信心源于我們自己

11月9日，國務院公布了擴大內需促進經濟增長的十項措施。根據初步匡算，實施上述工程建設，到2010年底約需投資４萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。

擴大內需十項措施的出臺，對于中國經濟的發展會帶來什么樣的影響、意義又在哪里？近日，國家統計局首席經濟師姚景源接受了《經濟》記者的采訪，就十項措施的內容、影響，近期備受關注的CPI問題以及經濟金融危機情況下的信心問題進行了分析解讀。

十項措施

《經濟》：您如何看待擴大內需十項措施？

姚景源：這十大措施是一個戰略性措施。用經濟分析的角度來看，擴大內需中內需是兩塊，一塊是投資，一塊是消費。擴大投資中投資又可以分成三個部分：基礎設施、企業的更新改造和房地產。

從諸多措施當中提煉出來的十大措施，其特點我認為第一是具備完整全面性。我們現在就需要全方位地去做，從投資到消費，再到穩定出口，這是三大需求。然后從農村到城市，要城鄉統籌。這種狀況下就要求我們必須加大力度。“出拳要重”的重就重在要全方位，從一產、二產到三產，從投資、消費再到保出口。

《經濟》：擴大內需十項措施的第一條就提出要加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。您如何看待這一系列舉措？

姚景源：用廉租房來舉個例子，廉租房的建設是一舉三得。為什么這么說？首先，廉租房的建設不僅可以拉動我們的鋼鐵行業、水泥行業和建材行業，廉租房的建設甚至能夠拉動家用電器，所以，這些廉租房的建設，本身就能夠成為我們相關行業的一個重要的拉動力量。其次，廉租房建設規模的不斷擴大、數量的增加還可以平抑現在的房價。第三，就是有利于更多的低收入群體的民眾，使他們能夠很快地更好地去改善自己的居住環境。

《經濟》：您如何看待此次關于“加大對廉租房的投入和建設”的提議，這次和以往提出的有什么不同？

姚景源：在我看來，以往的提出，是把它做成一個民生工程來看待的，就是將我們要改善民生作為一項工作在往前推進。但是這次是把改善民生和目前抵御世界金融危機以及保持中國經濟平穩較快增長結合起來考慮的。應當說這次的提出不僅僅是單純的民生問題，它更變成一個解決整個國民經濟保持平穩較快增長的問題。

《經濟》：您如何看待當前形勢下的中國經濟？

姚景源：對于當前的中國經濟，始終是需要從兩方面看，一方面看到我們現在仍然還是處在一個城市化、工業化進程當中，中國經濟增長當中，內在的力量仍舊強勁，基本面是好的，我們經濟增長的基本態勢沒有出現變化。

與此同時，我們所面臨的挑戰和考驗是嚴峻的，在這種挑戰和困難面前，我們最重要的任務，就是要保住中國經濟，保持它的平穩較快增長。而保持這種平穩較快增長該怎么辦？首先從需求的角度來看經濟增長，包括三大需求：即投資、消費和出口。這三大需求也叫做拉動經濟增長的三駕馬車。

在目前世界金融危機的大環境下，外部需求不斷下降，這種不斷下降導致了我們出口受到比較大的影響。數據顯示，一到三季度，我們的出口增長速度回落了4.8個百分點，增長還是在增長，但是增速回落了4.8個百分點。外部的危機還是在繼續惡化，而發達國家的這種危機將直接導致需求下降，所以，我們的出口受到影響是必然的。

CPI

姚景源津津樂道的一件事就是股票交易所里頭的老大媽，可能別的英文字母都不認識，只知道CPI三個字，眼睛邊看著大盤，嘴里面邊叨咕著CPI。“經濟的整個運行是有其內在的客觀規律的，讓更多的人都能夠認識并掌握這個規律，這是我們經濟平穩較快增長的一個基礎。”姚景源向記者說道。

11月11日，國家統計局發布了10月份中國居民消費價格總水平的統計數據，10月份ＣＰＩ同比上漲４．０％，漲幅比9月份回落了０.６個百分點。至此，我國的ＣＰＩ漲幅已經從今年5月以來實現了連續六個月的回落。

《經濟》：您如何看待10月份 CPI下降這個現象？

姚景源：這個下降主要是食品價格，而食品價格主要在我們自己。因為食品價格本身受國際影響的因素并不是很大。比如說豬肉，大家都知道，去年豬肉一個勁地上漲，在高峰的時候，甚至上漲了60％以上。而肉價、食品價格，在整個CPI當中占了30％多這樣一個比重。所以，食品價格上漲是導致整個CPI上漲的一個重要原因，食品價格上漲占整個CPI上漲當中80％以上這樣一個權重。所以，現在價格的回落，也主要是由食品價格的回落造成的。

《經濟》：是什么原因導致CPI的回落？

姚景源：這是國家的宏觀調控取得的重大成效，2007年中國的物價達到了自1998年以來十年的最高漲幅。物價的過高過快上漲，也給整個宏觀經濟的運行，特別是百姓的生活帶來了壓力。所以，黨中央國務院，決定把控制物價過高過快上漲，作為宏觀調控的一個重要目標。今年我們在抑制物價上漲的時候，國務院也是采取了幾大措施。所以，我們現在看去年的上漲，主要是食品價格上漲造成的，今年的回落，又是主要由食品價格回落，而食品價格，之所以能夠有這樣的回落，主要原因不是在于國際市場，還是我們的宏觀調控。

《經濟》：農產品價格漲漲跌跌，每年不一，如何更好地確保農戶的利益不受影響？

姚景源：這是一個很重要的問題，如果說整個農產品價格回落幅度過大，就會造成農戶的利益受到侵害。關于這個農產品，經濟學上有一個定律，叫做蛛網理論，就是蜘蛛網理論。就是凡是說農產品，它的規律都是本期產量，決定本期價格，本期價格決定下期產量。

農產品的特點，往往是今年多了，明年少，后年又多，大后年又少。這是市場自我調節的一種力量。比如說農產品產量的減少會導致價格上升。本期產量決定本期價格，產量增加了價格又會下跌，到了第三年大家一看，上一年養的種的都賠了，于是又不養不種，而不養不種，產量又減少，然后價格又上升，就是這種波動性的問題。就這一點來講，我們確實要把握蛛網理論，善于利用這條理論，考慮農民增收、保護農民利益。

堅定信心

《經濟》：在目前經濟金融危機這個大環境下，我們的信心從哪里來？

姚景源：我們的信心應當是來源于兩個方面，一個包括美國，現在中國經濟遇到這么大的困難和挑戰，根本原因在于美國的次貸危機，是它的金融危機給我們帶來的困難，所以，我們現在希望它能夠走出危機，如果美國經濟走出危機的話，我們中國經濟的發展會有一個比較好的外部環境。但是更主要的信心還是源于我們自己，按照總理的要求，能夠把我們自己的事情辦好，這是信心的根本源泉。

《經濟》：國務院出臺的這十項決策，對于信心的恢復能起到作用嗎？

姚景源：這個我認為能，這個信心應當是源于兩方面，一方面是源于對中國經濟基本面的判斷，這一點黨中央、國務院領導，包括總理講了多次，就是中國經濟基本面還是好的，我們還是處在一個繼續發展的重要的戰略時期。那么，更重要的，從眼下看，我們信心的恢復應當源于十大措施，就是信心源于措施。

《經濟》：談到信心，您對于中國經濟的未來充滿信心嗎？

姚景源：目前大環境下，世界主要經濟體都是呈大幅度衰退的狀態，我們發展速度能有9.9％這樣一個成就是很不容易的，這個數字來之不易，這說明了我們黨中央、國務院早有預見、行動快。看到這一點，我們就應當充滿信心，總理在今年3月份“兩會”的時候就說過，他說今年可能是中國經濟最為困難的一年。那個時候總理就說了這句話，這就說明黨中央、國務院有遠見，有預見。所以，從這一系列再看我們宏觀調控的這種靈活應對，去年年底定的是雙防，防過熱、防通脹，到了6月份就變成一保一控，保增長，控物價過高過快上漲，到了現在我們又及時地把它調整為保增長。這種靈活應對結合一系列措施，難道不應該使我們每一個人都充滿信心嗎？