊缺問題,改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活和環(huán)境衛(wèi)生條件,并實(shí)現(xiàn)了小型化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營格局,為農(nóng)民物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了不小的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前我國農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的阻抗作用,例如,對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成直接污染。這主要表現(xiàn)為選取了不適合庭院發(fā)展項(xiàng)目,比如一些地區(qū)在庭院中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)或者變相工業(yè)生產(chǎn),對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。農(nóng)藥、化肥等一些化學(xué)生產(chǎn)資料的過度使用對(duì)農(nóng)村環(huán)境也造成了相當(dāng)程度的污染,危害到廣大農(nóng)民自身的安全。優(yōu)化我國的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)模式可以采取以下措施:
第一,科學(xué)、合理規(guī)劃農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)布局。根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn),制定切實(shí)可行的庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,突出當(dāng)?shù)靥厣蜕a(chǎn)規(guī)模,確定生產(chǎn)項(xiàng)目,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。在制定目標(biāo)時(shí),應(yīng)注意目標(biāo)的可行性和操作的適用性,切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)效益的原則要求,引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、商品化方向發(fā)展,使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),產(chǎn)品更新?lián)Q代,徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀態(tài)。要立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì),確定生產(chǎn)項(xiàng)目,選準(zhǔn)突破口,以一業(yè)為主,因地制宜,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要確定分期開發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提出庭院經(jīng)濟(jì)分期開發(fā)規(guī)劃。
第二,零散經(jīng)營過度為規(guī)模經(jīng)營。“一鄉(xiāng)一業(yè)”與“一村一品”的規(guī)模開發(fā)已凸顯規(guī)模效應(yīng)。在拓展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)之際,要貫徹因地制宜、對(duì)外合作、拓展業(yè)務(wù)、引入項(xiàng)目的原則,尤其是引入加工企業(yè)和商貿(mào)公司,有目的地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),完善公司+農(nóng)戶模式,讓更多的剩余勞動(dòng)力參與庭院農(nóng)業(yè)開發(fā),提升開發(fā)效益,特別是加工技術(shù)引入,加快轉(zhuǎn)化,使更多產(chǎn)品變商品,拓展更大利潤空間。
第三,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的科技培訓(xùn)。高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)較缺乏,制約快速發(fā)展。庭院經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了它更需要高素質(zhì)勞動(dòng)力的參與。但是,國民經(jīng)濟(jì)多年來的快速發(fā)展,吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力特別是具有一定文化水平的勞動(dòng)力外出,使特種、新型的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)難以推廣,制約了農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用是顯而易見的。要從各地實(shí)踐出發(fā),選擇一批技術(shù)成熟、市場(chǎng)前景廣闊和經(jīng)濟(jì)效益好的重要科技成果,認(rèn)真地組織推廣。政府部門要加大服務(wù)力度,組織有關(guān)科研單位、科技人員向農(nóng)民傳授種植、栽培、飼養(yǎng)、防疫、管理等新技術(shù)。要采取各種措施,多方籌措資金,興辦農(nóng)村教育(如遠(yuǎn)程教育),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),加大應(yīng)用技術(shù)普及力度,使農(nóng)民學(xué)以致用,推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣泛深入地開展科普教育,定期和不定期地進(jìn)行人員分類培訓(xùn),以提高農(nóng)民的科技水平;其次加大農(nóng)戶中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,特別要選擇典型總結(jié)推廣,發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用,把這些示范庭院作為農(nóng)戶科技培養(yǎng)的基地,從而普遍提升庭院經(jīng)濟(jì)的科技含量。同時(shí)應(yīng)該幫助農(nóng)民科學(xué)合理地經(jīng)營自己的庭院,其中不但包括經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)還包括庭院的環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理。
第四,積極推進(jìn)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的服務(wù)與社會(huì)化水平。各地政府應(yīng)依據(jù)本地區(qū)特點(diǎn),發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用,圍繞庭院經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)銷等方面,從技術(shù)、資金、信息、人才等方面提供系列化服務(wù)。要為農(nóng)民及時(shí)傳達(dá)市場(chǎng)的供需信息,幫助農(nóng)戶選好項(xiàng)目,運(yùn)用好技術(shù),使農(nóng)戶形成科學(xué)管理經(jīng)營的理念。扶持農(nóng)戶建立合作組織,提高組織化程度和市場(chǎng)談判地位,提高農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的能力,形成穩(wěn)定的利益共同體。