從高新區到“兩型社會”的光谷經驗

經過20年的建設和發展，武漢·中國光谷建成了中國最大的光纖光纜、光電器件生產基地，最大的光通信技術研發基地，最大的激光產業基地，并在全球產業分工中占有一席之地。武漢·中國光谷已發展成為中國在光電子信息領域參與國際競爭的知名品牌。

與此同時，東湖高新區以光電子信息產業為主導的高新技術產業成為了武漢市四大支柱產業之一，對武漢市，乃至湖北省來說，已成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，區域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎。

前不久，國家批準武漢城市圈為綜合配套改革試驗區，成為繼上海浦東新區、天津濱海新區和成渝試驗區之后的又一重大區域發展決策。中國光谷在這一歷史階段將發揮什么樣的作用，尋求自身和區域的共同發展，武漢東湖高新區管委會主任劉傳鐵為此接受《經濟》雜志獨家專訪。

《經濟》：近兩年，高新區提出二次創業的口號。二次創業的時機是什么，挑戰是什么，要實現的突破是什么？

劉傳鐵：2006年1月，在全國科技大會上，溫家寶總理在講話中指出，“當前，國家高新技術開發區建設正步入一個新的階段，面臨著以增強自主創新能力為重點的‘二次創業’。高新區要進一步發揮高新技術產業化重要基地的優勢，努力成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為高技術企業走出去參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高技術產業制高點的前沿陣地。”

圍繞新時期國家自主創新戰略實施和創新型國家建設，國家高新區進入以自主創新為核心的“二次創業”新階段。在此階段，圍繞國家自主創新戰略實施和創新型國家建設，國家高新區面臨實現“四位一體”和“五個轉變”的重大使命，需要有一部分高新區率先建成世界一流高科技園區。2006年10月，武漢東湖高新區與北京中關村科技園區、上海張江高科技園區、深圳高新區、西安高新區一起共同簽署了《建設世界一流高科技園區行動方案》，著手開展創建世界一流園區的試點相關工作。

世界一流園區的基本特征是：集聚大量的高端要素；站在高新技術產業價值鏈的前沿和高端；不斷創造新的模式、制度和文化；培育出有國際競爭力的跨國大公司。世界一流園區的建設可根據不同的實際創造不同的模式。武漢東湖高新區經過20年的發展，在經濟實力、產業集群、自主創新、創業環境等方面取得了顯著成績，進入了由產業集聚向創新集聚發展的“二次創業”新階段。我們不能也不可能復制任何一種科技園發展模式，提出建設世界一流科技園區的目標，是立足光谷的實際，著眼未來。

東湖高新區總體上與世界一流園區還有較大差距，我們要大力培育有全球競爭力和影響力的龍頭企業，提升綜合實力；要進一步優化產業結構，大力提高高技術服務業所占比重；要進一步建立和完善以企業為主體、以市場需求為導向的產學研合作機制，暢通科技成果轉化渠道。我們將不斷推進管理體制和運行機制的創新，切實防止體制的回歸，進一步探索適應高新技術產業發展規律的管理體制和運行機制，繼續轉變政府職能，創新管理模式，加強法制建設，保持“小機構、大社會”的特色，加快實現從管理型機構向服務型機構的轉變，努力打造高效、自律、法制、服務的新型管理團隊。進一步增強服務意識，改進服務方式，提高辦事效率，提升服務水平，為發展高新技術產業提供更加便捷、高效、優質的服務。全力創造有利于各類人才創新創業、有利于拔尖人才脫穎而出、有利于一切聰明才智充分涌流的最佳環境。

我們有信心按照《建設世界一流高科技園區行動方案》的要求，經過8～10年的努力，把武漢東湖高新區建設成為具有自身特色的一流高科技園區。

《經濟》：武漢市“兩型社會”的建設和東湖高新區的二次創業之間有無聯系，如何看待兩者的相互作用？

劉傳鐵：國家批準武漢城市圈為綜合配套改革試驗區，是繼上海浦東新區、天津濱海新區和成渝試驗區之后的又一重大決策。進行“兩型社會”建設綜合配套改革試點，有利于武漢城市圈內各城市實現優勢互補，優化資源配置，帶動區域經濟發展，探索低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的發展道路。“兩型社會”建設，對東湖高新區來說，獲得了一次難得的先行先試的歷史機遇。因為高新區走的就是一條以信息化為主導，帶動區域工業化的新型工業化之路。高新區有條件率先垂范，實現又好又快發展。兩型社會建設與高新區二次創業是一致、相長的關系。

武漢經濟圈共在一個省轄范圍內，能夠發揮省一級政府協調功能，解決行政區劃造成的利益分割問題，加快城市圈基礎設施建設一體化、產業發展與布局一體化、區域市場一體化、城鄉建設一體化、環境保護與生態建設一體化建設步伐，建立城市圈重點建設項目庫，建立統一的招商引資機制，開展聯合招商。消除了生產要素跨城市流動的體制、機制和商務成本的阻礙，東湖高新區可以在更大的范圍內配置資源，不僅加快自身的發展，也能充分發揮高新區應有的輻射、帶動、示范作用，從而帶動區域經濟發展。

《經濟》：東湖高新區曾經是中國第一家孵化器，發展到目前，對于孵化器的各種模式的探索有何經驗、教訓？正在進行的創新有哪些？

劉傳鐵：長期以來，東湖高新區將孵化器建設作為發揮科技資源優勢，營造創業環境、培育具有自主知識產權的高新技術企業的重要途徑，積極探索孵化器建設道路，鼓勵發展各種類型的科技企業孵化器。經過多年的培育，光谷孵化器發展呈現了投資主體多元化、孵化體系網絡化、孵化服務個性化、孵化服務公共化、孵化園區專業化、孵化平臺國際化的特點。

一、孵化器投資主體多元化。為保證孵化器的持續發展，東湖高新區出臺鼓勵孵化器發展的有關政策，支持科研院所、大專院校、企業興建孵化器，使越來越多的社會資本進入孵化器領域。如我國第一個科技創業孵化器東湖創業中心成功地由國有全資事業機構改制成為民營股份制公司，并引進了民間資本。改制和外來投資的引進，對東湖創業中心的發展提供了有力的支持，不僅硬件擴容，孵化管理能力也得到了提高。目前，高新區內孵化器的的投資主體除了政府投資以外，還有大學、科研院所和企業。

二、孵化體系網絡化。高新區將孵化器作為光谷發展規劃的重要組成部分，以高校為依托，以市場為導向，充分利用各種優勢資源，形成了孵化器網絡服務體系。高新區在華科大、武大、理工大等大學周邊，貼近技術創新源頭，就近建立大學孵化器。同時，在大學科技園內建設孵化大樓和標準廠房，先后興建了武大、華科大、華農大、理工大等大學孵化樓，對高校的重點科技項目和企業進行更高層次、更大規模的孵化。還建設了留學生創業園、光谷創業街、專業軟件園等各類孵化器。一個校園周邊、科技園區以及其他各類創業中心、孵化器相結合的多層次的高新區孵化網絡體系已經形成。

三、孵化服務個性化。高新區在構筑孵化網絡的同時，加強專業化的創業服務平臺建設。一是同政府、大學和企業等的合作，在大學科技園內建立了獨具特色的優勢資源孵化平臺，不斷為在孵企業提供政策支持、技術支持和人才支持。高新區與湖北省人事廳、科技廳合作組建了湖北省留學人員創業園，與湖北省中小企業局、科技廳共同組建湖北省中小企業技術服務中心、湖北省科技成果轉移中心，與學校相關院系建立了大學技術創新展示中心、大學生創業中心和開發中心等。二是利用依托大學的學科和人才資源優勢，在科技園內設立專業教學點，建立人才孵化平臺。以專業培訓和教學基地的方式，為入園企業進行技術、管理等專業人才培訓；與地方科技管理部門聯手，開展孵化器高級管理人才的培訓等。三是建立了代理咨詢服務、商務服務、投融資服務和物業管理等專業服務平臺，為各入住企業提供 “專業、快捷、便利”的專業服務。

四、孵化資源公共化。高新區充分利用區內科技資源優勢，建設產學研結合的以國家重點實驗室（中心）、工程技術研究中心、企業技術中心為核心的多層次技術創新支撐平臺，為孵化器內在孵企業提供公共的創新服務平臺。高新區按照部省共建的模式，聯合華中科技大學等單位，建設了武漢光電國家實驗室；聯合華中農業大學建設國家植物基因工程中心。還與中科院武漢病毒研究所一起，同法國政府合作，聯合建設我國唯一的生物安全最高等級的P4實驗室。高新區還充分利用社會科技資源，建設多元化的共性技術創新服務平臺。建設了各種產品檢測中心、測試中心、共用儀器中心、新藥研究中心、實驗動物中心、信息情報中心、投資服務中心等，形成了多元化的創業服務體系，為企業的技術創新活動提供全方位支持，降低了企業開展技術創新的成本，提高了創新的效益。同時我們積極推動創業投資體系的建設，不斷拓寬融資渠道為在孵企業提供融資服務。高新區先后組建了東湖創投公司、華工創投公司、武大創投公司等20家創業投資公司，累計籌集資本金30多億元，集聚了各類風險投資公司、投資咨詢管理公司等116家。吸引海內外資金16億元，投資了210多個創業項目，加速了在孵企業的成長和規模化發展。

五、孵化園區專業化。在建設綜合性孵化園區的同時，高新區加強專業孵化器的建設，著力培育產業集群。近年來，我們先后建立了光谷軟件園、集成電路工程中心、863空間地理信息產業基地等專業孵化器。這些專業孵化器的建設為高新區特色優勢產業的發展提供了有力支持，例如在空間地理信息領域，東湖高新區成為我國最具實力的3S研究和產業化基地，自主開發的空間地理信息軟件占國內同類產品市場的50%。“十一五”期間，我們著眼具有發展潛力的優勢行業，并緊盯世界科技發展趨勢，建設軟件、空間地理信息、IC設計等一批專業孵化園區，為培育和形成未來優勢產業，促進區域經濟結構調整做好準備。

六、孵化平臺國際化。創業中心與世界其他國家的科學園區和各類科技孵化機構有著相同或相似的宗旨和功能，在科技部的支持下，我們積極探索孵化器的國際化進程，加強與國外孵化器的交流與合作，學習國外孵化器的先進經營管理經驗，同時為我們企業進入國際市場打通渠道。2002年，在武漢市政府和曼徹斯特市議會的支持下，東湖高新區與英國曼徹斯特科學園合作，雙方各自投資在兩地設立孵化器公司，為支持對方企業進入本地市場提供服務。2003年2月，科技部批準“中英科技園”在東湖高新區成立，這是國內設立的第一家中外合作的企業孵化器。曼徹斯特的“中國科技園”也在2003年11月啟動，這是中國在海外設立的5家海外科技園之一。海外科技園的設立為科技型中小企業進軍海外市場搭建了服務平臺，提供了本地化服務和支持。目前已有5家企業落戶曼徹斯特的“中國科技園”，有8家企業落戶武漢的“中英科技園”。

今后，我們將進一步完善企業孵化體系，提升孵化器功能。大力支持東湖創業中心、創業街、軟件園、海外留學生園、大學科技園等孵化器的建設發展，擴大孵化規模，提高孵化水平和質量；鼓勵大學、科研院所、企業和個人投資發展各種專業孵化器；吸引科技人員創業，特別是要吸引全球高新技術領域的一流人才和留學人員到高新區創業，促進孵化園區從綜合型向專業化轉變，創業服務由通用型向個性化轉變，使孵化器總面積達到80萬平方米，在孵企業達到1000家以上。

《經濟》：在打造高科技企業產業鏈方面，越來越多的高新區都在充分利用跨國公司的作用，您如何看待跨國公司在高新區的作用？

劉傳鐵：東湖高新區通過發展特色產業，營造了良好的產業生態環境，不僅培育了長飛、烽火、凱迪、中冶南方等一批具國際競爭力，能與世界級企業比肩的本士企業，還引進了NEC、諾基亞、富士康、HP、微軟、EDS、IBM、住友、中芯國際等20多家世界500強企業及一大批世界級企業的入住。

這些世界500強企業及一大批世界級企業的入住，對光谷產生了全面而深遠的影響。具體說，其主要作用表現為以下幾個“效應”：

一是經濟效應。富士康首期投入10億美元，三期投入共30億美元，建成后產出將逾千億元，中芯國際首期投入100億元，三期投入完成后產出也將超出200億元。國內第三條4.5代液顯玻璃生產線落戶光谷，在漢建設一條4.5代TFT-LCD生產線，主要制造15英寸以下筆記本電腦顯示產品和中小尺寸產品，項目達產后，可望帶動相關產業的規模約300億元。三個大項目，幾年后將塑造兩個千億元產業，其經濟效應可見一斑。同時還要看到的是，這幾個大項目的實施，對武漢城市圈乃至湖北工業的結構調整及產業升級將帶來重要影響，將大幅提高湖北高新技術產業及現代制造業的比重及競爭力。

二是集群效應。富士康項目建成后，年產電腦1500萬臺，數碼相機3000萬部，圍繞富士康配套跟進的各類配套企業，可望超過百家，僅一期工程就可帶動配套企業投資10億～20億美元。武漢科技園區落成后，加上中原電子、武鋼、長動、武鍋、中芯國際等一批重大項目的落戶，富士康武漢科技園區所處的流芳鎮，將膨脹為一個擁有30萬人口以上的城市副中心。中芯國際是我省單體投資規模最大的高科技制造項目，主要生產12英寸存儲類芯片（IC），這是中國第三條、華中第一條芯片生產線。一般來說，一條芯片生產線需要約150家上游設計、下游封裝大企業（包括IC設計與培訓、半導體設備供應及售后服務、封裝測試、原材料供應等）為其配套，形成半導體產業集群，目前已有臺灣旺宏、美國芯動科技等國際IC知名配套企業入住光谷。到2010年，武漢IC產業鏈企業將達到70家，年產值將超過300億元，成為中國重要的IC制造基地之一。

四是環境效應。國際經驗表明，一個國際性大項目的落戶，將促使一個地區基礎設施、城市功能及配套服務水平等大大提升。因為國際性大項目一般對經營環境有著更高的要求，要求有優良的行政管理、便捷的物流運輸、高效的金融服務、充分的要素供應、充沛的勞動力資源等相配套，這無疑對武漢乃至全省經濟發展的軟硬環境建設帶來積極的促進作用。

五是就業效應。富士康深圳基地就有員工20多萬人，中芯國際對吸收高端人才就業作用巨大，目前已有一批海內外高端半導體人才有意來武漢就業，同時也為大批武漢畢業生提供了大量的實習培訓與就業機會。

《經濟》：您十分強調高科技產業發展中的體制和機制改革問題。您認為目前制約其發展的體制和機制問題主要有哪些？東湖高新區在這方面有哪些突破性實踐和嘗試？

劉傳鐵：發展高新技術產業，人才、技術、土地、資金等不可或缺。但并不是有了技術就有高新技術產業。實踐證明，發展高科技產業，技術、資本并不是決定性因素。高新技術產業必須是高新技術與制度、機制創新的有機結合。這一點，從硅谷與128公路地區的發展實際所充分證明。對于一個地區而言，有了豐富的科技資源當然是發展高新技術產業的寶貴條件。但是如果沒有適合高新技術產業發展的體制機制，這些資源也不能成為現實生產力。反之，如果有了好的體制機制，即使本地沒有豐富的科技資源，也能把外地的資源吸引過來，從而推動本地區高新技術產業的發展。這一點，深圳就是最好的例證。曾經，深圳總是和股票、外貿、房地產這些詞匯聯系在一起。而今天，IT、高科技已成了深圳新的代名詞。深圳高新技術產業發展得好、發展得快的根本原因之一在于自主創新的機制和文化。在機制、文化與科技資源的關系方面，前者好似“發動機”，后者猶如“燃料”。“發動機”強了，“燃料”就會不斷。“發動機”不強，那“燃料”就是給別人預備的。

促進高新技術產業的發展，需要解決的問題很多，但從政府層面講，其中至關重要的問題是建立起有效的體制機制，一種能夠刺激人才智慧、激勵人的創造熱情的制度安排比技術本身更重要。圍繞促進高新技術產業發展的技術、資本、人才以及管理和產業組織等相對應的成果轉化機制、風險投資機制、人才激勵機制、管理體制、產業集群機制等分析，我認為還有一些需要進一步改進的地方。

在管理體制方面，有關政策有時不配套，不同部門甚至部門內部缺乏相應的協調機制，政策難以執行。政府資源多頭投入、分散投入的現象比較普遍。對政府投入后的評價制度及監控機制有待加強，重立項、輕管理的現象仍然存在；在科技成果轉化方面，一是投入偏低，二是成果轉化率偏低；在風險投資方面，風險投資機構數量少、規模小；在產業集群方面，高新技術產業集群的發展存在著龍頭企業缺乏、高成長性企業數量不夠，產業價值鏈短、產業結構不合理，企業無序競爭等問題。

幾年來，東湖高新區圍繞加速發展高新技術產業，在體制機制方面做了一些探索：

在自主創新機制方面，形成了高新區多層次的自主創新網絡，搭建了如軟件開發與測試服務平臺、光電子企業信息協同服務平臺、光電子產品測試平臺和大型科學儀器共享平臺等公共服務平臺等；組建如激光行業協會、新一代紅光高清視盤機（NVD）產業技術聯盟、軟件外包等產業聯盟，增強了高新區在這些產業領域的創新能力。

在創新成果轉化機制方面，出臺了《促進科技成果轉化暫行辦法》，推進創新型企業試點工作，實施知識產權戰略、自主品牌戰略，開展技術攻關、技術發明等創新活動；建立“產學研”信息互通的溝通機制，讓企業家與科學家及時有效地進行信息溝通，做到信息對稱；構建以企業需求為導向、大學和科研院所為源頭、技術轉移服務機構為紐帶、產學研相結合的新型技術轉移體系；設立科技成果推介及應用專項經費，重點扶持一批科技中介機構開展技術轉移服務。

在創新激勵機制方面，開展了“人才資本出資”試點工作，推行科技企業以無形資產作為投資，經股東約定，在出資比例上不受限制，并擴大無形資產內涵。出臺《中國光谷創新獎暫行辦法》，對取得創新成果和實現產業化的單位、個人進行獎勵。

在創新投入機制方面，制定了科技型中小企業創新基金投入運作機制，加強科技型中小企業貸款平臺建設，為中小企業的自主創新提供貸款支持；大力支持企業上市，出臺了《支持企業利用資本市場融資辦法》，對企業完成股份制改造、上報材料獲證監會受理、在境內外成功上市、上市后實現再融資等階段均給予獎勵，企業從改制到上市、再融資總共可以獲得獎勵355萬元。支持風險投資企業發展，設立風險投資引導資金（種子基金），吸引境內外資本到高新區開展風險投資業務。發揮光谷聯合產權交易中心的作用。

在創新科技創業機制方面，出臺了《關于促進科技人員創業的實施意見》，營造良好的創業環境。加大留學生創業園建設和創業項目資助的力度，積極推行期股、期權或技術分紅，技術分紅者可將技術分紅按規定價格購買公司股權，吸引更多的高層次人才到高新區創業。積極支持大學畢業生創業。

下一步，東湖高新區還要不斷地創新體制機制，推進高新技術產業又好又快地發展。

首先，推行以企業為主體的新型產學研合作機制，有效解決利益相關主體之間的資金分擔、資源配置、利益分配等關鍵問題，從機制上保證企業和大學、科研院所合作的市場化運作。同時，充分發揮自主創新公共服務平臺的功能，服務高新技術企業更大力度地開展技術和產品的研發。建立信息和技術資源共享機制，加速科技資源在不同企業間流動和傳播。大力支持高新區內企業重組，增強企業競爭優勢，促使企業做大做強。發揮產業聯盟的作用，整合產業資源，形成規模經濟效應。重點探索以重點企業、重大科技成果為紐帶，通過市場競爭、政策推動、企業化運作，進一步促進產業化聯盟的形成機制。不斷完善產業集聚發展的體制機制，提升產業要素的配置效率和區域競爭優勢，推動高新技術產業內生增長。

在創新風險投資機制方面，充分發揮風險投資引導資金（種子基金）的杠桿作用，建立政府、機構和個人投資者多方參與的風險投資基金，增加高新技術企業所需風險資本的來源。大力引進和支持風險投資咨詢與管理公司的發展，為科技創業企業與風險投資公司提供便捷的溝通渠道。規范風險投資業的運作，完善制度管理，加強監督，提升風險投資的管理水平，促使資金投向發展潛力大的特色高新技術產業。建立完善的創業企業評估體系，解決風險投資業對高新技術企業的評估障礙。進一步完善風險投資的退出機制，積極爭取“非上市股份公司報價轉讓代辦系統”試點，支持光谷聯合產權交易所發展。

在創新文化建設方面，進一步促進高校文化、院所文化、園區文化和企業文化的有機融合，把“保護創業者——冒險、創新、敬業、誠信”作為一種文化精神，進行廣泛宣傳，大力營造“鼓勵創新、寬容失敗”的文化氛圍，使敢于創新的人受到尊重、善于創新的人得到實惠、創新失敗的人得到寬容。

《經濟》：您提到東湖高新區將要實現跳躍式發展，這樣發展的根基在哪里？具體措施有哪些？

劉傳鐵：自2001年被批準建設“中國光谷”以來，東湖高新區堅持以國家光電子信息產業基地為載體，整合國內外科技資源，構建創新創業體系，大力培育產業核心競爭力，促進了高新技術產業的快速發展，“中國光谷”已成為我國在高新技術產業領域參與國際競爭的知名品牌，為實現跳躍式發展奠定了堅實的基礎。

一是產業規模進一步壯大，成為帶動區域經濟增長的重要力量。“十五”期間，“中國光谷”經受住了全球光電子產業大調整的嚴峻考驗，不斷壯大產業規模，保持快速健康發展。2001年，高新區企業總收入為330億元，2007年達到1300億元，與2001年相比，產業規模實現了翻兩番；2008年，東湖高新區企業總收入預期將達到1600億元。

二是產業實力逐步提升，在國際光電子領域取得了話語權。在光通信領域，已建設成為國內最大的光纖光纜生產基地、國內最大的光電器件生產基地和國內最大的光通信產品研發制造基地，光纖光纜生產規模居世界第二，長飛、烽火等龍頭企業已具備較強國際競爭力。激光產品的國內市場占有率一直保持在50%左右，并進入國際市場。

三是自主創新取得新成果，企業逐步成為科技創新的主體。光谷新建了光電國家實驗室，在大功率LED光源封裝、紅光高清NVD領域取得了新的成果；抓緊了國家工程技術中心和國家重點實驗室建設，新批準的國家級工程（技術）中心4個，國家重點實驗室6個；支持企業研發機構的建設，企業研發機構達到500多家。

到2007年底，高新區注冊企業1.2萬多家，其中批準高新技術企業2105家，擁有自主知識產權的高新技術企業達到1500多家，已獲得專利9000多項。高新區企業在光通信領域提出的4項標準，被國際電聯批準為國際標準。高新區被國家知識產權局批準為國家首個“知識產權工作示范創建區”。

四是服務企業發展機制不斷完善，企業發展環境進一步優化。東湖高新區實施“科技型中小企業成長路線圖計劃”，建立從天使投資、創業撫育、政策性貸款到企業上市的投融資協同機制，已為科技型中小企業發放貸款1.8億元，上市公司達到20家，在資本市場累計直接融資達到117億元。

高新區還按照“小政府、大社會”的模式，推動了“行政管理”向“公共服務”轉變，逐步建立了精干、高效的行政體系和市場化的服務支撐體系，企業辦事從“一次受理”變為“一次辦結”，基本實現了辦事不出園。這一做法得到了科技部的充分肯定并向全國開發區推廣，被譽為“陽光下的新政”。

至于實現跳躍式發展措施，大的說來主要有：一是以“千億產業”思路謀劃經濟發展；二是加快推進重大產業項目；三是積極推動體制機制創新；四是統籌發展構建和諧光谷。

《經濟》：據了解，東湖高新區目前在國家高新區中位列第八位，您心目中目標位置是第幾？

劉傳鐵：東湖高新區是科技部確定的創建世界一流科技園區的六大示范高新區之一，這體現了光谷的實力，是國家對光谷發展成就的充分肯定，也是對我們的鞭策。東湖高新區將不辱使命、不負重望，不斷增強高新區的自主創新能力，加速高新技術產業的發展，在促進國民經濟又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利的偉大事業中發揮更大的示范帶動作用，使光谷成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體、帶動經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎、高新技術產業走出去參與國際競爭的服務平臺、搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地。具體的目標就是，通過“十一五”的努力，把光谷建設成為“特色鮮明、實力雄厚、國內一流、世界知名”的高新技術產業基地、我國重要的自主創新中心、現代化的科技城，力爭早日躋身世界一流科技園區。通過我們的努力，光谷將是一個創新的基地、創業的樂園，創富的圣地。