關(guān)于成人教育工作的幾點(diǎn)思考

在媒體上，我們經(jīng)常看到有關(guān)教育的討論，但針對孩子們的多，很少涉及到成人.有一些涉及成人的，卻基本上都局限于道德教育，公民教育，繼續(xù)教育（學(xué)業(yè)上的），法制教育等。成人就不必有常規(guī)意義上的教育了嗎？普通高校的成人教育可分為師范類成人學(xué)歷教育及非師范類成人學(xué)歷教育，盡管師范類與非師范類學(xué)歷教育在學(xué)習(xí)形式上有差別，但排除成人教育的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式，都是利用普通高校現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行教學(xué)活動。說到底就是利用政府對教育的投入辦學(xué)歷教育。

因此說，普通高校成人教育的目的應(yīng)概括為利用政府對普通高校的投入，在保證普通高校在校生正常教學(xué)工作的前提下，盡可能地提高教育資源的利用率，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)收入，回報(bào)政府，使教育投入形成良性循環(huán)。

1.在對教育資源的利用上，涉及到單位時間的利用率水平。如果能在相對短的時間內(nèi)，使教育資源的利用率發(fā)揮到極限，在資源更新之前使之利用得充分有效，那么，政府的教育投入則回報(bào)得多，否則，回報(bào)得就少，甚至無回報(bào)。以師范院校為例，成人教育到目前為止多在進(jìn)行中、小學(xué)教師的學(xué)歷教育。普通高校在校生每學(xué)年兩個假期約十周，而中、小學(xué)教師每學(xué)年的寒暑假也不少于九周。在兩個假期中，高校的教育資源處于相對閑置狀態(tài)。例如校舍、教學(xué)設(shè)備、教師。如果成人教育利用這段時間進(jìn)行教學(xué)活動，就能使教育資源利用率提高。如果在教學(xué)設(shè)備更新周期內(nèi)，成人教育不能使其作用得到發(fā)揮，對于教育資源則是一種浪費(fèi)。這也是政府一直鼓勵普通高校在確保在校生教育教學(xué)需求的前提下，辦好成人教育的一貫政策。讓師范院校的成人教育在兩個假期內(nèi)進(jìn)行，利用教育資源相對閑置時間和空間進(jìn)行教學(xué)活動。正是發(fā)揮教育資源的最佳時期。在對教育資源的利用上，假期及平時，成教學(xué)員與普通高校在校生各得期所。衡量普通高校成人教育目的是否實(shí)現(xiàn)，將教育資源是否合理有特色地利用，使政府的投入是否經(jīng)濟(jì)合理，做為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是首要的。

2.普通高校的成人教育還有一個效益問題。在效益問題的認(rèn)識上，應(yīng)該有較深層的理解。以往談到辦學(xué)效益，總有一種人為的將兩者分離的命題，即社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。這是將本屬于一個事物矛盾的兩方面說成互相分離的兩個事物。從哲學(xué)觀點(diǎn)看，成人教育必須存在社會的和經(jīng)濟(jì)的兩方面效益。我們認(rèn)為這如同一張紙的兩面，不可分離。有時我們?nèi)シ謩e論證社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，只是表述的需要。另外，我們還認(rèn)為，即然效益存在著兩個方面，那么其中必有一方面決定著事物的主要矛盾和性質(zhì)。因此，我們認(rèn)為成人教育的性質(zhì)應(yīng)由政府決定。政府在成人教育進(jìn)行的始終是無經(jīng)濟(jì)效益可言的。政府投入只看社會效益。所以要制訂若干政策、法規(guī)，約束辦學(xué)行為，使成人教育辦學(xué)規(guī)范化。即然辦學(xué)過程由政府約束，自然社會效益決定著成人教育的性質(zhì)。但是，作為辦學(xué)單位，不能超越自己的權(quán)力去參與政府行為，只能用法規(guī)和政策來約束、規(guī)范自己的行為，使辦學(xué)過程始終納入正常的軌道。而軌道以外的事，如學(xué)員就業(yè)、擇業(yè)，所學(xué)知識、技能，在社會發(fā)揮何等作用，是通過政府去運(yùn)作執(zhí)行的，是辦學(xué)單位毋須去管的，也無力能管的。這是屬于政府行為的事，需要政府去辦。而辦學(xué)過程是由學(xué)校決定的，在辦學(xué)過程中，學(xué)校只有提高辦學(xué)水平，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入并使教育資源增值，才能回報(bào)政府對教育的投入。這里應(yīng)澄清，重視經(jīng)濟(jì)效益并非單純以盈利為目的。單純以盈利為目的是不顧辦學(xué)質(zhì)量，不顧教育教學(xué)設(shè)備的使用壽命，以消耗教育資源來達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的，有時甚至用欺詐手段來達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益，這是成人教育不該提倡的。

因此，辦學(xué)單位應(yīng)該始終將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，通過創(chuàng)造性勞動，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，使教育資源增值。

3.關(guān)于成人教育質(zhì)量與規(guī)模的關(guān)系。我們認(rèn)為各普通高校應(yīng)視其情況不同，將兩者放在不同的主次方面，因?yàn)槎呤腔ハ嘀萍s的。我們認(rèn)為沒有數(shù)量的質(zhì)量是不可想象的。就成人教育而言提高質(zhì)量的前提是形成規(guī)模。這個規(guī)模應(yīng)有以下幾種情況：(1)有充實(shí)的生源。不難想象，生源不足而有高質(zhì)量的考生是不可能的。(2)只有在形成規(guī)模的基礎(chǔ)上，才能去談提高質(zhì)量的問題。因?yàn)橛幸?guī)模，才有經(jīng)濟(jì)效益；有了經(jīng)濟(jì)效益才有可能更新教育手段，添置教育設(shè)備，選送教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)而獲取新的信息，提高自身的水平。可見成人教育形成辦學(xué)規(guī)模的重要性。

4.關(guān)于成人教育可持續(xù)發(fā)展的問題。從自2000年開始的普通高等學(xué)校擴(kuò)大招生的趨勢看，由于多數(shù)高中畢業(yè)生(80%)能被不同類型的大學(xué)錄取，因此近兩年，普通高中辦學(xué)升溫，這嚴(yán)重沖擊了成人高中和成人高考招生。以往的成人高等教育局限于高等學(xué)歷教育的辦學(xué)方向，顯然阻礙了成人教育的可持續(xù)發(fā)展。如果成人教育能健康、持續(xù)地發(fā)展，必須從現(xiàn)在開始及早改變辦學(xué)方向，拓寬辦學(xué)渠道，把以學(xué)歷教育為主導(dǎo)的辦學(xué)模式變成既有學(xué)歷教育，又有勞動技能教育；既有長線辦學(xué)形式，又增加短期培訓(xùn)的教育內(nèi)容。高等學(xué)校應(yīng)該面向社會，根據(jù)社會的需求，研究培養(yǎng)方向，例如保險(xiǎn)業(yè)、住宅小區(qū)的物業(yè)管理行業(yè)及其他的新興產(chǎn)業(yè)，如美容、美發(fā)業(yè)。這樣，一方面可以操作能力，又有一定的理論水平的新一代管理服務(wù)人員，也能給成人教育帶來可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會。同時，也能使這些行業(yè)擺脫以往口口相傳的傳統(tǒng)教育模式。

5.成人教育提高辦學(xué)層次的問題。目前的成人教育最高辦學(xué)層次為成人大學(xué)本科教育學(xué)士學(xué)位水平。目前國家計(jì)劃內(nèi)研究生教育招生規(guī)模日益擴(kuò)大，有很大一部分在職人員由于新信息、新管理模式的出現(xiàn)，急于增加自身的知識含量，更新舊有的知識結(jié)構(gòu)。另外一大批成人本科畢業(yè)生也有繼續(xù)深造攻讀研究生課程的愿望。成人教育完全可以利用自身具有的在職學(xué)習(xí)或夜大學(xué)、函授學(xué)校的形式，滿足這些人的需要。如果成人教育能依托普通高校的師資力量、科研水平，舉辦研究生層次的學(xué)歷教育或課程教育，則滿足了一批成人本科畢業(yè)生和在職人員求學(xué)的需要，也可使普通高校教師的知識及智力儲備得以釋放。

總之，目前成人教育的確有許多問題值得人們?nèi)ニ伎肌Ｓ绕湓诔扇私逃媾R著辦學(xué)困難的情況下，如果仍按以往的舊模式，按部就班地去辦成人教育，則成人教育的新局面就很難出現(xiàn)。