內蒙古產業結構的比較分析

摘要：對內蒙古產業結構進行實證分析，用相似法計算其與廣東省的產業結構相似系數，對其結構偏離度作出分析，找出內蒙古產業結構演進中存在的深層次問題，并給出相應建議。

關鍵詞：產業結構；夾角余弦法；結構偏離度

中圖分類號：F299.27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）19-0167-02

產業結構的高級化是指隨著經濟發展，產業結構不斷從低級形態向高級形態演進的過程。對改革以來內蒙古產業結構的變動進行全面分析，為其更好更快地發展提出建議。

一、內蒙古產業結構狀況

由上趨勢圖（圖1）看出，內蒙古產業結構總體上有很明顯的變動，主要表現在第一產業所占比重逐漸降低，從1990年開始降幅明顯；第二產業先下降后上升，第三產業發展態勢良好，基本上一直上升。其產業結構變動方向是正確的，但產業結構升級速度緩慢。

改革開放以來，內蒙古產業結構調整基本經歷了三個階段。第一階段：1978—1984年，這一階段，農牧業保持穩定發展勢頭，第三產業在改革開放以來獲得了很大的制度空間，資本技術壁壘低，在這一時期增長勢頭強勁；而第二產業的產值比重嚴重受阻與第三產業的強勁增長，而呈現出較快的下降趨勢。第二階段：1985—1990年，三個產業都比較平穩，但第一產業穩中有降，第二產業有上升趨勢，第三產業仍然由于上階段的強勢增長位于三產業之首。第三階段：1991至今，第一產業比重迅速下降；第三產業的強勁增長勢頭趨緩，主要是由于其低起點的增長空間已經被逐漸填補；第二產業則又表現出持續上升的趨勢。經過三階段的發展，內蒙古三次產業由1978年的“二一三”結構轉變為2006年的“二三一”結構，雖然與上述理論所述的差異在縮小，但我們應清醒地認識到內蒙古的“二三一”的產業結構與錢納里和賽奎因的“標準結構”差距仍然很大。

二、與廣東省參照系的比較

下面我們用夾角余弦法將內蒙古與中國發達地區廣東省相比較，這對內蒙古產業結構的調整有實踐意義。夾角余弦法計算相似系數公式：

公式說明：A是研究對象的產業結構系統。B是作為參照系的產業結構系統。XA i 代表產業i在A中的比重。XB i表示產業i在B中的比重。

由上面公式計算出內蒙古與廣東省相似系數如下:

由上面計算結果可知，內蒙古產值結構與廣東省1995年水平最接近，而勞動力結構則與廣東省1985年相似系數最高。可見內蒙古自治區的產業結構和發達地區還有很大差距，而且，其結構本身也存在很大問題。比如產值結構方面第二產業比重過高，第三產業還離標準有一定距離，而第一產業比重還有下降的空間。勞動力結構方面的問題更加嚴重，第一產業占13.6%的比重卻提供了53.78%的勞動力就業機會；第二產業48.6%的產值，提供的就業就會只占15.98%；第三產業產值與勞動力就業機會比較協調，按照從業人員占的比重我們可以看到，對經濟增長貢獻最大的第二產業吸納的就業人員太少，這說明改革開放以來內蒙古產業結構調整是很緩慢的，對經濟的拉動作用比較小。另外，三次產業的相對勞動生產率差距過大。90年代以來的三次產業的相對勞動生產率大幅度變動，導致目前第二產業的相對勞動生產率遠遠高于第一、三產業。2003年，第二產業與第一產業的相對勞動生產率比較為7.15倍，但2006年這一比值上升到12.03；2006年第二產業與第三產業相對勞動生產率比較為2.43，這些差距遠遠大于其他國家在相同發展階段的產業相對勞動生產率差別。總體上來說，第二三產業吸納勞動力的能力較弱。長期這樣下去，內蒙古的城市化進程將會受到這種經濟結構的牽制，使經濟結構難以向高層次優化調整與升級。 其次，龐大的勞動力集中在第一產業限制了二三產業的成長和發展。農業產值比例的下降制約農村居民的購買力，這極大地影響“擴大內需”的實現程度，進而影響二三產業的產品和服務的需求市場，最終制約其發展。

三、內蒙古產業結構偏離度分析

結構偏離度是反映就業結構與產業結構不對稱狀態的指標，其定義式為:結構偏離度=(GDP的產業構成百分比/就業的產業構成百分比)-1，由定義可以看出，結構偏離度的絕對值越小，產業結構與就業結構發展越平衡，結構偏離度為正值，表明產值比重大于就業比重，反之亦然，當其值為零時，產業與就業結構均衡。用上面的公式，計算結果分析如下圖：

數據來源：《內蒙古統計年鑒（2007）》，中國統計出版社。

由圖2可知，除了第三產業結構偏離度在慢慢減少，第一二產業偏離度都在增加，可見內蒙古產業與就業結構的不平衡性在不斷加劇，引發了突出的就業問題。主要表現為兩方面：一是農村存在大量剩余勞動力，急需向城鎮非農業轉移，但未轉移出去的農村勞動力文化素質普遍較低，難以適應非農產業對勞動力在文化素質、勞動技能等方面的要求，故而很難轉移出來。二是許多城鎮企業為適應激烈的市場競爭，通過提高資本有機構成和加大技術結構的調整，實行減員增效等政策，導致了就業結構與產值結構的嚴重偏離，極大地減小了第二產業的吸納能力。

四、政策建議

由上面的分析可知，內蒙古產業結構亟待優化調整與升級。內蒙古經濟經過改革、調整，形成了較為完整的產業體系，但與發達國家的“三二一”結構還有很遠的距離。知識經濟的興起為內蒙古產業結構的優化升級提供了一次難得的機遇，內蒙古應把握知識經濟發展的脈絡，適時調整產業結構。

1.大膽移植先進國家及地區的成熟技術，加速和縮短產業結構的升級過程；加快農業科技化，加速工業現代化和高科技化進程，著力改造傳統產業、大力發展第三產業、特別是新興服務業，用現代化服務技術替代傳統服務業，以培育市場、擴大就業、完善服務為重點， 以形成門類齊全、結構優化、布局合理、產業化和社會化程度較高的第三產業體系。

2.實施區別技術發展方略，兼顧產業升級與勞動就業。緩解內蒙古產業結構與就業結構之間非均衡發展的矛盾，不能盲目地為擴大就業而違背市場規律和經濟發展規律，必須堅持產業升級與技術進步帶動經濟增長，在此基礎上擴大就業，可考慮采用區別技術發展方略，即服務業、手工業發展勞動密集型技術，重點解決就業問題;高新技術產業發展資本密集和技術密集型技術，探索高新技術向傳統產業輻射、滲透的有效途徑，促進產品升級換代和產業結構的優化升級，主要解決產業化與專業技術化問題；基礎產業采用中性技術兼顧技術進步與解決就業。

3.加大教育投資力度，提高勞動者知識技能水平。內蒙古的二元經濟結構是在產業結構和就業結構長期非均衡發展中形成的，所以應該從根本的提高勞動者素質做起，用長期充足的教育投資來提高勞動力的技能，培養自主創新能力。

參考文獻：

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[責任編輯 安世友]