遵義，紅色之都的綠色夢想

既要發展，又要保護，這些年來如何把工業經濟和環境保護、生態建設結合起來一直是遵義市工作的重心

遵義這個著名的“紅色之都”曾經是一方令人崇敬的“圣地”。如今，這片美麗的山水承載的不僅只是歷史的重彩，而且濃郁的綠色也同樣成為它的驕傲。

近年來，遵義悉心打造“綠色紅都”和“紅色綠都”兩張城市名片成效顯著。“讓城市走進森林，讓森林擁抱城市”已成為遵義城市森林建設的真實寫照。

披上綠色盛裝

遵義市副市長曾永濤告訴我們，既要發展，又要保護，這些年來，遵義一直把發展和保護的關系處理得非常好，如何把工業經濟和環境保護、生態建設結合起來一直是政府工作的重心。

經過多年的發展，遵義這個有著厚重歷史的紅色之都不僅僅在城市的現代化發展上下足了功夫，而且讓它煥發出了綠色的生機。

森林面積已達149.37萬公頃 ， 森林總蓄積量5598.15萬立方米 ， 森林覆蓋率達到了48.56%；城市森林覆蓋率達到37.3％；城市建成區（包括下轄區市縣建成區）綠化覆蓋率達到36.5％，綠地率達到34.6％，人均公共綠地面積9.5平方米，城市中心區人均公共綠地達到10.11平方米；城市郊區森林覆蓋率達到42.3%。

這樣的一組數據也許更能直觀地反映出近幾年遵義在生態建設、城市綠化方面所作的努力。

據遵義市林業園林綠化局局長向守都介紹，遵義還積極開展了建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化工作。初步形成了融山、水、林、園、城為一體 ， 點、線、面相結合的城市森林生態系統。

目前，遵義共有國家級風景名勝區1個 ，國家級自然保護區4個， 省級自然保護區1個，市級自然保護區2個、縣級自然保護區15個以及16個森林公園（ 其中國家級森林公園6個 ，省級5個，縣級5個） .

遵義城中有山，山中有綠，湘江、洛江穿城而過，具有得天獨厚的山水森林城市特色，并且氣候宜人，四季如春，堪稱長江上游綠色生態屏障。

經過多年的發展，遵義先后獲得了“全國衛生城市”、“全國綠化模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“全國城鄉綠化一體化試點城市”、“中國人居環境范例城市”、“全國造林綠化十佳城市”、“全國園林綠化先進城市”，連續四次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。

曾永濤介紹說，近年來，遵義依托城市化發展戰略，堅持以大工程帶動城市森林建設 ， 先后實施了城鄉綠化一體化試點工程、十萬畝風景林建設工程、遵義植物園建設工程、市民廣場、紀念廣場、市政府廣場、南嶺公園、三閣公園、湘江河治理，每個縣都建有一個以上森林公園，對城市重要水源地森林植被進行保護，讓水網融入林網，依水建林，以林涵水。相繼出臺了《遵義市古樹名木保護管理辦法》、《遵義市城市綠化管理辦法 》等地方規章和鼓勵苗木花卉產業、扶持興林富民、探索生態補償等一系列政策文件，同時，還開展了城市樹木認養活動，教育部門組織中小學生開展保護環境、護綠植綠活動，培育學生從小愛綠、護綠，增強美化環境意識。婦聯、共青團組織開展“中華婦女林”、“青年林”、“世紀林”等建設活動，為加快城市森林建設 ，構建林城相擁的一流宜居生活環境起到了帶動作用。

的確，無論是走在遵義的街道還是他們的住宅小區里，映入眼簾的都是郁郁的綠意，讓人身心放松。

同行的負責人除了要給我這個北方人一一介紹植物的品種，還告訴我們：大綠量、高品位是美化小區的原則，小區綠化以植物造景為主，喬、灌、草、花合理搭配，適當點綴花架、亭廊、休閑花壇、雕塑等園林建筑小品。他們的新建小區綠地率平均在37.33%以上，單位附屬綠地面積279.3萬平方米。

他還告訴我們，在遵義的居住小區的建設要求很嚴格。“要把好綠化配套比例和質量關，認真執行先規劃設計、后建設施工，實行綜合配套驗收”。

規定也好、強制性的命令也罷，我們毫無疑問，但是對于是否能確保有效執行，我們有些許疑問。曾永濤告訴我們：“現在每搬遷一棵樹，要經過局黨組開會，要上報批準，不批準就不能動。而且搬遷后必須是移栽，不能砍掉。”。他告訴我們，遵義曾因為紅花崗區的一個開發商搞開發砍樹還被判了刑。

高位推動、執行有力、宣傳到位……多年的積淀和發展似乎預示著，創建國家森林城市似乎是一種必然。

創森步驟

在遵義采訪的過程中，我們了解到，目前在遵義上上下下形成了這樣的一種共識：創建“國家森林城市”， 是貫徹落實黨的十七大提出的生態文明建設要求，構建和諧社會、體現以人為本，全面推進遵義市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑，是加強城市生態建設，創造良好人居環境，弘揚城市綠色文明，提升城市品位，促進人與自然和諧，構建和諧城市的重要載體。對提升遵義城市品位和形象，打造旅游城市，帶動城市的生態文明城市建設，具有重要的引領示范和輻射帶動作用。

曾永濤告訴我們，遵義作為一個革命老區，創建國家“森林城市”，對全國范圍內的革命老區創建國家“森林城市”活動具有重要的影響和作用，對全面推進現代林業建設和生態文明具有十分重要的意義。

事實上，多年來在城市綠化方面的成績和成功的經驗不僅僅給遵義的創森之路做好了鋪墊，也讓遵義的綠色夢想漸行漸近。

近年來，遵義市委、市政府高度重視創建國家森林城市工作，專題召開會議進行研究部署，認真分解落實各項工作。2007年3月，國家林業局公布新的《“國家森林城市”評價指標》后 ， 又認真對照《“國家森林城市”評價指標》標準，落實各項工作。

“去年7月份，遵義被國家命名為‘全國衛生城市’之后，我們就在思考下一步的創建工作，創建國家森林城市的想法也就自然而然地產生了。”

曾永濤說，國家森林城市的創建，是和生態環保、生活質量、人居環境、城市面貌、文明水平是緊密聯系在一起的。“在決定之前做過了一些調研，市民非常高興，都認為這個事是一個民心工程。如果只有政府一相情愿地來做，不發動群眾，不形成部門、老百姓的共識是做不好的。”

適逢周末，在市區國家級森林公園鳳凰山上，我們看到了一些來鍛煉、休閑的居民。一位剛從山上晨練下來的老大爺說；“我們遵義越來越美了，坐在家里就能聽見鳥聲，抬頭就能看見綠樹，環境好了，人的身體和心情都會跟著好起來。”

曾永濤坦言，遵義提出創建國家森林城市，一方面是對創建國家森林城市意義認識更為深刻，一方面也是對其他城市森林城市創建的活動進行了一些了解、學習和考察基礎上的一種思路。

“8月22日，我們去貴陽對創建‘國家森林城市’進行了調研考察工作，為籌辦遵義創建‘國家森林城市’作基礎。”向守都說，“跟貴陽聯系的比較多，因為貴陽是貴州省第一個國家森林城市，有好多寶貴的經驗值得借鑒。”

在采訪中，遵義市的領導都多次談到在創森過程中要突出自己的特點和特色。對此，他們認為遵義的創森重點在于除了硬件軟件要做到位，要完善，更要形成非常好的氛圍和強烈的意識。

思路確定了，創森的工作也就緊鑼密鼓地展開。

9月18日，市人民政府在1號會議室召開第11次常務會暨第10次市長辦公會，研究《遵義市創建國家森林城市工作方案》，各縣、區（市）分管縣、區（市）長和有關單位參加，并通過了創建方案。

更上一層樓

據了解，在通過了創建方案后，遵義隨即就成立了創建領導小組辦公室，同時成立了專門的創森辦公室，協調和指導全市的創森工作。

“目標、分解、任務這些工作我們都安排了。”曾永濤說，“在這個過程中，對照創建國家森林城市的要求和指標分解的任務來看，遵義的情況還是比較好的。通過和貴陽市交流，我們感覺無論是硬件還是軟件，我們有些指標已經達到了國家森林城市的要求。”

他也坦言，目前還是有一定的差距，有的需要進一步完善、有的還需要鞏固提高、上水平。在這種情況下，就需要把工作方案制訂好，力爭通過今年和明年上半年的努力來把它完善好，來迎接國家森林城市評選團的檢查驗收。

從目前創森的進度來看，以遵義市創建辦、林業園林綠化局牽頭的，領導小組下屬的辦公室業務上都有很多，分下來就是城管、建設、環保等相關部門和各縣、區、市都按照自己所承擔的任務職責正在有序地向前推進著。

據向守都介紹，遵義會把舉辦花園小區的評選延續下去，讓市民、機關、學校等都參與進來，這樣才能達到對市民的引導作用。“搞這些活動讓大家知道這是好事，不是什么做面子的，做來好看的。”

在曾永濤看來，通過創森的一系列工作，來進一步提高機關、干部、職工、市民愛綠、護綠，保護我們的家園，保護我們的環境，以達到這個目的，強化這個意識。這個是手段，不是目的，通過這個手段，引導全社會形成這樣一種強烈的保護環境、保護生態、改善生態的意識，達到保護我們的家園，把我們的環境進一步保護下去的目的。

創建國家森林城市除了政府推動、高效執行、大力宣傳以外，最重要的莫過于資金投入。

實際上，遵義市每年僅在園林綠化、林業方面的投入就是幾千萬，加上中央和省里的補貼，已經過億。對于創建國家森林城市的投入，曾永濤告訴我們，遵義已經有一個初步的預算，但是不是一次性的，畢竟生態建設是個長期的行為，遵義每年都會投入一定的資金，他說，“我們在創建過程中肯定是要花大筆資金的。直接的工作經費，完善基礎設施、栽樹、修路，這是一個長期的行為，今年可能是一千萬，明年可能就是兩千萬。”

在遵義采訪期間，無論是市長還是市民，都對自己的城市創辦國家森林城市充滿著信心，支持這信心的是遵義近年來在環境保護和生態建設上所作的努力。

“遵義是革命老區，在歷史上的地位和作用不言而喻；另外作為西部地區生態保護得好、環境保護得好的，又是發展比較快的城市，遵義在這方面也是做得不錯的。”曾永濤表示。

十多年來，遵義在城市中心、城市周邊有七八個大的建設活動，成效也非常明顯。據了解，城市公園綠地從1997年的7處增至2005年的25處，公共綠地布局合理，分布均勻，1000平方米的公共綠地服務半徑達到500米。

“我們在城市正中通過十幾年的努力建成了國家級森林公園——鳳凰山國家級森林公園，赤水市還有國家級風景名勝區，我們的森林覆蓋率在全省是走在前列的，目前是48.56%。我們在城市綠化、城市森林建設方面是有經驗的，現在，紅色綠都已經漸成氛圍，持續打造紅色綠都，我們充滿自信。”說起綠色夢想，曾永濤充滿自信。