在希望的田野上

近年來，焦作市農業局以科學發展觀統攬農村工作全局，以農業增效、農民增收、農村發展為己任，以發展現代農業為主題，全面落實各項支農惠農政策，狠抓糧食生產、結構調整、體制機制創新等各項重點工作，農業和農村經濟呈現出又好又快發展的良好態勢。2007年全市農業增加值達到73.3億元，同比增長6％。農民人均純收入5326元，增長18.5％，比全省平均水平高出1474元。

突出特色 發揮優勢

焦作市是全國糧食高產地區之一，以穩產、高產而聞名。近年來，堅持狠抓糧食生產不放松，狠抓結構調整增效益，狠抓應變管理保高產，糧食生產連續多年穩步增產。2007年糧食面積392萬畝，總產192萬噸，同比增長6％。其中：夏糧平均畝產490.9公斤，總產100.9萬噸，首次突破100萬噸，繼續穩居全省第一。今年夏糧生產再次實現重大歷史性突破：全市平均畝產跨越500公斤，達到505公斤；4個農業部萬畝優質高產創建示范區畝產跨越600公斤，溫縣祥云鎮萬畝示范區達到606公斤；國家糧食豐產科技工程溫縣趙堡50畝高產攻關田畝產跨越700公斤，達到728公斤。秋季玉米預計畝產551.39公斤，同比增加30.49公斤。全市12個玉米萬畝示范區總面積14.8萬畝，平均單產650公斤。修武縣小文案村百畝玉米超高產攻關田畝產865.8公斤，16畝核心區畝產901.8公斤。

農業結構調整成效顯著。按照“適應市場抓調整、發揮優勢抓調整、突出特色抓調整、圍繞加工抓調整”的指導思想，積極發展高效特色農業，力促規模化發展、區域化布局。一是小麥種子產業迅速崛起。充分發揮焦作較好的土壤水利條件、成熟的精耕細作技術和育種制種的比較優勢，瞄準黃淮海麥區種子市場需求，大力建設小麥種子生產基地，實施龍頭帶動，打造焦作種子品牌，培育小麥種子產業。2007年全市小麥種子繁育面積60萬畝，小麥種子專業村205個，總產量2.6億公斤，供種范圍輻射8省106縣。焦作市自主繁育的豫麥58、溫麥19、豫麥49－198等品種，成為黃淮海麥區的主導品種，對國家糧食安全做出了重要貢獻，得到了盧良恕、李振聲、王連錚、郭予元等兩院院士的多次肯定。二是懷藥產業迅速膨脹。我市懷藥種植已達24.2萬畝，科技含量高、增值空間大的新產品達到20多個，在北京、上海、廣州、西安、鄭州、洛陽等20多個城市建立“懷藥專賣店”200余家，懷藥種植總產值超過10億元，加工總產值達15.3億元，種植戶畝均收入4000余元。三是蔬菜產業迅速提升。強力推進蔬菜生產標準化建設，制定和推廣無公害蔬菜生產技術，組織產地認定和品質認證，健全檢驗檢測體系，建立產地“準出”和市場“準入”的對接機制。建成無公害蔬菜產地196個，省級標準化示范區2個，市級標準化示范區85個，核心示范區37個。通過認證的無公害農產品91個，綠色食品23個，有機農產品2個。四是食用菌產業迅速擴張。全市食用菌規模化生產從2001年開始起步，到2007年總投料量達到12.27萬噸，產量10.97萬噸，產值3.68億元，農民直接增收2.2億元；發展食用菌加工龍頭企業16家，年加工食用菌2100噸，產值2600萬元，創利潤1100萬元。

農產品加工業發展強勁。全市以推進企業發展集群化、加工基地標準化、產品質量品牌化為重點，通過財政資金扶持、實行稅收優惠、營造發展環境、擴大信貸規模、實施名牌戰略等措施，努力拉長小麥、玉米、懷藥、牛奶、肉雞、生豬、肉牛、速生楊等八大產業鏈，大力發展農產品加工業。年銷售收入超億元的企業達到43家，超10億元的企業2家。年加工優質小麥、專用玉米分別達到353萬噸和178萬噸，與2002年相比，分別增加了2.4倍和1.1倍；牛奶、生豬年加工能力分別達到32萬噸和122萬頭，分別增長了9.7倍和3.5倍。2007年底，農產品加工企業銷售收入已占全市工業企業銷售收入的22.3％，成為我市名副其實的工業經濟五大支柱產業之一。目前，國家級、省級、市級農業產業化重點龍頭企業分別達到1家、20家和64家，擁有省級名牌產品35個，省著名商標17個。上半年全市農產品加工企業實現銷售收入106.3億元，同比增長15.7％；實現利稅10.5億元，同比增長15.5％。

農民專業合作社蓬勃興起。焦作市緊緊抓住黨中央、國務院鼓勵發展農民專業合作經濟組織的歷史機遇，學習借鑒先進地區的經驗，2005年在全省率先出臺了《關于加快發展農民專業合作組織的意見》，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極進行示范引導，營造發展環境。圍繞農業主導產業、特色產業，每年劃撥100萬元專項資金，引導支持農民專業合作社的創建工作，有力地促進了農業增效和農民增收，實現了“建一個組織，興一個產業，強一方經濟，富一方百姓”的目標。截至目前，全市注冊登記的合作社703家，比去年增加248家，成員出資額3.4億元，入社成員2.8萬戶，輻射帶動17.2萬戶。農民專業合作社注冊商標32個，綠色認證食品2個，無公害農產品32個，認定無公害農產品產地51個。農民專業合作社銷售區域北到黑龍江，南到海南島，帶動15.7萬農戶實現了增產增收。其中，沁陽安樂農機專業合作社還走出國門，到蒙古國開展了跨區作業服務。

改革創新 開創新局面

大力發展糧食生產，努力推進2500斤單產能力建設。實施良種引進和繁育工程，加大糧食新品種的科研攻關力度，力爭糧食作物主栽品種3年更換一次。整合農業科技資源，提高技術集成創新能力，增加高產高效新技術應用面積。實行專家種植、示范推廣、集中連片、帶動提高。加強基礎設施建設，實施沃土工程，全面開展測土配方施肥；建立健全農作物病蟲草鼠害監測檢測體系，大幅度提高統防統治能力。

大力調整優化農業結構。努力推進產業升級。緊密結合市場形勢、價格走勢和科技發展趨勢，綜合運用現代農業科技，大力推廣普及優良品種，強化科學應變技術管理，進一步發揮既有的區位優勢和資源優勢，堅定不移地發展小麥種子產業、蔬菜、水果、食用菌生產，積極支持“一村一品”專業村建設，推進農村產業區域化布局。

大力發展優質安全農產品，努力推進農業標準化建設。積極運用財政杠桿，努力引導農村大力發展農業標準化生產；運用市場準入的強制手段，努力推行農業標準化技術；運用核心示范區的典型示范，努力帶動農民自覺選擇農業標準化方向。依托龍頭企業和農民專業合作社積極爭創名牌農產品、馳名商標、著名商標，積極創建國家農業良好企業、全國農民專業合作社示范社，通過爭創農產品品牌，進一步提高優質安全農產品的附加值。

大力扶持龍頭企業，努力推進農產品加工業的發展。強化組織服務，積極協調財政、稅務、金融等部門，認真落實國家和省、市關于扶持農業產業化龍頭企業的優惠政策，為企業提供寬松的發展環境；建立健全龍頭企業經濟運行數據庫和龍頭企業項目建設庫，及時了解企業發展動態，及時解決企業發展中的困難和問題。把項目建設作為重中之重，重點抓好技改擴建和新建項目建設；認真研究市財政扶持專項資金的投放方向，最大限度地發揮資金效應。積極開展招商引資，爭取更多的農產品加工項目落戶焦作市，以項目帶動產業煥發新的面貌。到2020年，全市農產品加工業產值要突破1000億元。年銷售收入超1億元企業達到80家，其中100億企業1家。

大力發展農民專業合作社。努力提高農民組織化程度。繼續營造寬松的發展環境，加大政策扶持力度，進一步加快農民專業合作社發展步伐，努力使農民專業合作社覆蓋所有規模養殖、高效種植領域；進一步樹立品牌意識，擴大產品銷售能力，提高入社農民產品的產銷率；進一步引導農民專業合作社統一農業投入品的采購和供應，統一質量安全標準和技術服務，統一品牌、包裝和銷售，不斷增強為社員服務的水平。

大力開展農村資源的保護和利用，努力推進農村生態文明建設。這也是貫徹科學發展觀的客觀要求，是實現農業持續發展的必由之路。一是抓好秸稈禁燒。繼續堅定不移地把秸稈禁燒工作作為市委市政府的階段性中心工作，強化防控措施，狠抓工作落實，全面督導巡查，鞏固禁燒成果，促進空氣質量的提高。二是搞好秸稈綜合利用。大力開展機械還田，持續培肥地力；積極發展秸稈青貯，降低養殖成本；鼓勵以秸稈為投料的食用菌產業發展，培育農民收入新的增長點，實現秸稈循環利用和轉化增值。三是抓好農村沼氣建設。因地制宜，大力發展戶用沼氣池、聯戶沼氣工程和集中供氣工程，切實改善民生。

繼往開來 實現跨越

當前，我國農村改革發展正站在新的歷史起點上，農村改革仍然是我國改革的關鍵環節，農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。焦作市農業局決心以深入學習貫徹十七屆三中全會精神、全面落實胡總書記視察焦作時的重要講話精神、堅持走中國特色農業現代化道路為契機，緊緊圍繞增強農業綜合生產能力、增加農民收入兩大目標，按照“基礎更牢固、優勢更明顯、亮點更突出”的總體要求，以高效農業示范市建設為載體，進一步推進農業結構戰略性調整和農業產業化經營，努力提高農產品質量安全水平和農民進入市場的組織化程度，促進焦作市農業和農村經濟又好又快發展。