政策解讀

中國糧價獨善其身調控功不可沒

在經歷了6月份的一輪瘋狂上漲之后，芝加哥期貨交易所(CBOT)的農產品期貨品種7月經歷了一輪連續下跌。

國際農產品期貨近兩個月的“過山車之旅”并未得到中國糧食現貨市場消費者的充分關注，因為國內主要糧食現貨價格幾乎未受影響。

中國糧價何以能夠獨善其身？作為一個糧食基本自給自足的國家，除了大豆依賴進口之外，中國的小麥、稻谷、玉米等產品自給率達到了95%以上，這種供需上的基本平衡也是國內糧價排除外界干擾、保持相對穩定的根本原因。當然，國家調控也“功不可沒”，國家在糧食市場上的不斷拋儲也給糧食市場增加了砝碼。

點評：需要注意的是，中國糧價“雖無近憂、但有遠慮”，不能否認的是，未來我國的糧食安全還存在一些隱患，中國糧價已經成為全球糧價的“洼地”，我們應警防國際游資乘弱而入。

經濟快速增長的趨勢不會改變

過去30年的高增長得益于勞動生產率的提高、資本回報率的增長、經濟結構性的變化、人口紅利等，只要這些因素不發生改變，我國經濟就能保持迅速增長勢頭。不過，過去5-6年經濟高速增長累積下的外部不平衡、通貨膨脹壓力以及房地產市場和股票市場的劇烈波動，需要我們的宏觀政策認真加以應對。

如果目前緊縮宏觀政策能適度堅持到位，今年我國GDP增長率可能降到略低于10%，年底CPI增長率將降至約5%左右，全年CPI增長率約為6%～7%。中國經濟新一輪景氣增長，再次證明30年改革開放發展道路選擇的正確和成功。

點評：目前經濟的減速不會改變其保持增長運行的軌道 ，但需要提出的是，中國經濟在轉型中的困惑——出口經濟向內需型經濟轉變、提高中小企業自主創新力、使其產品的高符加值得到提高等。擺在當前經濟面前的難題很多，應解決難題，尋求更大的發展。

宏觀調控政策有所微調

日前，中共中央政治局召開會議，明確提出“把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置”。

由于宏觀調控的目標由“雙防”，即防經濟過熱、防通貨膨脹，轉變為“一保一控”，即保增長、控通脹，不少經濟學家認為，下半年的宏觀調控政策將有所微調。

中央政治局會議對目前經濟形勢的判斷是，國際經濟不利因素和嚴重自然災害沒有改變我國經濟發展的基本面，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展。但會議同時指出，當前國際環境中不確定不穩定因素增多，國內經濟運行中的一些矛盾也比較突出，保持經濟平穩較快發展面臨的挑戰和困難增大。

“過熱”一直是中國經濟肌體揮之不去的痼疾。節節攀高的經濟增長數字，令中國政府不得不將“防過熱”頻繁寫入各大文件報告。

上半年7.9%的通脹指數，遠高于年初設定目標；而國際大宗商品價格上漲帶來的輸入型通脹，亦加劇著國內的通脹壓力。因此，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，將為下半年中國對抗通脹提供有力武器。

保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，并不意味澆滅了政策微調的可能。此次政治局會議便明確表示，將加強和改善財政、金融調控，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性。

點評：近期，國家提高了紡織品出口退稅率，并上調了小企業融資信貸額度，此舉都說明微調在發揮作用，反映了宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，從另一個角度看，中國從緊的經濟政策不會改變。

高增長與低通脹如何兼顧

最近，對當前經濟形勢和政策目標有許多討論，是否應該同時追求經濟增長和低通貨膨脹是焦點問題之一。一種看法是，經濟增長目標與低通貨膨脹目標存在矛盾，二者難以協調統一。

從國際經驗來看，的確有很多國家經歷過這樣的情況，即在大力治理通貨膨脹的同時，經濟增長率出現顯著的下降。我國也有類似的經歷：將通貨膨脹率從兩位數高水平拉下來的時候，經濟增長率也有下降。

經濟學理論中也有關于就業增長與通貨膨脹相互對立的說法，即認為一國一定時期中，通貨膨脹率與失業率之間存在交替關系。表現在統計數據上，就是通常在通貨膨脹率上升時，失業率出現下降；通貨膨脹率下降時，失業率上升。

點評：高增長、低通脹是宏觀調控的理想形式，但又是一組矛盾體，它的存在必然伴隨著失業與通脹，掌握這個“度”至關重要。

高價資源催逼中國企業艱難轉型

高價能源資源加大了企業的生產成本，企業一方面采取縮減生產量、壓縮開支的方式進行應對，另一方面也開始調整產品結構，不斷增加產品科技附加值。

低成本時代已經過去，中國企業已經步入艱難的轉軌時期。因此，為了減少由高成本帶來的壓力，第一，企業應從技術和管理上入手，提高生產效率，節約能源資源；第二，提升自主創新能力，將成本優勢戰略轉向技術優勢戰略；第三，要積極進行品牌創新，用品牌創造高利潤；第四，調整產業結構，推動自身的產業升級。

點評：高價能源將長期運行在高位已是不爭的事實。價格的高企對經濟的挫傷是深度的，解決之道是抑制高能耗產業，發展節能產業，尋求新能源，減少對傳統能源的依賴度。