產業轉移，看準了你再轉

從戰略上講向中西部轉移是毫無疑義的，但要看產業和企業的自身情況有所區別

對于我國廣大的中小企業來說，2008年是不尋常的一年。

原材料上漲、勞動力成本上升、人民幣升值、需求減弱和貨幣供應緊縮……中小企業終于招架不住。

這引起了國家領導的高度重視。7月3日至8日的6天時間里，國務院總理溫家寶、國家副主席習近平、國務院副總理李克強等中央高層領導分別到江蘇、上海、廣東、浙江、山東等五省市調研。與此同時，商務部、國稅總局等有關部門負責人也全面行動起來。

央行近日公布的存款準備金率調整政策，十分罕見地使用了差異性下調手段。專家分析認為，當只對中小金融機構的存款準備金率實施下調后，將增加中小金融機構的貸款規模，有利于讓中小企業獲得更多貸款，這有利于解決企業的融資問題，增強企業的經營能力。

高層推動、利好政策……讓艱難蹣跚的中小企業又有了走過寒冬的勇氣和力量。與此同時，產業轉移這個似乎老生常談的話題一時間又熱了起來。

在現階段，一些勞動密集型產業和“出口大戶”向本區域內、中西部地區轉移是否是中小企業發展的又一條出路？如果有些產業適宜轉移，那么，下步該怎么轉……我們急于給這些中小企業找出答案。

轉移的契機？

一組來自中國中小企業協會的數據顯示，浙江省人工成本增長了19.5%，重慶市增長了20%；原材料成本方面，浙江省增長了12.8%，重慶市增長14%；浙江省調查顯示出來的企業財務費用上漲了40.5%。

多年前，西方發達國家把它們的勞動密集型產業千里迢迢地轉戰日本，又把它搬到 “亞洲四小龍”，再搬到中國東南沿海。從這里看，似乎轉移到中西部是一種必然。當然，這也意味著，世界產業轉移的最初動因都為成本所逼。

“目前，中國工業的發展已經進入一個高成本時代了，中國工業的成本會逐步提高，總的趨勢就是這樣。”中國社會科學院工業經濟研究所主任趙英認為，“除了國內外原材料成本提高等因素的影響，成本高的背后也是因為國家的法律法規也有變化，比如說對污染的治理標準提高了，對工人的工資標準也提高了，這就導致了東部的人力成本也提高了。”

實際上，這種轉移的背后也有一只“無形的手”在指引著——內在的經濟規律。企業作出任何決定，一定是從自身的利益最大化出發的。而成本只是利益最直接的一種表達，除了成本之外就是追求利益附加值。

東莞一家制衣廠不愿透露姓名的老板告訴《經濟》，由于成本壓力，流水線縮減了好幾條，目前考慮去中西部看看有沒有新機會。他坦言，如果真的要轉到中西部，最先考慮的還是是否能夠削減成本，是否能賺到錢。

在中國人民大學經濟學教授李義平看來，目前中小企業面臨的眾多困難還在于它的經濟增長模式本身受到的挑戰。

目前，廣東、福建、江蘇、浙江、山東、上海等省市能掙錢的企業基本上都是外向型企業，通常我們說兩頭在外。“依我看實際上是三頭在外。一頭是原材料在外，比如說很多服裝加工廠是來料加工的。還有一頭在外就是市場在外，都是出口。第三就是技術在外，比如服裝最基本的技術就是設計，而設計的問題很大程度上是一個設計風格的問題，是一個文化的張揚和想象的問題，這些東西如果沒有品牌，沒有核心技術就受制于人。”李義平表示。

不能否認，我們以往的經濟增長大概就是靠這樣的經濟增長模式去發展的，但是，在新的形勢下，如果不改變原有的增長模式，疼痛是難免并且是持續的。

我們現在暴露出來的問題是累積型的，積累到今天了，就表現為我們沿海的很多企業紛紛倒閉或轉移。但是，這對我們的中小企業，對我們的經濟發展不僅僅是個挑戰，更是一種發展的機遇。”李義平說。

國務院發展研究中心李佐軍博士認為，就目前來看產業轉移對中小企業來說是一個機遇。雖然在某個地方掙錢的機會減少了，但可以向新的地方尋找新的機會。但是，具體到哪里，還要企業自己去判斷。“中國的地域差距很大，它給不同的企業以不同的機會，對于企業來說，它在新的地理區域找到新的適合自己的生存空間，這就是機會。”李佐軍說。

雷聲大雨點小

如果說是成本的壓力使得眾多的勞動密集型企業背井離鄉去獲得新的生機的關鍵動因，那么，實現轉移就真的能降低成本？企業就能迎來春天嗎？

記者在安徽省肥西縣一次采訪中了解到，盡管當地在產業配套、服務、政策優惠等方面下足了功夫，當地的勞動力成本也相對較低，土地資源相對豐富，但是“筑巢引鳳”的結果并不樂觀。

而在廣東東莞，很多的中小企業主們都在觀望、反復思量，真正付之行動的似乎不多。

事實上，這種“雷聲大雨點小”的背后有著更為深層的原因。

一般的，企業要轉移，肯定是心理期望新的地方能比現在賺錢更多。但選擇一個地方，除了要看它的土地成本、各種原材料成本、勞動力成本、環保成本、運輸成本之外，還要考慮創業氛圍、文化等因素。

在李義平看來，現在到西部去，理論上講可以轉移，似乎勞動力成本低，但勞動力成本低，效率也低，整個成本不一定低。轉移以后，產業環境如果不配套，還要千里迢迢地從東部運送配件，物流成本反而又增大了。

東莞虎門鎮鎮口村一位加工企業的老板告訴我們，轉移到中西部他最擔心的是交通問題，不然，勞動力成本下來了，交通成本又上來了。

“不能只顧勞動力價格低，勞動力的熟練程度、敬業程度這些都是很重要的。”李義平認為。

另外，產業的發展也需要相應的產業氛圍，在這個氛圍中，大家互相競爭、互相感染、互相傳達各種信息，轉移之后有沒有這個氛圍也很關鍵。這就好比做電影就要去好萊塢去，做新聞就要去廣東一樣。

中西部并不一定是一個它一去就能滿足它各方面需要，就能讓它很快恢復生機的地方。企業發展還需要產業配套環境，產業要集群，要分工合作，中西部集群的環境，基礎設施的配套，產業的配套，是需要一個過程的，一個地方形成產業配套環境往往需要十年幾十年的時間，沿海形成產業集群也是改革開放三十年積累的。

“從一般的土地資源成本來說中西部可能可以，但是產業不配套，很多協作搞不起來，這實際上也是一個利益的問題。有些地方在招商引資時說得很好，一旦去了可能不兌現，效率也比較低下，同時企業家的社會地位不高，當地居民的創業意識不夠強。并且，中西部文化與沿海也有差異，文化的差異也不是短期內能改變的，也不是政府發個號召就能解決的。”李佐軍認為。

“轉移有一個過程，得重新建廠，重新招人，它必須要有新的產業鏈為他供應產品，一切要重新開始，所以，對那些等一等、看一看的企業是完全可以理解的。”李義平建議。

轉移永遠是一個比較痛苦的過程，即便是那些實在難以為繼的企業，在轉移的時候也經歷著經濟和心理的考量。因為轉移本身是有代價的，轉移過程中有很多資產會造成損失，社會資本也會損失，人對原地是有依賴性的，所以轉移除了經濟成本還有社會心理成本。

分步轉移

在目前的形勢下，中小企業的步履蹣跚刺痛著我們敏感的神經，它的轉移與否也牽引著我們的思緒，但是我們不能設想一年四季都是夏天。中小企業必須學會在市場經濟下生活，要學會在春天生活、在夏天、秋天、冬天生活，做各個季節該做的事。

事實上，中小企業的轉移是經濟發展規律也好，是企業發展階段的必然也罷，這都是經濟發展必須要面對的現實，但是，轉與不轉，該怎么轉，一定要量力而行。

在趙英看來，從戰略上講向東西部轉移是毫無疑義的，但要看產業和企業的自身情況而有所區別。他認為，政府在這個過程中就是一個鼓勵和引導的作用，提供一些必要支持，前提是這些企業不是“兩高一低”的這種企業。作為企業來講要根據產業不同情況，從產業上有區分，比如資源指向性很強的，西部有閑的勞動力，本身資源又豐富，這類企業轉移的可能性比較大，轉移到資源出產地附近，減少了運輸成本，布局更加合理。“有一些企業可以整體的轉移，有些企業是企業內部生產中心可以轉移，而經管中心、研發中心、外貿中心，可以留在東部，企業內部的布局分工。”

轉移不能籠統地說向中西部轉移，就東部本身，發達的向不發達的地區轉移，無論是從經濟的合理性還是企業本身的選擇來講都肯定是這樣的，比如，在江蘇蘇南的企業可以向蘇北轉移，這對企業來講可能是比較容易的一個轉移，這樣可以降低勞動成本。

“轉移不能籠統地講向中西部，而要分層次，第一步，東部發達地區向不太發達地區、還有待開發地區轉移。第二步，東部地區向比較接近東部的中部地區轉移，像安徽環境比較好，交通也比較發達，中部的有些環境和東部已經比較接近了，成本等相對比較近。第三步，東部發達地區向本省的其他相對落后的地區轉移。”趙英建議。

李義平剛從廣東調研回來，他告訴我們，廣東省的企業更傾向于省內轉。省內的這些地區挨著發達地區，省里也很重視，本身自己也有一定的發展基礎，具備了接受這些產業的條件。這樣，它的優勢就凸顯出來了：條件比較成熟，運輸成本、人才優勢，同時環境的熟悉程度、文化的認同、人員的認同，離原來的前沿也比較近。

“應該先在省內轉移，畢竟各個省也有欠發達地區，或者挨著這些發達省的地方，先向這些地區轉移，目前還是比較現實的，可操作的。”李義平說。

不管是決定背井離鄉的去中西部開創新事業，還是就近地在省內或附近省份繼續打拼，都需要考慮一些必需的現實條件——道路、交通、產業的配套、基礎設施、運輸信息、設計、人才，還包括社會人文環境。

李佐軍認為，決定轉移后，不能貿然行事，首先要做的是選擇適合自己產業發展的地點，要有良好的產業配套環境。其次，就是看當地政府的配套服務是否完善，軟硬環境是否適合產業發展，政府的誠信水平，法制化程度，規劃的嚴肅性如何。再次，看看當地的文化是否適合本企業產業的發展。那些創業意識、誠信意識等比較好的地方往往適合于外來企業生存。最后，也是最關鍵的，就是要把成本充分地計算，重新招聘新人、購買新設備、重新塑造品牌等都需要成本，這都要需要重新測算。

在轉移的同時，我們的中小企業還要做的一項重要功課就是，就是產業結構升級，努力提高自己的經營管理方式和技術水平，節約成本。也許只有“雙管齊下”，我們的企業才可能走過嚴冬。