成都離班加羅爾有多遠？

近年來，成都因政策優惠、環境良好而吸引了大批軟件企業的入駐，使其成為業界關注的焦點，這塊中國的天府沃土，有著怎樣的“基因”使其堪比印度的班加羅爾呢？

記者的車從成都中心區驅往成都高新區，只見高新區蔥蔥綠綠，高樓與綠草、水池相間，初具硅谷的雛形，與擁擠的成都市中心截然不同。

高新區是成都軟件業的核心地帶，也是帶動整個成都軟件業往前發展的火車頭。就高新區發展軟件業的思路和模式，記者采訪了成都高新區管委會副主任傅學坤。

高新區的吸引力

記者: 在來高新區的路上，我發現諾基亞、SAP等各大跨國公司都在高新區落戶。您認為，吸引這些跨國公司進駐高新區的因素有哪些？

傅學坤: 跨國公司選擇成都，落戶高新區，并把成都作為其全球戰略布局的重要選擇區域，很大程度上得益于本地強有力的產業資源體系的支撐。

第一，成都具有完善的教育體系和豐富的人力資源。區域內現有大專院校70余所，每年有軟件及軟件相關專業畢業生6萬余人。第二，成都形成了龐大的產業集群，成都曾經為國家工業電子、民用電子、國防電子及國家信息化基礎設施的建立與發展做出了重大貢獻，并成為國內外IT產業資源配置的中心。第三，成都政府在推動區域軟件業發展中，整合市場資源，從市場培育啟動到市場調控、推廣，都制定了一系列政策，并有專門的機構組織實施。

記者: 相比其他城市比如說大連、深圳等沿海城市，成都發展軟件外包業具有哪些優勢？

傅學坤: 相比于其他城市，成本低確實是成都一大優勢，但是成都的優勢不止這些。成都在國際交通上已經不成問題。最近成都開了到歐洲、美洲、日本等很多條直航的航線。在互聯網建設上，成都開辟了出海的纜線，網速可以媲美沿海城市。而且，成都人才的流動率很低，沿海城市大約是15%，成都只有5%。

政策上的優勢

記者: 高新區提供了哪些優惠的政策和配套環境來吸引企業落戶？

傅學坤: 成都市和高新區為軟件產業的發展與壯大制定了從招商引資、科技創新，到產業扶持的完整的政策體系，即根據企業引進和發展的不同階段配置不同的政策。

我們為國內外知名企業，配置了土地優惠、房租減免、人才招募、人才培訓、稅收減免和獎勵、產業扶持等系列招商引資政策，幫助企業實現人才“本地化”和產品“成都造”；為中小企業的技術創新和發展制訂了科技創新政策，包括房租優惠、創業幫扶、資金爭取、項目申報、知識產權保護、人才培養等方面的政策，扶持其快速發展、保護其核心競爭力；為較大規模、處于發展臨界點的企業制訂了產業扶持政策，根據其在發展中遇到的資金、人才、市場、資質等方面的瓶頸，有針對性地幫助企業做大做強。

2007年，高新區制訂發布了《成都高新技術產業開發區加快軟件產業發展優惠政策》（試行）等一系列政策。

可以舉幾個例子，有一家跨國企業要到成都來投資，但它的全球CEO很苦惱，因為中國區的CEO一直沒有找到。我們通過獵頭的幫助，為他提供了很多人選。最后選的CEO雖然不是我們提供的，但是他從心里感謝我們。后來，他們也到高新區落戶了。另外的一個例子是，有一個本土企業融資遇到了困難，高新區就為其牽線搭橋，找到了項目。

記者: 您和一些跨國公司有過很多接觸，他們投資落戶最大的顧慮是什么？

傅學坤: 他們有一些顧慮，主要集中在三個方面。第一，綜合環境是否符合；第二，所需要的人才夠不夠；第三，知識產權保護方面是否完善。我們的政策針對這些方面做了相應的改善。

記者: 發展軟件業，最缺的是人才，在人才培養方面，成都政府扮演的是什么角色？

傅學坤: 政府不是辦高校，所以政府的職責是“打通人才的最后一公里”。為此，高新區成立了“軟件聯盟”，為培養人才提供從尋找到培訓等一條龍服務。

比“班加羅爾”晚20年

記者: 前幾年，國內很多城市都稱要當中國的“班加羅爾”，成都也在大力推進軟件外包的發展，您認為成都目前離印度的“班加羅爾”有多遠？印度的軟件外包的發展對成都有哪些啟示？

傅學坤: 主要差距是時間，班加羅爾的發展比成都發展早了20年。我去過好幾次印度，班加羅爾有幾點給我的印象非常深刻。第一，人才培養，印度注重人才培養10年如一日；第二，印度注重本土企業的培養，目前印度的塔塔等企業都是國際型的，能參與到國際的競爭中；第三，印度能把古老的印度文化和現代文明完美地嫁接起來。印度的文化像中國一樣悠久，但能很好地和現代文明嫁接起來。

記者: 與大連軟件園、上海浦東軟件園等相比，成都高新區發展軟件業的模式有什么不同？

傅學坤: 這些城市發展軟件業都有成功的做法。大連軟件園和浦東軟件園以企業為主體經營管理、推動產業發展的模式值得成都高新區學習和借鑒。目前，高新區推動產業發展以政府為主導，少了些市場因素，多了些總體規劃和協調，在成都產業發展的這一個階段，我們認為是適合的。同時我們也在探索引進國內外先進軟件園管理機構自建園區，引入其先進的管理理念和成熟經驗，在區內形成“一區多園”，相互促進、共同競合的良好局面。

記者: 軟洽會今年已經是第六屆了，軟洽會對成都吸引投資、促進軟件業發展等方面有什么樣的作用？在“以會促產業發展”方面，您認為還有哪些有待完善的地方？

傅學坤: 通過前5屆軟洽會的舉辦，成都軟洽會已經成為國內較為知名的業內峰會，每年吸引眾多國內外知名軟件及軟件外包廠商和資深經理人參加，在吸引投資、宣傳和推介成都軟件業、推動產業發展等方面起到了積極的作用。我們希望通過各方的努力，把軟洽會辦成有利于本土企業對接跨國公司， 使其國際知名度進一步提升的業界峰會。