中國產(chǎn)業(yè)區(qū)社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展分析

[摘 要]社會基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。文章通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)、分類圖表分析，認(rèn)為：改革開放以后，中國產(chǎn)業(yè)區(qū)的社會基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速發(fā)展；同時也存在著各個產(chǎn)業(yè)區(qū)之間發(fā)展不平衡加劇，經(jīng)濟性社會基礎(chǔ)設(shè)施與公益性社會性基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不對稱等問題。并針對存在的問題提出了解決的措施。

[關(guān)鍵詞]中國產(chǎn)業(yè)區(qū)；社會基礎(chǔ)設(shè)施；分析

[中圖分類號] F28 [文獻標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2008)09-0076-04

社會基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。“二戰(zhàn)”以后，是Ragnar Nurse最早注意到了教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，認(rèn)為社會管理資本不僅包括公路、鐵路、電信系統(tǒng)、電力、供水等，還包括學(xué)校和醫(yī)院①。《1994年世界銀行發(fā)展報告》將基礎(chǔ)設(shè)施分為兩個類型，其中的“社會基礎(chǔ)設(shè)施”，包括文教、醫(yī)療保健等方面②。本節(jié)討論的就是這個意義上的社會基礎(chǔ)設(shè)施。

世界上多數(shù)國家，包括許多發(fā)展中國家都認(rèn)識到社會基礎(chǔ)設(shè)施對國家發(fā)展，尤其是經(jīng)濟發(fā)展的重要性，紛紛出臺各種扶持政策，加大了在科技、教育、衛(wèi)生保健等方面的投入。同時加大相關(guān)的體制或制度創(chuàng)新，尋求有利于經(jīng)濟利益和社會利益共贏的社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新途徑，許多國家取得了驕人的成績。

我們國家作為發(fā)展中的大國，在社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，雖然也取得了一些成績，但與先進國家相比較，不僅總量上有很大的差距，而且社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展呈現(xiàn)不平衡，主要表現(xiàn)有：①結(jié)構(gòu)不平衡。……