叫響焦作山水

對許長仁的了解，是新聞采訪中逐步加深的。他給我們的印象是，有高度的責任心，創新意識強，善于不斷開創工作新局面。

河南焦作市北依太行山，南臨母親河——黃河，大山大河造就了豐富的旅游資源。1999年7月，焦作市組建旅游局，許長仁被委任為首任旅游局長。這也開始了他九年如一日、用創新打開旅游新局面的征程。

巧宣傳 思路創新

近些年，焦作提出“三年打基礎，五年見成效，十年成氣候”的總體目標。這是一個相當艱巨的任務。但許長仁首先考慮的不是困難，而是能不能再快一些。

為此，焦作山水的宣傳被分為三個階段，不同階段采取不同的宣傳促銷手段。

在早期，景區剛剛起步，知名度低，缺乏人氣，他們就在本地媒體上做些小廣告，配合以“焦作人游焦作”、“河南人游焦作”等優惠活動。景區剛開張就人滿為“患”，前來采風、踩線的外地記者和旅行商驚訝不已；景區基本成熟以后，他們把注意力集中到高端游客客源地的開發上，先后到北京、上海、廣州等大城市和東南沿海城市推介焦作山水，并積極和《人民日報》等主流媒體合作，取得媒體的指導和支持。2003年11月9日，與人民日報社共同推出了《由“黑色印象”到“綠色主題”的轉變》，刊于該報頭版頭條，全面介紹了焦作由煤炭資源型城市實現成功轉型的經驗和做法，引起了一時轟動。后來，教育部以此為“范本”，把焦作實現成功轉型的經驗寫入普通高中地理教科書；在客源市場形成并基本鞏固后，又把宣傳促銷創新作為追求宣傳效果的一種新境界，不但追求思路創新，而且追求立意創新，務求宣傳效果的最大化。

早在2002年，全國旅游系統評比知名品牌，剛剛起步不到四年的焦作旅游作為全國唯一的一個城市品牌一鳴驚人，“焦作山水”榜上有名。2003年，許長仁主動與《中國旅游報》合作，開辟“我說焦作山水”專欄，請社會各界人士共“話”焦作山水，反響熱烈。每年全國“兩會”期間，他們都要在《人民政協報》上做一個整版的形象宣傳。為了避免這個宣傳版面流入俗套，2007年3月5日，他以《焦作旅游“問計”政協委員》作為大標題，在簡要介紹焦作旅游資源、知名品牌、旅游效益和下一步目標后，向政協委員中的專家、教授發出懇請，讓這些老專家們給焦作旅游支招獻策，共收到專家建議36條，這些建議被大家尊稱為“三十六計”，為焦作旅游的發展推波助瀾。

焦作為了達到宣傳促銷的“一石激起千層浪”，率先實施專列獎勵政策。焦作，這個既不在京廣線，又不在隴海線；既無始發車，又非終點站的偏僻車站，從北京、上海、廣州、天津、濟南、太原等地每年引來幾十趟旅游專列，成為河南省引來旅游專列最多的城市。同時在本系統內實行的通訊報道獎勵政策，也起到了事半功倍的宣傳效果。

焦作旅游的宣傳促銷，先后推出“形式營銷”、“政策營銷”、“情感營銷”、“會議營銷”、“服務營銷”等多種方法，使焦作山水在短時間內聲名鵲起，蜚聲海內外，被旅游專家看做旅游宣傳營銷的成功典型。河南省委領導在省委政研室的總結材料上批示：焦作的成功做法和經驗，提供了有益的啟示，產生了廣泛的示范效應，值得大家借鑒。

重服務主題創新

許長仁說過，服務是旅游業永遠的話題，也是永遠的主題。他在擔任旅游局長的九年間，一直把提高服務質量作為旅游工作的主題，并圍繞這一主題創新思路和工作手法，使焦作的服務質量成為國內旅游界的一個標桿、焦作城市的亮麗名片。

2001年3月15日，他利用消費者日，集中旅游行業職工在焦作中心廣場召開千人承諾大會，莊重承諾“不讓一位游客在焦作受委屈”。與會單位、人員先后在事先準備好的承諾條幅上簽名，接受全社會監督。2004年11月在南京召開的“世界旅游推廣峰會上”，許長仁代表焦作作了“創服務品牌，展焦作形象”的演講，獲得與會者一致好評。峰會組委會頒發給焦作市旅游局“卓越客戶服務獎”的服務最高獎項。同年底河南省政府在焦作召開旅游服務現場會，推廣焦作抓旅游服務的做法和經驗。

在此之上，提出繼續創新服務理念，不僅要保證服務的規范化，而且要突出服務的人性化，追求服務的個性化。從酒店服務抓起，嚴格軟硬件標準，對名不副實的星級酒店降星、摘星。“短短幾年時間，焦作山水聲名鵲起，焦作現象蜚聲海內外，焦作服務深入人心。”這幾句話成為業內專家對焦作旅游的共同評價。總部設在加拿大的世界旅游評估中心于2006年2月頒發給焦作“世界杰出旅游服務品牌”。焦作是國內唯一獲此殊榮的城市。

面對蜂擁而至的聲名與成績，許長仁異乎尋常地冷靜。他清醒地認識到，旅游服務只有更好，沒有最好。要贏得更多的海內外游客，就必須真誠地以游客為本，向質量求發展。

固基礎方法創新

把焦作山水的各個景區建成精品，是他一直掛心的事。2004年，許長仁參照國家AAAA級旅游區的建設標準，考察學習國內外先進旅游景區的做法和經驗，在全國首創性地推出了“四位一體”的建設理念。即管理者的理念、專家的意見、游客的心愿、外地的經驗。每一個景區景點都要把這四個方面的意見綜合到一起制訂出詳細的建設方案，并經上級主管部門組織專家評審后才得以實施。

“四位一體”建設理念的出臺，在景區建設中如撥云見日。云臺山2007年門票純收入超過兩個億，并成為全國首批AAAAA級旅游區，國內外重要的旅游目的地。

重責任人生創新

許長仁經常講到這樣三句話：“只有認真總結，才能不斷提高；只有深入思考，才能產生思路；只有仔細研究，才能促使創新。”他不僅在每一項工作中做到總結，在每一個階段注意總結，而且從總結中發現問題，尋找規律，善于解決工作中出現的矛盾，使焦作的旅游往往能夠引領著業界的發展方向。

焦作旅游業的加速度，使焦作成為業界的一個典型。焦作提出的服務標準、建設原則、發展模式，成為業界學習參照的樣板。2007年8月，焦作成為中國社科院旅游研究中心在國內唯一的一個掛牌研究基地。同時商請中國旅游報社、河南省旅游局形成共識，利用“中國社科院旅游研究中心焦作研究基地”這個平臺，和焦作市人民政府共同把焦作打造成“中國旅游培訓基地”、“國內旅游管理人才搖籃”、“國內外最佳旅游目的地”。主動與國內國際旅游專家結合，先后促成了2003年9月、2007年9月兩次“焦作現象”國際研討會的召開，國內外旅游專家、經濟學家現場指導，為“焦作現象”在發展中嬗變提升注入了新的活力。許長仁又應邀走進高校講學，在雙方的協商下，焦作旅游成為河南財政學院旅游系教科研的基地。這是焦作旅游的又一個增長極。

“創新不僅僅是一種機制，更是一種責任。創新是推動社會進步和經濟發展的杠桿，創新也是解決發展中存在問題的‘金鑰匙’。”許長仁深有體會。在采訪中記者了解到，他的這種責任感和創新精神，一直貫穿著他九年多的旅游事業。

談到下一步的焦作旅游，許長仁十分堅定，焦作旅游必須在不斷創新中求得大發展，也只有大發展才有出路。而且始終在冷思考中進行總結，在找問題中不斷完善，真正把旅游業的蛋糕做大做強做精。