日本：與地震為伴

四川汶川大地震發生后，日本本部省計劃投入1150億日元（約為2007年兩倍的預算），和各地地方政府對半支付改修費用，目標是在5年內完成約1萬棟建筑的抗震改修。那么迅速的反應，全賴這個國家擁有一套完善的防震體系，而這套體系不光制造了耐震的建筑，還培養了日本人強烈的危機意識。

作者搜集日本人日常生活的細節，模擬了村上一家在東京的一天。

桌子一陣劇烈地搖晃，餐廳的吊燈也晃得叮叮當當地響。父親村上廣之還沒提醒，讀小學的女兒友美和讀幼兒園的村上剛迅速鉆到桌子下。在廚房里忙活的妻子村上玲子，在搖搖晃晃中關上了煤氣總閘。

搖晃過去了，村上一家安然無恙，家具也沒有倒塌或者移位，只碎了幾個瓷碗。

這是地震里日本普通家庭的一幕。地震對a他們來說是司空見慣。村上一家對日本頻繁發生的小地震安之若素，這全賴平日的防震訓練。

日本列島正好處于亞歐板塊和太平洋板塊交界處，是火山、地震的活動頻繁地帶。日本每年有震感的地震大約有1000多次。全球每年6級以上的地震有20%發生在日本。地震，已經成為日本人生活的一部分；防震，也以各種形式滲透了日本人的生活。

預警系統全年無休

清晨：和其他生活在東京的日本家庭一樣，村上玲子一早起來為丈夫和兩個孩子準備早飯。玲子打開燃氣灶，燒上一鍋水，準備做味噌湯，之后玲子就習慣性地打開廚房的電視機，讓電視機的聲音成為她每天生活開始的背景音樂。偶爾，玲子也會拿著鍋鏟，聚精會神地看電視屏幕上滾動播出的地震消息。

在日本打開電視機，時常會看到地震報道，在播放球賽、電視劇時，屏幕上會即時滾動出某某地區發生幾級地震的新聞。對于地震的消息，日本是高密度地傳播。日本政府也會通過電視媒體發布地震預警。

2007年10月，日本的地震速報預警正式上線，在日本全境內推廣。村上家的電視機就安裝了地震速報預警的接收終端。地震監測站的警告通過衛星和有線系統傳送到各個家庭的接收終端。這種設備能夠提前10多秒預警地震。因為是帶有揚聲器的專用終端連接在有線網絡上，即使電視機電源未開，也可以達到24小時報警的目的。預警還可以輸送到手機郵件里。可以讓日本人隨時隨地接收到地震預警。像火車、大廈這類地方都安裝有接收終端，日本地震預警系統無所不在。

這種地震預警，其實只能提前10多秒警告國人，但是，多一秒準備就意味著更多的人得救。比如高速行駛的火車可以提前10多秒剎車，避免出軌的意外；正在運行的電梯也可以提前停止，以避免電梯墜落造成傷亡的慘劇。

自2004年2月起，日本氣象廳開始持續測試該系統。截至2006年6月的29個月的測試里，地震速報預警總共發布855次預警，其中只有26次為假警報。

建筑，一定要制震

看著電視機里播放警報解除的信息，村上家的一家之主，村上廣之照常上班，女兒友美也帶著弟弟村上剛出門乘校車上學。村上玲子笑著在家門口送走丈夫和兒女。她身后的兩層紅磚小洋房披著晨曦，如童話中的小紅房一樣美好。

老家在神戶市的玲子是1995年阪神大地震的幸存者，當年的遭遇成為難以磨滅的記憶。玲子的丈夫雖然沒經歷過大地震，但經歷過多次5級以上的地震。最讓廣之印象深刻的是他讀初中3年級（15歲）的時候，當時正值考試，突然聽到老師大叫“地震！”，隨之感到了強烈的地震，立刻被指示到操場避難。他至今清楚地記得，校舍及操場都出現了很大裂縫。那次以后，他幾乎每年都經歷5級以上的地震，其中最可怕的一次是，在當時被譽為東京第一的摩天大樓、60層高的“Sanshine60太陽城樓”大樓里辦公時經歷的地震。他的辦公室在30層，感到了比實際震級大的震動。這些經歷，使廣之意識到建筑物抗震結構的重要性。

后來，村上廣之變賣了原有的木結構住宅，購買了這一套基于新抗震基準建筑的鋼筋混凝土的高防震住宅。

在阪神大地震造成的6000人死亡之中，有5000人是因為木結構住宅的倒塌而引起的即時壓迫死亡。房屋的支持立柱沒有和地基緊密結合的古舊木結構住宅，以及過于笨重容易掉落的煉瓦屋檐在地震發生時尤其危險。

1981年，日本政府根據建筑基準法修改而成立現行抗震基準，其目標是遇到5級的中度地震時，支柱和橫梁等關鍵部分不會出現大的裂縫，容許外墻等出現輕微的裂縫。這樣建筑物的基本功能將得到保證，災后也只需要修補就可以重新使用。另外，當遇到6級的大地震時，房屋即使發生一定的損害也不會倒塌和崩壞，能夠保證人身安全。

住宅防震技術的研究是建筑抗震的重點項目。日本住宅建筑的防震對策，著眼于防止住宅倒塌以及減少地震時的住宅晃動，技術的發展經歷了三個階段：耐震技術——免震技術——制震技術。特別是不受地形和土地條件影響的防震技術近年來受到很大關注。

耐震技術是加強建筑物本身的強度來減少晃動、倒塌；免震技術則是通過在建筑物與地盤之間增加橡膠等彈性物質，使地震晃動不能直接傳到建筑物，但是對地形和地質條件有要求；防震技術是在建筑物內設置能夠吸收地震能量的高阻尼橡膠板（具有較好彈性、耐磨性，能吸收各種振源發出的振動能量。廣泛用于各種設備的減震和室內隔音裝置。），減低晃動。防震技術不受地形和土地條件的影響，近年來受到很大的關注。

據2007年4月文部科學省的調查顯示全國公立中小學的學校設施13萬棟中，能夠滿足新標準的只有大約7.5萬棟。在還未接受抗震診斷的設施中，抗震性能不夠的大約會占到4.5萬棟。特別是在接近7級的大地震中倒塌的危險很大需要馬上進行改修的設施大概有4328棟。

2006年，在日本抗震結構建筑造假成為當時的輿論焦點。日本的建筑許可標準非常嚴格，要想達到標準就要用很多鋼筋材料，成本價格昂貴，因此產生了向政府機關提交造假文件的問題。

受這次四川汶川大地震的影響，日本文部省計劃投入1150億日元（約為2007年兩倍的預算），和各地地方政府對半支付改修費用，目標是在5年內完成約1萬棟建筑的抗震改修。

全民演習

上午：在開車前往辦公室的路上，村上廣之的頭上是密密麻麻的電線線路，雖然影響市容，但是為了防止電線光纜埋在地下會因地震而斷裂，日本的電線一律是高架線，而且每隔一定距離，電線桿上就安置一個高音喇叭，方便地震期間發出警告和通知。

村上廣之上班這一路，隔一段時間就會在路邊碰到一塊“避難路誘導標志”，這個標志牌清楚地告訴人們如果遇到地震，附近有什么避難場所。這些避難場所通常是學校的操場、公園或者城市的空曠地帶。中小學、地鐵、公園內可看到許多明確的避難場所、消防信號、消火栓等標識，有的地方還有充當臨時廁所的專用下水道。

日本所有辦公樓、酒店中都有詳細的避難空間圖示，國道處有十分明顯的逃生輔助設備、消防設施、應急照明及沒有任何遮擋物的與外樓梯相通的門。

高速公路旁的自動飲料售貨機，在緊急狀況時可以向被困者免費提供飲料及信息。

1961年，日本頒發了《災害對策基本法》；1982年內閣又將9月1日定為“防災日”，8月30日至9月5日定為防災周；1995年阪神大地震后，日本再次修改《災害對策基本法》，強調預防的作用。

此后，每年的防災日，都會舉行各種地震演習、宣傳地震抗災自救知識的活動，進行防震抗災的培訓。這些培訓一般是在中小學的操場或者公園的空曠地帶進行。

針對沒有自保能力的少年兒童，按照法律規定，學校經常進行防震演習，教育孩子們一旦發生地震不要慌亂，要保護好頭部，從容有序地躲避。在演習中，當廣播說地震發生時，學生們立刻從平時被系在教室課椅背后的口袋里取出防災頭罩，戴在頭上并跑出校舍。政府還提供地震體驗車給學校，讓學生親身經歷地震。地震體驗車可以模擬7級地震時的震感。有了這樣完善的訓練系統，村上家的孩子才能在地震時不驚慌，有效地保護自己。

保地震的險

下午：村上廣之為他們的房子購買了地震險，他早上出門前就囑咐玲子要在白天上網把保費轉到指定的賬戶里。

中國的保險里沒有地震險的相關產品，在房屋財產意外險，地震是免賠的。但在日本，地震險相當發達。地震險是對由于地震、火山爆發、巨浪等直接或者間接原因引起的建筑火災、損毀、掩埋和沖垮等各種損害進行補償。根據地震保險法，由政府和民間損害保險公司共同承擔。當理賠金超過一定限額時，由政府負擔一部分（政府再保險）。目的是為了保障受災居民的生活安定。

日本的地震險也是經歷了很長一段時間才發展起來的。1964年新瀉地震發生后，地震保險制度的創建便提上日程。1966年，《地震保險法》實施，地震保險制度成立，但是理賠范圍僅限于房屋全損。1980年，理賠范圍擴大至包括房屋半損；1991年，再次擴大到房屋部分損毀。1996年提高賠償金額限度。2001年降低保險金額，引入根據房屋防震性能的折扣制度。2007年，引入地震保險金免稅制度，擴充折扣制度。

可見，日本政府為了鼓勵民眾投保地震險以及加強房屋抗震建設，不遺余力。

日本的地震險，指定住宅專用，而且必須同時加入火災保險。理賠金最高為房屋5000萬日元（RMB330萬），家財1000萬日元（RMB66萬）。保險金根據住宅所在地不同而不同，另外根據房屋防震性能可以享受一定折扣優惠。

按照規定，1次地震支付的理賠金總額為55000千億日元（RMB3660億）（注：1995年阪神大地震損失總額約10萬億日元。）日本的地震險受到了政府的扶持，有獨特的“再保險”制度。當1次地震的賠償總額超過1100億日元（RMB73億）時，超出部分由政府和民間各負擔50%；當理賠總額超過17300億日元（RMB1150億）時，超出部分由政府負擔95%，民間負擔5%——也就是說此時民間負擔總額為1100億日元加上超出1100億日元的50%再加上超出17300億日元的5%。截至2006年底，日本擔保家庭為總戶數的20.8%。

那套兩層帶花園和車庫的獨立小洋房價值6000萬日元，每年村上廣之得繳納地震保險金40900元，其中含房屋部分35000日元，家財部分5900日元。如果地震中，房屋全損，理賠金是3000萬日元。當然，保險金的計算受很多條件限制，具體情況具體分析，這個數字只是一個理想值。

被防震產品寵壞的主婦

晚上：兩個孩子已經上床睡覺了，村上廣之在外應酬還沒回到家里，玲子邊等丈夫邊翻開了下午新送來的主婦雜志，上面一款新出的防震產品吸引了她的注意……

那本主婦雜志上，有一款新出的防震產品——餐柜鎖扣。可以防止地震時餐柜中的餐具飛出傷人，這種鎖扣固定在門縫的兩端，兩重鎖定裝置，餐柜門只能從外部手動打開。正以優惠價300日元售出。村上玲子撥打了免費送貨電話，訂購了一款。家具抗震商品的銷路極好，而且，各家具制造廠家也在抗震對策方面開動腦筋，可以說，沒有實施抗震對策的家具就賣不出去。

玲子盤算著，家里的家具固定方式還是老式的固定帶，該更換成新式的固定桿。在地震里，書架、衣柜等沉重家具的傾倒也會造成人員傷亡。固定帶、固定桿就是為此設計的。

細數起來，除了每個家庭必備的地震救生包以外，村上家的屋子從方方面面都考慮了防災的可能性：床頭柜的底部安裝了緊急逃生用的腳燈；天花板安裝了自動感知煙霧的火災報警器；墻壁上安裝了可以自動感知地震晃動的避難燈；門是設置成易推拉的，一有危險也容易打開供人逃出；燃氣灶是能夠自動感應煤氣泄漏的——因為地震破壞導致煤氣泄漏發生火災的事例可不少；家具和屋子的玻璃貼著防濺粘膜，可防止玻璃碎裂時四濺傷人。

作為家庭防震的主力，家庭主婦玲子有著豐富的防震經驗，為家人準備了足以維持一周的避難食物，避難用的飲用水也定期更換。另外，玲子把家里的貴重物品放在枕頭套內，遇事抱起枕頭就走。這樣既可用枕頭保護頭部，又能降低財產損失。

日本人氣抗震用品揭秘

在日本，和地震相關的產品多不勝數，從家具固定桿到便攜凈水器，從固定粘膠到夜光涂料，每一個產品都閃爍著地震活躍地帶上的生活智慧。

地震救生包（售價：19048日元，約1257元人民幣）

在日本這個地震頻繁的國家，地震救生包是家庭中的必備物品。這一個救生包里，準備了18種物品，是最好的一種。

橙色多用包，長540mm，寬230mm，高290mm。移動的時候，可拉可推可提。救生包里準備了維持生命需求、傷病救急、照明以及聯絡外界等18種物品。

1.能保存5年的飲用水500毫升，2瓶

2.能保存5年的面包罐頭，2罐

3.10升水箱，1個

4.手套，1雙

5.簡易收音機電筒，1個（使用手搖發電，能對手機進行充電）

6.急救包，1個（含創可貼、藥品保存用空藥盒、口罩、醫用棉、濕紙巾、棉簽、繃帶）

7.三角巾，1塊

8.簡易廁所3張組合，1個

9.防水隔熱保護體溫的含鋁布，1張

10.緊急用口哨，1個

11.多功能軍刀，1個

12.保溫毯，1塊

13.能燃燒100小時的蠟燭，1根

14.折疊燃氣灶，1個

15.燃氣灶用小瓶燃氣，1組（3瓶）

16.料理鍋組合，1組

17.綠色食器組，1組

18.保鮮膜，一個

（摘自《揚子晚報》）