對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的思考

會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理中不可缺少的一項(xiàng)重要工作，而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作則是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和各項(xiàng)制度的不斷完善，會(huì)計(jì)工作顯示出越來(lái)越重要的作用。因此，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的現(xiàn)代化管理會(huì)計(jì)人才，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的表現(xiàn)及原因

（一）表現(xiàn)

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方和單位的會(huì)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作普遍存在弱化的傾向，主要表現(xiàn)在：

1.會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不規(guī)范。一些企業(yè)為了減少費(fèi)用開(kāi)支或其它原因，違反《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》，不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位，有的會(huì)計(jì)人員既管錢(qián)又管賬或者既管錢(qián)又管印鑒。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。由于會(huì)計(jì)管理體制的不健全，目前企業(yè)的會(huì)計(jì)人員雖然對(duì)會(huì)計(jì)核算工作做得比較好，但是對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作卻做得不到位，不能有效地按國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，亂擠成本、亂攤費(fèi)用、損公肥私和私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3.會(huì)計(jì)信息失真。有些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在單位領(lǐng)導(dǎo)的授意或某些利益的驅(qū)動(dòng)下，有意識(shí)地編造假賬、假報(bào)表，從而出現(xiàn)會(huì)計(jì)憑證不合法、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、會(huì)計(jì)資料不完整的情況，往往是對(duì)內(nèi)對(duì)外幾本賬，對(duì)外報(bào)送會(huì)計(jì)信息要看領(lǐng)導(dǎo)的眼色和意圖行事。

（二）原因

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，大體有以下幾方面：

1.會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)不高。一些單位會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失。

2.會(huì)計(jì)管理體制不健全。很多單位的會(huì)計(jì)人員，特別是會(huì)計(jì)主管人員由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接任命使用，企業(yè)財(cái)會(huì)人員不受各級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的直接管理和保護(hù)，幾乎完全從屬于本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)財(cái)務(wù)缺乏約束，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理松弛而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。

3.企業(yè)管理體制有缺陷。一些企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)為了自身利益或迫于上級(jí)主管部門(mén)的壓力，常常人為地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，任意偽造，變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。

4.會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督不規(guī)范。一些會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤后，為了追求部門(mén)利益，進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，對(duì)報(bào)表的驗(yàn)證、資產(chǎn)的評(píng)估質(zhì)量不高。

5.會(huì)計(jì)法制建設(shè)滯后。由于國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)逐步放權(quán)，這幾年國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)自主權(quán)增大，但會(huì)計(jì)法制建設(shè)滯后。一些企業(yè)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了本部門(mén)乃至個(gè)人的利益，鉆法律不健全的空子，指使或強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員弄虛作假，侵吞國(guó)有資產(chǎn)，截留利潤(rùn)。一些違法亂紀(jì)的人沒(méi)有得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的思路

強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，實(shí)行綜合治理。

（一）建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)體系，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

1.進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)信息。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確規(guī)定：“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀管理的要求，滿(mǎn)足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要，滿(mǎn)足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。”作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)必須從滿(mǎn)足國(guó)家、債權(quán)人和投資人等各個(gè)方面的需要，提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息。新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》充分體現(xiàn)了統(tǒng)一性和可靠性的原則，符合會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化潮流。只有會(huì)計(jì)法規(guī)健全了，才能有法可依，才能更好地規(guī)范會(huì)計(jì)信息。

2.逐級(jí)健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按《會(huì)計(jì)法》行使管理企業(yè)會(huì)計(jì)職能，統(tǒng)一規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。企業(yè)管理以會(huì)計(jì)管理為中心所體現(xiàn)的會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)管理的關(guān)系是一種內(nèi)核與外殼的關(guān)系。會(huì)計(jì)一方面作為現(xiàn)代企業(yè)管理的理論基礎(chǔ)而存在，另一方面又作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心工具與基本手段而存在。通過(guò)與其它管理的充分融合，形成這種模式的一般結(jié)構(gòu)，這樣就能充分地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，使會(huì)計(jì)管理成為企業(yè)管理的中心。

3.強(qiáng)化綜合部門(mén)的監(jiān)督職能，規(guī)范會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等政府部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，按財(cái)政法規(guī)行使管理、監(jiān)督的職能，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確。同時(shí)完善企業(yè)管理體制，從宏觀上間接調(diào)控企業(yè)，主要管住企業(yè)上繳利稅和執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度情況，徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)以產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入等計(jì)劃指標(biāo)考核企業(yè)的直接管理辦法。要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)已經(jīng)脫鉤的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所的資格要嚴(yán)格進(jìn)行審查，其所出據(jù)的報(bào)告獨(dú)立承擔(dān)社會(huì)和法律責(zé)任；提高執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，以充分發(fā)揮它們監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的作用。

（二）提高會(huì)計(jì)人員及企業(yè)管理人員的素質(zhì)。

1.按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。企業(yè)在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要符合以下條件：持有會(huì)計(jì)證，具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，熟悉國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有良好的職業(yè)道德，依法辦事、客觀公正；具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念，如競(jìng)爭(zhēng)觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念、信息觀念等；具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

2.按照健全的企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的要求，對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員及參與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其更新知識(shí)，熟練掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平。財(cái)政部門(mén)要規(guī)范會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作的質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

3.重視會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法規(guī)教育。對(duì)整天與金錢(qián)打交道的會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行經(jīng)常的職業(yè)道德教育和法制教育，引導(dǎo)他們奉公守法，廉潔自律。要經(jīng)常進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，抓苗頭，及時(shí)預(yù)防，保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的純潔。

（三）落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的責(zé)任。

1.各單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或者出現(xiàn)混亂，首先應(yīng)當(dāng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

2.各級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有管理和指導(dǎo)的責(zé)任。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)有序，直接影響會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，因此，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作既是各單位的一項(xiàng)內(nèi)部管理行為，也是一項(xiàng)政府管理行為，各級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理和指導(dǎo)的職責(zé)，引導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。