走２０年風雨之路 興醫藥國際化之大業

今年是改革開放30周年，也是醫保商會成立20周年，作為建立政府、企業和商會三位一體新外貿構架的重要努力，20年來，醫保商會伴隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和醫藥保健品對外貿易的發展而不斷成長，職能作用不斷得到加強，業務領域日漸拓寬，內部機制和體制改革也逐步深入。如今，醫保商會的職能幾乎涵蓋了醫藥保健品行業發展的每一個方面，其主要職責也已經從簡單的協調指導會員企業進行進出口貿易，逐漸轉變為幫助引導會員企業參與全面的國際貿易與投資。

日前，中國醫藥保健品進出口商會會長周小明在接受采訪時告訴記者，醫保商會成立于1989年，是伴隨著醫藥保健品行業的發展而逐漸壯大的。這些年來，商會不論在硬件方面，還是在軟件方面都取得了很大改觀，商會的職能也發生了變化。1989年，成立商會的主要目的是幫助政府履行行業協調職能，也就是協調二三類商品的價格、市場和客戶。隨著二三類產品的數量急劇減少，商會的職能面臨變革，20世紀90年代末，商會的職能正式被確定為協調、指導、咨詢，服務，這一模式到目前仍然使用，并且在形式上得以進一步豐富。

據周小明介紹，近年來，隨著醫保行業快速發展，商會不斷調整自身定位，在優化商品結構、幫助企業提升國際競爭力方面都作出了大量有益的探索，成功地引導企業貫徹科學發展觀、實現可持續發展。

協調行業發展 拓寬服務領域

在協調層面上，醫保商會進一步加強了與政府部門的聯系，包括主動參與行業經濟運行分析，參與政府決策。如參與國家中藥產業國際化戰略、國家生物產業“十一五”規劃、國家知識產權戰略研究，國家中醫藥創新基地的論證與驗收。

醫保商會在服務上通過舉辦各種大型展會、商會自身的會刊、網站等信息平臺，以及人才培訓、內部交流等措施，幫助企業推廣品牌，提升競爭力，其中最典型的例子即為上海“世界制藥原料中國展”(CPhl China)，該展至今年已成功舉辦了8屆，作為亞洲第一，世界第二大醫藥原料展覽會，CPhl規模逐年擴大，效果不斷增強，為中國原料藥企業開拓國際市場作出了巨大貢獻。2006年，中國貿促會統計的全國有出國展資格單位中，醫保商會辦展規模排名第七。

同時，作為行業的代言人，商會也積極為醫保行業的發展爭取較為寬松的政策環境。在國家對醫藥行業的出口退稅調整上，商會極力建議政府主管部門維持部分醫藥產品的出口退稅率，促成了維生素類和抗菌類原料藥的出口退稅維持在13％不變，這一政策，直接為相關企業保住20億元的年出口退稅。

在國際市場上，醫保商會希望能為國內醫保企業營造更加寬松的貿易環境。周小明說，醫保行業雖然不大，但中國第一起反傾銷，反壟斷案件涉及的都是醫保產品，針對美國、韓國、印度等國家對中國醫藥產品的反傾向、反補貼案件，商會將協助企業應訴。在歐盟出臺REACH、RoHS、WEEE指令之后，商會也組織企業研討應對方案。

2005年，醫保商會發起成立了世界中藥商聯合會，通過提升對外聯絡層次，讓其他國家和地區對中國醫保企業及產品有更深的了解。另外，商會也積極探索建立行業標準，促進國際國內對接。如商會制定的《中華人民共和國藥用植物及制劑進出口綠色行業標準》，得到了國內外的廣泛認同，目前，國內植物提取物龍頭企業的100多個品種都取得了“綠色中藥”品質證書，獲得了良好的市場回報。

針對國內醫藥企業開拓海外市場最苦惱的問題，海外營銷渠道開辟。商會利用自身的海外信息資源庫、開辦一系列的海外展會，以及與國外醫藥商協會的合作幫助國內企業建立海外營銷渠道。

優化產品結構 引導行業升級

在優化商品結構方面，醫保商會正積極引導并協助企業轉變醫保產品的貿易增長方式，向高附加值產品轉型。比如協會正在探討把原料藥轉為制劑出口的積極方式，打破原料藥一直獨秀的僵局，并幫助企業進入發達國家市場。據周小明介紹，商會還積極探索行業自律的新模式，完善行業自律機制，努力規范出口經營秩序，取得了顯著效果。其中，就維生素B12、強力霉素等商品的出口經營秩序問題，與有關企業進行了廣泛而深入的探討，尋找出了行業自律的新舉措。協會于上半年成立了青蒿素、中藥飲片，按摩器具和醫用敷料四家新的商品分會，協調面進一步擴大，行業自律上了一個新層次。今后，商會將繼續發揮自身優勢，加速行業結構調整步伐，包括引導和促進西藥制劑和中高端醫療器械產品出口，并將幫助企業更多地承接國際醫藥研發和生產外包高新技術合作項目。

為了幫助企業了解國外藥政法規的不斷變化，商會積極組織相關的研討和培訓活動。記者獲悉，現在國內約有四五十家企業在做美國FDA認證、歐盟認證和日本厚生省認證準備工作，預計今明兩年內會出現認證高潮，十幾家甚至二十幾家企業有望通過上述三地認證，商會通過各種研討、培訓活動，幫助企業開展這些注冊認證，希望將中國制劑推向全球主流市場。今年6月，商會主辦2008年“中國與世界”醫藥論壇，邀請了業內眾多知名專家，學者和官員，重點就全球醫藥市場的發展趨勢、中國藥品監管形勢與政策趨向，中國制藥企業境外上市路徑，GMP后時代國際制藥機械行業發展趨勢及面臨的挑戰等進行研討，吸引了大量聽眾到場。企業普遍反映，這些研討和培訓活動針對性和時效性強，內容豐富，收獲頗大。

開拓國際市場 提升競爭能力

近年來，中國醫藥產業國際競爭力不斷提高，但也存在著許多問題。周小明認為中國醫藥企業目前在開拓海外市場方面，必須明確自己的市場開拓戰略。從商會了解的情況看，很多企業，尤其是中小企業，由于國內市場壓力比較大，或產能過剩，以及一些從眾心理，在開拓海外市場方面存在極大的盲目性。包括需要開拓什么市場，產品的差異性，競爭環境都不是很清楚。這樣的海外市場開拓，起到的結果往往是事倍功半。商會在這方面也作出了大量工作，包括密切關注的世界醫藥市場最新動向并及時撰寫有關文章在業內主流媒體發表，以及向企業介紹如何應對歐美等國修改GMP指南和加強進口藥品管理等問題。協會還注意收集主要貿易伙伴的醫藥市場情況，對外發表了有關中美、中德醫藥貿易、德國和英國醫藥市場等報告，有效地引導企業把握市場最新動向。

周小明告訴記者，創新工作也是企業開拓國際市場的重要支撐點，創新包括很多方面，首先是產品的創新，也就是差異化，這一點至關重要。目前，市場競爭中的“紅海”局面，很大程度上就是產品趨同造成的。尤其在2008年出口壓力劇增，企業出口產品價格已被壓制最低點。面對這些，產品創新顯得尤為重要。我們的一些會員企業通過產品創新已經取得了回報。山東淄博的一家手套生產企業，其產品由于差異化程度大，創新度高，雖然成立沒幾年，但在國際市場已成為第二大手套生產商。2008年1～4月份出口額增幅達30％以上，全年出口額估計達6500萬美元以上，比2007年增加近3000萬美元。

還有營銷渠道的創新，周小明認為國內醫藥企業由于缺乏海外渠道，更多的是把產品直接賣給海外的貿易公司，只是作為單純的出口商，這一點將制約國內醫藥企業進一步向國際跨國醫藥企業轉變。國內醫藥企業可以通過海外營銷隊伍的組建，以及加強在出口目的國的產品注冊、上市和推廣開創新自己的營銷渠道，而商會也積極利用自身的海外信息資源，組織開展一系列的海外展會，以及加強與國外醫藥商協會的合作，從而幫助國內企業開辟海外營銷渠道。

在建立自主品牌方面。周小明強調，中國醫藥出口能夠建立自己品牌的非常少，大部分都是貼牌生產。當然，這些需要投入，需要時間，但無疑這是中國醫藥企業必須完成的一次蛻變。在這方面，商會也作了大量相關工作。在配合相關部委的品牌建設工作方面，商會推介了6個醫藥類產品進入商務部推出的出口著名品牌，并且配合國家中醫藥管理局醞釀啟動“中華出口經典中藥”品牌建設。

與此同時，商會在未來的幾年還將計劃打出“集團軍”牌，啟動行業推薦品牌建設。他興奮地告訴記者，中藥飲片分會已經選出9個中藥飲片出口誠信品牌推向國際市場。商會希望通過自己的權威性，利用自己的經常性出口信息通報制度，篩選出國內優質的醫藥產品品牌，積極地幫助企業擴大在國際上的影響力。