大力加快森林城市建設，積極推進生態文明進程

國家林業局黨組成員、中央紀委駐國家林業局紀檢組組長楊繼平

隨著全國城鎮化進程的加快，創建森林城市已經成為改善全國生態狀況，推進全國國土綠化的富有生命力的新生事物和新途徑，它必將不斷擴大影響力，不斷發展壯大。

第一，在解決城鄉二元結構，推進城鄉一體化進程中，把城市森林建設作為統籌城鄉發展的重要途徑。創建森林城市要與社會主義現代化建設的歷史進程和戰略重點相適應，城鄉生態一體化是城鄉經濟社會一體化的基礎，森林城市建設的一個重要理念就是城鄉生態一體化。森林城市不僅要擴大主城區的綠化面積，提高綠化覆蓋率和綠地率，而且要大力推動城市郊區、村鎮、山區、平原、森林和濕地資源的增長，從整體上提高市域范圍內的森林覆蓋率。要對城鄉生態建設統籌規劃，同步推進，形成城鄉生態和諧發展的局面。

第二，在尊重經濟規律、社會發展規律的同時，特別尊重自然規律。人類的一切活動都必須尊重自然規律，以自然規律為準則，在推動經濟社會發展的過程中，要注意認識、把握、遵循自然規律。

首先要把城鄉生態作為一個系統來統籌，要把森林為主的各生態要素作為一個系統來統籌，把點、線、面很好地結合起來，把城市和鄉村、山區和平原很好地結合起來，把林水很好地結合起來，科學布局、整體推進，力求生態系統供給和經濟社會系統需求的平衡，使城鄉自然生態系統為經濟社會系統可持續發展提供良好的自然條件和生態服務。

其次，要尊重以森林為主題的自然生態系統的特性，維護自然生態系統的整體功能，維護生物多樣性，力求城鄉森林體系的生態群落結構合理，形成近自然狀態，使生態系統也得到全面、協調、可持續發展。

第三，著眼于促進農村和山區的經濟社會發展，把城市森林建設作為推進新農村建設的有力舉措。創建森林城市的主要指標之一是森林覆蓋率，要求山區和平原林業有大的發展，通過創建森林城市，倡導生態經濟型、農林復合型發展模式，要加快村屯綠化、庭院綠化、通道綠化和荒山綠化步伐，使農村生態環境得到較大改善。要因地制宜地促進速生豐產林、珍貴用材林、林產品加工、生態旅游、木漿造紙等生態產業發展，加快農村產業結構的調整，拓展農民增收和就業的渠道。要加大生態文明觀的宣傳教育，積極繁榮生態文化，樹立生態價值觀、道德觀、政績觀、消費觀，提高消費和城市生態文化的水平，促進全社會生態文明建設的步伐。

第四，堅持以人為本，為人民身心健康提供生態服務產品。既要創造物質文明，又要創造生態文明，既要使人民享受物質文明成果，又要使人民享受生態文明成果。