新投資要防新泡沫

2010年前，國家計劃投資4萬億元拉動內需，年底前新增投資1000億元要緊急到位。如此龐大密集的投資，讓人擔心是否會產生新的經濟泡沫。

千萬不要忘記過去，“投資熱”引發經濟泡沫的歷史教訓應當記取。

改革開放前的一些大項目，如三線工程、大躍進、文革中的很多投資，大部分都是失敗和浪費。改革開放后許多投資的經濟效益也比較低。據世界銀行的報告，中國國有投資的失誤率在30%左右。出現了一大批的停建、緩建工程，“爛尾”工程等。還有一些剛上馬就下馬的工程。建設的過程中產生了GDP，但是沒有經濟效益，甚至也不能容納就業，大量的重復建設，這種情況在過去非常嚴重。

可以驕傲而又擔心地說，我們這個時代，是一個大好的投資時代，也是有點浮躁的投資時代：“香腸”切一節少一節，瓜分殆盡之日就是泡沫泛起之時。

經濟泡沫的形成除了與暴利引誘有關外，與地方政府急功近利的政績觀念也有密切聯系。各式各樣的投資機遇，正如風情各異、搔首弄姿的絕色美女，每時每地都在撩撥著地方官員的本能沖動。

在新一輪投資熱的裹挾下，圍繞年底前新增1000億元投資的巨大蛋糕，各地競相“跑部錢進”，掌握投資計劃審批大權的國家發改委周邊地區的酒店、餐館爆滿，來跑項目的官員擠破發改委各個辦公室。

這里潛藏著一個危險的預兆，一些地方很可能把爭取來的項目資金用于短平快、能對本級財政產生較高回報率的項目工程上來，因而產生新的經濟泡沫。比如一些地方官員極有可能把用于改善農業基礎設施的項目資金用于建設樓堂館所，或以建設新農村為幌子搞房地產開發，在一些地區已經有了這樣的先例。

按照這樣的思路想像，2010年前4萬億元投資也許會產生一團龐大的經濟泡沫，樂觀地估計，哪怕是1‰，也會有40億元。

4萬億龐大的投資計劃其實是對地方政府執政能力的全方位考驗。根據以往的經驗，中央政府的投資必定引發地方政府對投資項目的“激烈”爭搶，而這種現象的普遍存在可能會損害到中央投資總體目標的實現和公平性，因而產生大量經濟泡沫。

前事不忘，后事之師。民生工程也好，基礎設施建設也罷，首先，都需要科學論證。民主決策，防止少數人拍腦袋，主觀武斷，背離投資的宗旨，隨意變更投資項目，挪用投資資金去制造泡沫政績。同時，所有項目都需要輔之以嚴格的決策、實行和監督的程序，經濟監管部門要建立嚴格的監控機制，要制定縝密的工作方案，防止新一輪投資熱變成一個規模巨大的疊羅漢游戲。

我們欣慰地看到，中央已經決定由中紀委、監察部、審計署、財政部、發改委等五部委組成聯合檢查組，分赴各個省區，派駐時間至少兩到三個月，對年底前1000億投資的實施過程進行全程監控。