大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用

近年來，鄲城縣國(guó)土資源局從實(shí)際出發(fā)，努力探索集約利用土地資源的新機(jī)制，集中開展空心村、磚瓦窯場(chǎng)、工礦廢棄地三項(xiàng)整治，狠抓土地整理項(xiàng)目建設(shè)，推行實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打擊各類違法占地行為，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)，推進(jìn)土地節(jié)約集約化利用，取得了明顯的成效，推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐!

鄲城縣國(guó)土資源局積極落實(shí)省、市工作部署，從鄲城實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)土地三項(xiàng)整治，努力探索集約利用土地資源的新機(jī)制，集中開展空心村、磚瓦窯場(chǎng)、工礦廢棄地三項(xiàng)整治，全縣耕地連年保持穩(wěn)定。通過土地三項(xiàng)整治，新增耕地32300畝，其中治理空心村69個(gè)，凈增耕地13228畝，整理復(fù)墾磚瓦窯場(chǎng)，凈增耕地19072畝。

積極引導(dǎo)，廣泛宣傳。搞好土地三項(xiàng)整治，農(nóng)民受益、群眾自愿是關(guān)鍵。為充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，采取電視講話、播放游動(dòng)字幕、出動(dòng)宣傳車、刷寫墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、組織鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，多渠道全方位地宣傳土地三項(xiàng)整治工作的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，教育廣大農(nóng)民克服“等、靠、要”思想，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入；靠自己動(dòng)手改善村容村貌，建設(shè)文明家園；靠自己勤奮努力，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。由于積極引導(dǎo)和政策激勵(lì)，且隨著出行和居住條件的改善，收入途徑的增加以及購物、教育、科技、醫(yī)療、文化資源使用的便利，深深打動(dòng)了農(nóng)民群眾的心，激發(fā)了他們熱愛家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁，也為該局搞好土地三項(xiàng)整治奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

全面排查，澄清底子。為了節(jié)約集約用地，加強(qiáng)耕地保護(hù)，對(duì)全縣農(nóng)村宅基地、村內(nèi)閑散地、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地進(jìn)行全面調(diào)查，全縣214個(gè)空心村內(nèi)閑散土地占村莊總面積的30％，通過整理，可增加耕地30340畝；169個(gè)空心村內(nèi)閑散土地占村莊總面積的20％，整理后可增加耕地17078畝；157個(gè)空心村內(nèi)閑散土地占村莊總面積的10％，整理后可增加耕地7227畝。總計(jì)540個(gè)空心村，通過整理可增加耕地54645畝。全縣111個(gè)磚瓦窯場(chǎng)占地22600畝，通過開發(fā)復(fù)墾，可增加耕地11420畝，通過對(duì)空心村治理和磚瓦窯廠廢棄土地整理復(fù)墾，可以新增耕地66065畝。

結(jié)合實(shí)際，分類實(shí)施。對(duì)空心村的治理，根據(jù)其形成原因和村容村貌現(xiàn)狀，因地制宜，一村一策，主要采取了村莊整體搬遷、局部搬遷和小村并入大村三種形式，在群眾受益、群眾自愿的基礎(chǔ)上，制訂規(guī)劃和實(shí)施方案，條件成熟一個(gè)實(shí)施改造一個(gè)。對(duì)磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，主要采取了誰破壞誰復(fù)墾、誰復(fù)墾誰利用和國(guó)土局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一整治、公開發(fā)包三種辦法，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。丁村鄉(xiāng)王拱樓村，212戶，有860人，村莊占地435畝，戶均占地2.05畝，經(jīng)村民同意，該村整體搬遷，通過三年的拆遷、建設(shè)，凈增耕地346畝，人均凈增耕地0.4畝。丁村鄉(xiāng)大賀莊對(duì)村內(nèi)30多畝空閑土地進(jìn)行整理，建成了中原民俗文化園，內(nèi)有科技園、閱報(bào)欄、圖書室，現(xiàn)已成為河南省3A景區(qū)。農(nóng)民在耕地勞作之余，有了讀書看報(bào)、休閑娛樂的好去處。

通過全面開展土地三項(xiàng)整治，新增了耕地，增加了農(nóng)民收入，空心村的老宅用地、廢棄坑塘、閑散地和磚瓦窯場(chǎng)廢棄土地，被整理開發(fā)成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，形成了“田成方、路成行、林成網(wǎng)”的新格局，增加了有效耕地面積，提高了耕作條件，拓寬了增收途徑。三項(xiàng)整治新增的耕地，或分包給全體村民，或承包給能人經(jīng)營(yíng)，每年可增收糧食1.292萬噸。提高了用地的集約化水平，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了教育、科技、醫(yī)療、文化等資源的使用效率。這些，都為落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為鄲城縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下一步，鄲城縣國(guó)土資源局將繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障。