中關村六大體系支持海外留學人員創業

中關村科技園區作為全國最大的智力資源密集區，具有高度密集的科教資源、得天獨厚的人才資源、豐富便捷的信息資源。數據顯示，截至2007年，中關村留學生服務總部接待咨詢來訪6530人次；吸引海外留學人員1200人，創辦海歸企業540多家，注冊資本4.3億元。目前園區累計吸引海外留學人員9800人，創辦海歸企業4200家。園區留學人員創業孵化器已達25家，總孵化面積55萬平方米，現有在孵企業1500家，累計孵化企業2200多家。中關村的海外留學人員群體已經成為園區最具自主創新能力和創業精神的中堅力量。

幾年來，中關村科技園區在“研發一批世界一流技術，培育一批業界著名企業家，推出一批行業知名品牌，走出一批中關村跨國公司”的留學人員工作四大目標的指引下，在市委市政府的大力支持下，制定一系列扶持政策和措施，強化政府的服務意識并提高效率，從海歸創業伊始到海歸企業發展壯大，從關心留學人員的實際需求到運用政策手段切實解決問題，使留學人員真正感到賓至如歸。歸納總結，中關村科技園區海外留學人員創業有六大工作體系：

一、建立了全方位、多層次工作體系。創業工作體系由中關村科技園區留學人員服務總部負責整體協調工作，在硅谷、華盛頓、東京、倫敦、多倫多等留學人員較為集中的國家設立了5個海外聯絡處，在園區各園設有留學人員創業服務中心，成立25家留學人員創業園，并形成工商、稅務等各委辦局在工作中的協調配合關系。目前，創業工作體系整合了園區政府相關職能部門及社會資源，為留學人員回國發展提供暢通的渠道。

二、建立了高效務實創投孵化體系。創投孵化體系目前由政府支持和引導創建了25家留學人員創業園，累計孵化面積達到55萬平方米，入住留學人員企業數多達2200多家。其服務內容主要是采用“創投+孵化”模式，通過減免房租、引入風險資金、提供法律財務等專業化服務方式，營造局部優勢環境，集中解決共性問題。

三、建立了大學、科學院資源共享體系。管委會與多家大學、科研院所建立了包括清華大學、北京大學、北京航空航天大學等留學人員創業園，通過加強園區企業與大學、科研院所的密切合作，充分利用了大學、科研院所的資源優勢，為留學人員企業搭建了產學研一體化平臺。

四，建立了項目融資、項目推介體系。政府相關部門及園區創業園加大了對園區留學人員企業的項目融資扶持力度，充分吸引政府資金、風險投資、民間資本等多種融資渠道，建立了“留學人員擔保貸款綠色通道”，落實了能夠有效幫助這些企業迅速成長的擔保貸款、“大家抬”、訂單抵押、企業授信等金融手段，建立了大型的項目推介活動（群英會）、留學人員精品項目推介會等方式。

五、建立了留學人才職業發展體系。園區為留學人員到中關村工作提供了人才培訓、人才儲備、人才招聘、人才推介、就業指導等職業發展服務。2004年中關村管委會與“雙高”人才中心共建了中關村海外留學人員職業發展服務中心，搭建了留學人員就業平臺，開通了海內外互動的留學人員職業發展服務網站，并舉辦了中關村留學人員網上招聘活動。

六、建立了政府資金支持體系。園區管委會專門設立留學人員創業發展專項資金，以無償資助、小額擔保貸款的“綠色通道”、創業園房租補貼、對重點留學人員企業成長的支持、創業園孵化軟環境建設資金支持等資金支持形式，為園區留學人員歸國創業提供了極大支持。

通過積極推進以上六大服務體系，中關村科技園區吸引海外留學人員回國創業工作取得了初步的成功。

為貫徹落實北京市委、市政府關于人才工作的戰略部署，推進首都創新型城市建設，適應中關村科技園區未來創新和發展需要，聚集培育高端領軍人才隊伍，中關村科技園區還擬定并實施“中關村高端領軍人才聚集工程”。計劃在未來的幾年中，聚集5個由戰略科學家和高端領軍科技創新創業人才領銜的研發團隊，分別建成具有國際一流水平的科學研究所和科技研發中心；聚集50個由高端領軍科技創新創業人才領銜的高科技創業團隊；聚集20個由高端領軍創業投資家和科技中介人才領銜的創業服務團隊。并努力為高端領軍人才創新創業提供資金和政策支持，為高端領軍人才在京生活提供優質服務。