成人高等教育教學(xué)管理的現(xiàn)狀及其改革思路

摘 要：21世紀(jì)，既是經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展的重要時期，也是高等教育改革、健康發(fā)展的關(guān)鍵時期，成人高等教育教學(xué)必須與時俱進，更新觀念，創(chuàng)新制度，深化改革，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，這不僅是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，更是成人高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞： 成人高等教育 現(xiàn)狀思路

我國有近2000多各類所成人高等學(xué)校，經(jīng)過50多年的發(fā)展，成人高等學(xué)校為我國高等教育事業(yè)的繁榮作出了重大貢獻。盡管如此，成人高等教育的潛力并未真正挖掘出來，教學(xué)培養(yǎng)的方式與思想還局限于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，與社會發(fā)展的要求還有很大的距離，這其中最突出的制約因素就是成人高等教育體制，包括成人高等教育內(nèi)部管理體制和國家對成人高等教育的外部管理體制上的弊端和矛盾。

一、目前中國成人高等教育的現(xiàn)狀

成人招生因非典原因，從2004年開始秋季學(xué)期改為春季學(xué)期招生，生源有所下降，近幾年又有回升的跡象。但是今年成人教育又作調(diào)整，2008年開始不能招收脫產(chǎn)學(xué)生，生源招收情況又有新的變化。在近幾年， 普通高校的擴招，高學(xué)歷人數(shù)不斷增加，成人教育學(xué)生就業(yè)壓力相當(dāng)突出。由于找工作難，為了追求學(xué)歷，找到工作，很多高考落榜的學(xué)生進入成人高等教育學(xué)習(xí);有的人從崗位分流下來，選擇了成人學(xué)校;也有的人受形勢的逼迫，感到自己的知識水平低，工作也不順心，也考入成人高等教育進行學(xué)習(xí)。這幾種情況匯集在一起，成人教育學(xué)生中暫時無工作者已占相當(dāng)比例。

二、改革我國成人高等教育的基本思路

首先要轉(zhuǎn)變觀念，客觀把握成人高等教育的艱難現(xiàn)狀和危急處境，把進行體制改革提到關(guān)系成人高等學(xué)校前途和命運的高度，真正把握進行成人高等教育體制改革的緊迫性和必要性，這是最重要的。

其次在內(nèi)部管理體制上，各成人高等學(xué)校必須解放思想，在保持原來的管理經(jīng)驗的同時，向普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)，并大量借鑒運用國外社會辦學(xué)的經(jīng)驗。

面對此形勢要求下的成人就業(yè)目標(biāo)，成人高等教育如何達標(biāo)，這是一個很現(xiàn)實問題，只有正視而且積極解決才有出路。筆者建議具體措施有以下三方面: 1.強化校內(nèi)實驗和實訓(xùn)環(huán)節(jié)；2.推進產(chǎn)學(xué)合作教育和校外實習(xí)；3.畢業(yè)實習(xí)與擇業(yè)、就業(yè)相結(jié)合，開發(fā)學(xué)生就業(yè)的新路子。

第三，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大教學(xué)管理力度

1.嚴(yán)格教學(xué)管理過程，培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)守信、誠實的職業(yè)素質(zhì)。近幾年來，許多高校的成人教育管理部門加強了教學(xué)過程管理，建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系。由于教學(xué)過程管理得到了加強，就可以保證教學(xué)計劃的嚴(yán)格執(zhí)行。但是還應(yīng)加強另一面防范工作，這就是以嚴(yán)肅的態(tài)度和科學(xué)精神，對教師的工作作風(fēng)和高尚的師德進行規(guī)范。公平公正地完成命題、監(jiān)考和成績評定的重要任務(wù)。

2.將就業(yè)率與用人單位的合作狀況作為教學(xué)評估的指標(biāo)。學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率的高低，反映了社會及用人單位對學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的認可程度，因此成人高等學(xué)校在教學(xué)評估、專業(yè)評估和重點專業(yè)評審中，應(yīng)將學(xué)生就業(yè)率的指標(biāo)加進去，并給予一定的權(quán)重。

3.對畢業(yè)進行質(zhì)量追蹤，進行反饋。多少年來，作為學(xué)校一年一度的工作程序，即年度有招生、年度有畢業(yè)，年復(fù)一年，循環(huán)向上。我們不否認這種工作進程為國家做出巨大的貢獻，但是我們所提及的是在當(dāng)代實行全面質(zhì)量管理的情況下，成人教育出來的學(xué)生，走向工作崗位培訓(xùn)，他們在母校吸收的營養(yǎng)，消失了多少，還缺少哪種成份，應(yīng)該怎樣補充。

第四，在創(chuàng)建新型體制的方式上，科學(xué)管理水平和管理機制創(chuàng)新水平直接決定著一所高校的發(fā)展水平，科學(xué)合理而富有特色的管理制度則會極大地強化激勵的有效性。其基本內(nèi)涵可表現(xiàn)在三個層面上：其一，將人才培養(yǎng)作為一項系統(tǒng)工程，堅持以人才培養(yǎng)為中心，突出解決教學(xué)工作在學(xué)校的地位、教師在學(xué)校的地位等基本問題，以教學(xué)工作推動學(xué)校的整體工作，以教學(xué)改革帶動學(xué)校的綜合改革，以教學(xué)管理推動學(xué)校的各項管理。其二，將教育管理作為一個系統(tǒng)，遵照現(xiàn)代管理原則，堅持系統(tǒng)集成思想，將研究與改革、建設(shè)、管理四者有機結(jié)合，制定公平的政策，實行持續(xù)性調(diào)整機制，達到整體性提高的目的，研究是前提，通過研究明確改革的方向，改革是動力，建設(shè)和管理要體現(xiàn)改革的精神，有利于推動改革，建設(shè)是基礎(chǔ)，改革的成果要通過建設(shè)加以鞏固，管理是保證，通過科學(xué)管理建立起促進改革的激勵競爭機制和配套政策。其三，把教學(xué)改革作為一個系統(tǒng)，把教改項目和工程作為這個系統(tǒng)的有機組成部分，依托有代表性的專業(yè)，將有關(guān)項目和工程的實施方案納入試點專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，從整體上有機組合和再次優(yōu)化，系統(tǒng)整合課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，形成整體優(yōu)化的人才培養(yǎng)方案、整體推進的教學(xué)改革思路、整合的教學(xué)管理范式，以實現(xiàn)優(yōu)化學(xué)生的知識、能力結(jié)構(gòu)和提高綜合素質(zhì)的目的。

總之，新的教學(xué)管理機制有效調(diào)動教與學(xué)兩個方面的積極性、創(chuàng)造性，突出學(xué)生的主體作用和教師的主導(dǎo)體用，突出管理規(guī)范化、制度化、民主化要求。其基本特點是：管理體系由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，管理組織從單一控制型轉(zhuǎn)變成綜合支持型，管理模式由剛性向彈性轉(zhuǎn)變，管理方式由過程型向目標(biāo)型轉(zhuǎn)變，管理方法由行政化、控制為主向民主化、引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變，管理手段由單一化向多樣化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。只有這樣成人高等教育發(fā)展將會長久不衰。

參考文獻：

朱濤. 《歷程、思考、探索》 江西人民出版社 2004

（蘭州理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院甘肅蘭州 730050）