京津冀區(qū)域環(huán)保行政執(zhí)法協(xié)同發(fā)展與對(duì)策研究

[摘 要]目前，在京津冀地區(qū)的環(huán)保執(zhí)法工作中尚缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，三地配合程度不夠，存在傳統(tǒng)的各地分而治之的現(xiàn)象，各執(zhí)法部門職能交叉，從而影響到區(qū)域環(huán)保執(zhí)法的效果。加強(qiáng)區(qū)域間環(huán)境執(zhí)法的協(xié)同合作與發(fā)展，是治理污染、建立健康生態(tài)環(huán)境的重要舉措。文章從京津冀地區(qū)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境狀況出發(fā)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境行政執(zhí)法中遇到的實(shí)際問題，提出解決京津冀地區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法問題的建議和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]京津冀；區(qū)域；環(huán)境行政執(zhí)法；協(xié)同發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1673-0461(2008)09-0067-04

※2007年河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(074572312)。 目前，京津冀一體化進(jìn)程加快，區(qū)域協(xié)作正帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，然而京津冀經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程快速發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)健康正在持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新的污染問題正在不斷產(chǎn)生，水、土、氣污染越來越表現(xiàn)出協(xié)同效應(yīng)的復(fù)合特征和交互作用，陸地污染對(duì)渤海近海生態(tài)系統(tǒng)和生物資源安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

環(huán)境是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)力，環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是我國的一項(xiàng)基本國策。由于我國環(huán)境保護(hù)工作主要是以行政為主導(dǎo)，環(huán)境行政執(zhí)法就顯得尤為重要。也就是說環(huán)境保護(hù)工作中行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)行環(huán)境法律規(guī)范的活動(dòng)非常重要，涉及對(duì)環(huán)境違法行為的行政處理、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等行為。……