關愛，為計生家庭擎起一片藍天

“窮日子過夠啦。多虧縣計生協幫扶俺種植貓爪草，要不然，俺現在還可能住在那三間破房里哩！”剛剛搬進新家的信陽市淮濱縣淺子村計生貧困戶蔚秀娟眼含熱淚感激地對前來祝賀的鄉親們說。

其實，在中原大地，還有千千萬萬個和蔚秀娟一樣已經或正在接受當地計生部門幫扶的困難計生戶。而幫扶困難計生戶，僅僅只是“生育關懷行動”眾多工作內容的一部分。

據了解，經過30多年的努力，我省的計劃生育工作取得了巨大成就，全省累計少生育3000多萬人，為河南的經濟社會發展創造了寶貴的“人口紅利期”。

作為深入開展人口和計劃生育工作的一項重要措施，弘揚社會公德、促進社會主義文明建設的有效載體，“生育關懷行動”開展近兩年來，各省轄市通過發揮部門和人民團體優勢，整合利用各種社會資源，采用多種幫扶措施，解決廣大群眾在實行計劃生育過程中所遇到的各種問題和困難，維護他們的合法權益，引導他們自覺實行計劃生育，倡導社會公平正義，促進社會進步文明，為建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會做出了貢獻。

我們看到，“生育關懷行動”正以星火燎原之勢在中原大地迅速展開。

為困難計生家庭送“陽光”

其實，在我們的身邊，特別是基層鄉村，還有許許多多像蔚秀娟一樣需要我們伸出援手、進行關愛幫扶的計生貧困戶。而這，正是實施“生育關懷行動”的目的之一。

在省會鄭州，當地計生協早在2006年便出臺有《鄭州市實行人口和計劃生育利益導向新機制可行性報告》 。據介紹，至今已有六項措施得到了有效實施，當中便包括了對獨生子女死亡、意外傷殘并完全喪失勞動能力的家庭給予困難救助，其父母每人每年獲救助金500元直至年滿60周歲。2007年，當地計生協進一步加大了對困難計生家庭的幫扶力度，每人每年再增發500元的困難扶助金。此外，鄭州市計生協還在各縣（市）區積極開展計生系列保險工作，使計生家庭得到了實惠。如金水區在2007年、2008年分別投資30.77萬元為全區3077個領取《獨生子女父母光榮證》的農村家庭子女免費辦理了綜合保險。

在古都洛陽，針對計生困難家庭，當地在2006年出臺了《洛陽市計劃生育特殊困難家庭救助實施辦法》，并在第二年救助此類家庭202戶，投入資金13萬元。2008年，當地計生協又投資19.88萬元，為280戶獨生子女死亡傷殘家庭送去了“陽光”。另外，還有887名農村計生低保對象得到了每人每月20元的生活補貼，共計21.3萬元。

在殷都安陽，內黃與滑縣啟動了“安居幫扶工程”。從2006年至2008年5月底，兩縣共為204戶特困計生家庭蓋起了新房。對此，滑縣計生戶任玉好深有感觸。據了解，任玉好的妻子癱瘓在家，為治病，他們花光了家中的積蓄，家里一貧如洗，連房屋漏了也沒有錢來修補。當地計生協得知后，積極籌措幫扶資金，發動鄉、村計生協會員幫助其致富。

群眾生殖健康掛心上

在許昌，當地計生協積極指導基層計生協結合生殖健康進家庭活動，關懷群眾生殖健康。如，鄢陵縣專門聯合14家衛生醫療單位組成了“義診醫療服務隊”，為關懷對象開展義診、咨詢、健康講座等活動。目前共舉辦講座60余場，深受群眾好評。

在河南油田，當地計生協為進一步轉變廣大職工群眾的婚育觀念，努力擴大宣傳覆蓋面，采取不同形式，大力進行“生育關懷”、優生優育、生殖保健等知識宣傳。此外，每年還為42253名育齡婦女進行了生殖健康普查，并為查出患有各類婦科疾病的1258名已婚育齡婦女提供治療的便利條件。

在三門峽，當地計生協開展了送健康活動，組織鄉（鎮）衛生院對全市29689戶獨生子女戶父母免費檢查身體，共計減免各項費用達89萬元，為群眾送去了實惠。

在平頂山，當地各級計生協充分利用會員之家、文化大院等陣地開展婦幼保健、優生優育、生殖健康、艾滋病防治等宣傳教育活動。與此同時，他們還開展“五訪”服務，即婚慶賀訪、孕期保健訪、生育慰問訪、節育跟蹤訪、關心健康訪。據了解，2008年至今，平頂山市便對4000余名婦女開展了術后送溫暖服務。三年來開展講座60多期。

獨生子女不孤獨

8月10日晚，在鶴壁浚縣宏基花園廣場，由當地市、縣兩級人口計生部門組織的獨生子女家庭才藝展示賽決賽在這里展開。活動中，大家拿出絕活，激情比賽。據悉，參賽的孩子中，最小的只有5歲。通過活動，大家充分展示了各自家庭的嶄新風貌與文明和諧。

在鄭州，通過《關于進一步完善人口和計劃生育利益導向政策體系的意見》對農村獨生子女和計生雙女家庭實施生活補貼，其父母年滿50周歲至59周歲的，每人每月可得40元生活補貼。此外，今后鄭州還將建立集體福利和集體經濟收入分配對獨生子女家庭優先優惠制度，對簽訂計劃生育合同保證書，表示不再生育和抱(收)養孩子的農村獨生子女家庭，可多分配一人份集體福利和集體經濟收入。

“陽光行動”溫暖獨生子女心。在開封縣，當地計生協與縣教育局聯合開展了“人口知識進校園”活動。他們利用故事演講、主題班會、知識競賽、看教育片等多種形式，把人口計生知識融入其中，令孩子們喜聞樂見。

女孩是寶，細心照料

在新鄉輝縣，當地在企業中發出倡議救助貧困女童，目前已籌款6萬余元，資助失學困難女童130名，其中私營企業資助6名。三年來，該市共有308名女生在中招考試中享受到了加分照顧。

在商丘，當地為營造“消除性別歧視、倡導男女平等”的輿論氛圍和社會環境，深入開展“關愛女孩行動”。3月25日，由市委宣傳部、市婦聯、市文化局、市計生協等單位專業人士擔任評委，來自9個縣（市）區的20名參賽選手逐一上臺，“關愛女孩”演講比賽由此拉開了決賽的帷幕。選手們聲情并茂的演講、真摯的情感，深深地打動了在座的每一個人，比賽現場掌聲雷鳴，高潮迭起。

周口市川匯區創新工作形式，在全社會大力倡導“男女平等、生男生女一樣好”的新觀念，扎實開展“關愛女孩行動”。采取三個“一對一”的形式結成幫扶對子，開展“黨員媽媽聯系一女戶”活動，并通過“三送三助”把關愛送到家，取得了良好的效果。

在濟源，當地計生協通過實行六項優惠、三條保障、四類救助等措施，積極開展關愛女孩活動。目前，該市農村自愿放棄二胎生育指標或推遲生育期的家庭近300戶，終生只要一個女孩的家庭也有100多戶，計生新觀念逐步被人們所接受。

愛心溫暖基層

在駐馬店確山縣，當地共投入7萬多元為全縣209名村級計生管理員辦理了養老保險和意外傷害保險，穩定了基層計生工作隊伍。

為推進“生育關懷行動”，2007年，濮陽市范縣為貧困孕產婦發放救助卡980張， 每人補貼健康費75元；為計生家庭孕婦投保母嬰安康保險1260份，為基層計生干部投保人身意外傷害綜合險380份，為120戶計生困難家庭提供了扶持和幫助。

在平頂山市，廣大基層計生工作者常年奮戰在第一線，任務重，條件苦。當地為解除他們的后顧之憂，三年來，在全市各級協會的積極推薦和建議下，先后有40多名基層工作者被提拔為副科級干部；有24名村級計生管理員被評為縣級“三八紅旗手”或選為縣鄉兩級人大代表；有120多名優秀會員被選為村兩委干部；各級協會為500多名在山區等困難環境下工作的基層計生工作者辦理了人身安全保險，慰問救濟家庭困難的基層計生工作者達230多人。這些措施的實施，溫暖了基層工作人員的心。

綜觀全省，目前河南已步入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。自去年始，河南確定19個縣、318個鄉鎮作為試點，為開展“生育關懷行動”探索經驗。

截至目前，全省各級共籌措“生育關懷”資金近1億元，幫扶、救助“五關懷”對象近4萬戶，使計生家庭優先享受到改革發展的成果。■