南昌出口加工區(qū)物流服務(wù)模式研究

[摘要] 本文通過(guò)分析南昌出口加工區(qū)物流發(fā)展現(xiàn)狀，提出南昌出口加工區(qū)的物流服務(wù)模式，并進(jìn)一步提出確保該模式順利實(shí)施的相應(yīng)發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 南昌出口加工區(qū) 物流服務(wù)模式 發(fā)展對(duì)策

出口加工區(qū)乃海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域，其功能僅限于產(chǎn)品外銷(xiāo)的加工貿(mào)易，區(qū)內(nèi)可設(shè)置出口加工企業(yè)及提供相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù)的物流服務(wù)企業(yè)。出口加工區(qū)實(shí)行封閉式的區(qū)域管理模式，海關(guān)在實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管的同時(shí)，簡(jiǎn)化現(xiàn)行手續(xù)，為規(guī)范的出口加工企業(yè)提供更寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和更快捷的通關(guān)便利，實(shí)現(xiàn)出口加工貨物在主管海關(guān)“一次申報(bào)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求，逐步滿足現(xiàn)代跨國(guó)型企業(yè)“零庫(kù)存生產(chǎn)”的需要。

南昌出口加工區(qū)于2006年5月8日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，并于2007年9月8日正式通過(guò)海關(guān)總署等國(guó)家有關(guān)部委的整體驗(yàn)收。南昌出口加工區(qū)位于南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，一期工程占地1平方公里。自封關(guān)運(yùn)營(yíng)之日起已經(jīng)有5家企業(yè)相繼或計(jì)劃入駐加工區(qū)，其中香港韜略科技有限公司已于去年開(kāi)始投產(chǎn)，美國(guó)通用硅材料公司計(jì)劃下半年投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到今年底，出口加工區(qū)進(jìn)出口額可達(dá)到2億美元。

由于國(guó)家目前針對(duì)加工貿(mào)易正在實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移政策，從沿海地區(qū)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易企業(yè)將會(huì)越來(lái)越多，再加之加工區(qū)的特殊管理政策，相信未來(lái)幾年內(nèi)，南昌出口加工區(qū)將有極大的發(fā)展空間。但由于南昌出口加工區(qū)目前仍處于起步階段，暴露出的問(wèn)題也同樣令人關(guān)注，其中區(qū)內(nèi)外物流服務(wù)環(huán)節(jié)就有待提升和完善。

一、南昌出口加工區(qū)物流現(xiàn)狀

1.物流業(yè)務(wù)量小，尚未達(dá)到規(guī)模效益的要求

出口加工區(qū)物流業(yè)發(fā)展的前景從根本上取決于出口加工區(qū)物流企業(yè)的現(xiàn)狀與未來(lái)，而物流企業(yè)要發(fā)展和壯大的前提就是加工區(qū)內(nèi)的物流需求形成規(guī)模效益，物流業(yè)務(wù)量大。目前南昌出口加工區(qū)物流需求不足的原因主要有：(1)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)均由境外或沿海地區(qū)引進(jìn)，相對(duì)沿海地區(qū)物流水平來(lái)講，區(qū)內(nèi)各項(xiàng)物流服務(wù)體系還不健全，沒(méi)有為企業(yè)建立信用安全機(jī)制；(2)由于加工區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)的時(shí)日較短，區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)還未形成規(guī)模，由生產(chǎn)衍生的物流需求也相應(yīng)較小。

2.物流服務(wù)水平不高

同其他出口加工區(qū)運(yùn)作模式一樣，南昌出口加工區(qū)內(nèi)物流服務(wù)業(yè)務(wù)也會(huì)交由一至兩個(gè)第三方物流公司來(lái)開(kāi)展。雖然南昌出口加工區(qū)管理局及其所屬機(jī)構(gòu)在為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)方面做了大量工作，各競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)區(qū)物流企業(yè)也在積極向昆山和上海金橋等全國(guó)其他優(yōu)秀出口加工區(qū)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，但從總體上來(lái)講，現(xiàn)有物流服務(wù)模式離全面滿足出口加工區(qū)各方面物流需求還存在一定差距，同時(shí)，物流服務(wù)水平的不完善也會(huì)制約整個(gè)出口加工區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。

3.各物流模塊缺乏有效整合

南昌出口加工區(qū)目前有軟件供應(yīng)商一家，信息系統(tǒng)硬件承包商一家，駐區(qū)報(bào)關(guān)行3家，區(qū)內(nèi)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)暫由軟件供應(yīng)商及區(qū)外企業(yè)合資組建的股份制公司（江西中核科技有限公司）進(jìn)行管理。由于建設(shè)初期，企業(yè)和報(bào)關(guān)行對(duì)海關(guān)管理輔助系統(tǒng)及關(guān)務(wù)系統(tǒng)不熟練，導(dǎo)致報(bào)關(guān)出錯(cuò)率高，區(qū)內(nèi)也缺乏有效的運(yùn)輸服務(wù)，區(qū)外配送由企業(yè)零星選擇運(yùn)輸服務(wù)商，區(qū)內(nèi)區(qū)外各物流模塊不能形成有效的聯(lián)動(dòng)，缺乏物流供應(yīng)鏈管理意識(shí)，嚴(yán)重阻礙南昌出口加工區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。

4.物流管理信息系統(tǒng)有待完善

出口加工區(qū)目前除了通過(guò)企業(yè)關(guān)務(wù)管理系統(tǒng)、企業(yè)物流管理系統(tǒng)、管委會(huì)輔助管理系統(tǒng)、海關(guān)物流管理系統(tǒng)及海關(guān)核查和輔助核銷(xiāo)系統(tǒng)等5套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子報(bào)關(guān)和通關(guān)管理之外，專(zhuān)門(mén)實(shí)現(xiàn)加工區(qū)物流管理的信息系統(tǒng)仍有待開(kāi)發(fā)和完善。筆者認(rèn)為加工區(qū)的物流管理信息系統(tǒng)至少應(yīng)實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)與企業(yè)內(nèi)部ERP或MRPⅡ等系統(tǒng)，以及海關(guān)物流管理系統(tǒng)，甚至加工區(qū)物流供應(yīng)鏈區(qū)外節(jié)點(diǎn)企業(yè)的物流信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，為區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)內(nèi)配送及其他增值服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、南昌出口加工區(qū)物流服務(wù)模式

針對(duì)南昌出口加工區(qū)的物流現(xiàn)狀，再根據(jù)其發(fā)展趨勢(shì)，我們把南昌出口加工區(qū)的物流服務(wù)劃分為兩部分：區(qū)內(nèi)物流及區(qū)外物流。如圖所示：

圖 南昌出口加工區(qū)物流服務(wù)模式

1.區(qū)內(nèi)物流

區(qū)內(nèi)物流主要圍繞海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行，由于海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的特殊使命，其業(yè)務(wù)主要以提供海關(guān)輔助管理（包括查驗(yàn)、理貨、監(jiān)毀等）為主。其次，由于南昌出口加工區(qū)的企業(yè)密集程度高，土地資源有限，導(dǎo)致駐區(qū)企業(yè)自建倉(cāng)庫(kù)困難重重，因此，在海關(guān)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管下，利用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)提供對(duì)企業(yè)的原材料JIT配送至生產(chǎn)線及成品到庫(kù)等增值服務(wù)迫在眉睫。

2.區(qū)外物流

南昌出口加工區(qū)區(qū)外物流包括三部分：第一，企業(yè)——南昌港口的汽車(chē)運(yùn)輸;第二，南昌港口——出境港口的內(nèi)支線運(yùn)輸（鐵路、水路、空運(yùn)等）;第三，出境港口——目的地的國(guó)際運(yùn)輸。因此，針對(duì)此特點(diǎn)的區(qū)外物流應(yīng)包括：保稅物流服務(wù)（即區(qū)外企業(yè)通過(guò)貨物申報(bào)出口到加工區(qū)而獲得出口退稅提供運(yùn)輸、申報(bào)等物流服務(wù)）、代理報(bào)關(guān)報(bào)檢等、國(guó)際貨運(yùn)代理（包括提供進(jìn)出口的船舶艙位、航空艙位的預(yù)訂即保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)服務(wù)）、物流咨詢策劃（包括最佳路線、方案即費(fèi)用等）及其他第三或四方物流服務(wù)。

區(qū)外物流與區(qū)內(nèi)物流之間必須實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，它們分別是整個(gè)南昌出口加工區(qū)物流服務(wù)體系的“前端”和“后端”，而由區(qū)內(nèi)外產(chǎn)生的物流信息流則為實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)外物流聯(lián)動(dòng)起到了紐帶作用。

“南昌出口加工區(qū)物流=區(qū)內(nèi)物流+區(qū)外物流”這一服務(wù)模式乃我們針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)及海關(guān)等相關(guān)單位調(diào)研所提，更有待在實(shí)踐中完善。但為了保證該模式的順利實(shí)施，南昌出口加工區(qū)還需實(shí)施如下發(fā)展對(duì)策：

(1)強(qiáng)化物流優(yōu)勢(shì)意識(shí)，加大宣傳力度

除了針對(duì)土地、廠房、人力資源及政策等方面為入?yún)^(qū)企業(yè)提供優(yōu)勢(shì)吸引之外，南昌出口加工區(qū)管理局在招商時(shí)應(yīng)根據(jù)加工區(qū)物流服務(wù)模式，一定要強(qiáng)化物流服務(wù)能給入?yún)^(qū)企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的意識(shí)，為企業(yè)提供入?yún)^(qū)物流指導(dǎo)，從而增加物流服務(wù)需求。

另外，完善的區(qū)內(nèi)物流服務(wù)可以達(dá)到企業(yè)的JIT、VMI管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“零庫(kù)存”；成熟的區(qū)外物流能為企業(yè)提供定制化服務(wù)，在節(jié)省人力、物力和財(cái)力的同時(shí)，更能實(shí)現(xiàn)企業(yè)從境外或沿海地區(qū)到內(nèi)地的過(guò)渡等，這都需要加大宣傳力度。

(2)嚴(yán)格篩選進(jìn)區(qū)物流服務(wù)企業(yè)

除了海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理權(quán)交給中核科技之外，目前南昌出口加工區(qū)還未最后確定哪家或哪幾家物流服務(wù)商在區(qū)內(nèi)提供綜合物流服務(wù)。由于區(qū)內(nèi)物流企業(yè)服務(wù)能力的強(qiáng)與弱關(guān)系著整個(gè)出口加工區(qū)物流業(yè)發(fā)展的好與壞，因此，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格篩選進(jìn)區(qū)從事物流服務(wù)的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)、海關(guān)、商檢、管委會(huì)等部門(mén)所提出的評(píng)選指標(biāo)體系，可選擇招標(biāo)法和層次分析法相結(jié)合的方法，在公開(kāi)、公平、公正的原則下進(jìn)行進(jìn)區(qū)物流服務(wù)企業(yè)的篩選工作。

(3)政府牽頭，有效整合區(qū)內(nèi)外物流資源，積極拓展第四方物流服務(wù)功能

政府牽頭主要指由出口加工區(qū)管理局出面，有效整合區(qū)內(nèi)物流企業(yè)、報(bào)關(guān)企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及一大批區(qū)外企業(yè)，如專(zhuān)門(mén)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)的江西昌大瑞豐物流科技有限公司，江西遠(yuǎn)洋、江西中遠(yuǎn)、江西中外運(yùn)等國(guó)際物流或貨代公司等，使之形成一個(gè)可以服務(wù)南昌乃至全省其他出口加工區(qū)的物流供應(yīng)鏈，并在此基礎(chǔ)上，由物流供應(yīng)鏈上核心企業(yè)（即區(qū)內(nèi)物流服務(wù)提供商）積極開(kāi)拓物流策劃、代理報(bào)關(guān)報(bào)檢等第四方物流服務(wù)業(yè)務(wù)。

(4)完善物流信息系統(tǒng)建設(shè)

以區(qū)內(nèi)物流供應(yīng)商為核心，以海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)為中心，積極實(shí)現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)線和原料庫(kù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及海關(guān)等部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)、區(qū)外物流資源系統(tǒng)相對(duì)接的物流信息系統(tǒng)的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)物流信息共享，提高區(qū)內(nèi)外物流資源的利用率，完善海關(guān)、商檢等部門(mén)的監(jiān)管體制，更為企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”提供可能，達(dá)到促進(jìn)南昌出口加工區(qū)乃至整個(gè)江西物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙贏”局面。

三、總結(jié)

南昌出口加工區(qū)在向全國(guó)其他優(yōu)秀出口加工區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更需重視江西省情以及建設(shè)初期其所遇到的各類(lèi)問(wèn)題，確定完善的物流服務(wù)模式，提出有效的物流發(fā)展對(duì)策，才能實(shí)現(xiàn)南昌出口加工區(qū)物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。

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