中國產業區社會基礎設施發展分析

[摘 要]社會基礎設施是基礎設施發展到一定階段的必然產物。文章通過統計數據、分類圖表分析，認為：改革開放以后，中國產業區的社會基礎設施得到了快速發展；同時也存在著各個產業區之間發展不平衡加劇，經濟性社會基礎設施與公益性社會性基礎設施發展不對稱等問題。并針對存在的問題提出了解決的措施。

[關鍵詞]中國產業區；社會基礎設施；分析

[中圖分類號] F28 [文獻標識碼] A

[文章編號] 1673-0461(2008)09-0076-04

社會基礎設施是基礎設施發展到一定階段的必然產物。“二戰”以后，是Ragnar Nurse最早注意到了教育和公共醫療衛生事業在經濟發展中的重要作用，認為社會管理資本不僅包括公路、鐵路、電信系統、電力、供水等，還包括學校和醫院①。《1994年世界銀行發展報告》將基礎設施分為兩個類型，其中的“社會基礎設施”，包括文教、醫療保健等方面②。本節討論的就是這個意義上的社會基礎設施。

世界上多數國家，包括許多發展中國家都認識到社會基礎設施對國家發展，尤其是經濟發展的重要性，紛紛出臺各種扶持政策，加大了在科技、教育、衛生保健等方面的投入。同時加大相關的體制或制度創新，尋求有利于經濟利益和社會利益共贏的社會基礎設施發展新途徑，許多國家取得了驕人的成績。

我們國家作為發展中的大國，在社會基礎設施的建設上，雖然也取得了一些成績，但與先進國家相比較，不僅總量上有很大的差距，而且社會基礎設施發展呈現不平衡，主要表現有：①結構不平衡。……