如何把道德建設落到實處

2001年9月20日，中共中央印發《公民道德建設綱要》。《綱要》提出“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的二十字基本道德規范要為全體公民認同、接受，成為大家自覺遵守的行為準則。但是，人們良好道德習慣的養成就是一個長期、漸進的過程。從道德信念到道德行為必須歷經內化修養，不能奢望一蹴而就。同時，個體道德的最終自我完善，又有賴于社會提供良好的文明背景，營造高尚的道德氛圍。公民道德建設是一項社會系統工程，公民道德的大廈要靠全體公民共同建設。實施這一工程，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，遵循《綱要》的要求，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。要堅持教育與實踐相結合、知與行相統一，大力宣傳20字基本道德規范，廣泛開展形式多樣的道德實踐活動。要堅持群眾路線，相信群眾，充分調動社會各方面的積極性、主動性和創造性，努力形成人人關心、個個支持、共同參與道德建設的生動局面。要堅持用時代的要求審視公民道德建設，用發展的眼光研究公民道德建設，用改革的精神推動公民道德建設，使道德建設更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

加強公民道德建設，是全面建設小康、建設和諧社會的重要內容，是提高人民生活水平和生活質量的重要因素，順民心合民意。隨著我國經濟發展和社會進步，廣大人民群眾對道德建設重要性的認識更加深刻，對追求文明科學生活方式的愿望更加強烈，對革除各種社會陋習的要求更加迫切。為了更好地適應這種要求，在工作中一定要堅持求實務真，開拓創新，在道德建設方面要認真解決群眾反映強烈的思想道德問題，用道德建設的實際成果取信于民，為全面建設小康社會做出積極貢獻。

落實《綱要》、加強公民道德建設，是貫徹“三個代表”重要思想、發展先進文化的重大舉措，是提高公民道德素質和社會文明程度的迫切要求，是宣傳思想戰線的一項長期任務。當前，要緊緊抓住倡導基本道德規范、開展道德實踐活動、完善道德監督機制等基礎性環節，進一步加大工作力度，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的和諧的人際關系，為社會保持良好的秩序和風尚營造高尚的思想道德基礎。

加強公民道德建設要做好從以下幾個方面工作：

一、按照《綱要》的要求，大力倡導公民基本道德規范

《綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民基本道德規范，既包含了傳統美德、革命道德的內容，又弘揚了時代精神，體現了時代特色，涵蓋了社會生活的各個領域，適用于所有社會人群，是每一個公民都應該遵守的基本行為準則。貫徹落實《綱要》，關鍵是要普及公民基本道德建設，使之家喻戶曉、人人皆知、人人皆信、人人皆行。一是通過多種方式的宣傳，讓人們記住這20個字。要通過報刊、廣播、電視、互聯網等新聞傳媒，利用板報、燈箱、電子顯示牌等宣傳陣地，運用歌曲、漫畫、快板、評書、故事會、工藝廣告等藝術形式，廣泛深入持久地宣傳20字基本道德規范，使人們耳濡目染，潛移默化。二是通過深入淺出的闡釋，讓人們理解這20個字。要采用專題講座、座談研討、征文比賽等多種形式，向人們講清提出20字基本道德規范的背景、意義和思想內涵，使人們對基本道德規范有更深刻的認識。通過對一系列典型事件、具體案例和社會現象作入情入理的分析，引導人們樹立正確的道德觀念。三是通過生動具體的引導，讓人們自覺實踐這20個字。要通過積極引導，讓大家認識這20字基本道德規范與我們的生產生活密切相關，進而把基本規范的要求與自身的言行對照起來，深刻體會、自覺遵守、努力實踐。

二、按照《綱要》的要求，進一步完善具體行為準則

《綱要》在制定過程中注意了規范性、操作性，但作為全國性文件，畢竟還是宏觀的、提綱挈領的。我們按照《綱要》的要求，制定具體行為準則，企業、農村、學校、社區基層單位要結合自身實際，進一步完善有關規章、鄉規民約、學生守則和市民公約。一要符合《綱要》總的精神。《綱要》提出的指導思想、方針原則、主要內容等，特別是20字基本道德規范，是制定具體行為準則的重要依據，應很好地堅持和充分體現。要對照《綱要》，對已有的規章、鄉規民約、學生守則、市民公約等進行修訂，把不完善的地方完善起來，把缺乏的內容補充進去。二要得到群眾的普遍認可。從大處著眼、小處入手，既充分體現相關的道德要求，又符合生產生活實際，符合群眾根本利益，為廣大干部群眾所接受。要注意發動群眾參與，征求群眾意見，集中群眾智慧，讓人們在參與制定和討論的過程中受到教育。三要簡單明了、便于操作。善于運用群眾的語言，使這些行為準則通俗易懂，朗朗上口，易于傳誦。要增強針對性和操作性，讓人們在實際工作、學習和生活中能夠對照執行，也便于監督檢查。

三、按照《綱要》的要求，廣泛深入地開展群眾性道德實踐活動

公民道德建設的過程，是教育和實踐相結合的過程。以活動為載體，吸引廣大群眾參與，是新形勢下加強道德建設的成功經驗，是把《綱要》精神落到城鄉基層的有效途徑。要認真總結借鑒過去好的經驗和做法，把道德實踐活動向深度推進，向廣度拓展，為廣大群眾提供實踐規范的廣闊舞臺和參與機會。一是與現有的各項創建活動緊張結合起來。近些年廣泛開展的創建文明城市、文明鄉鎮、文明行業，以及“三下鄉”、“四進社區”等活動，社會影響較大，群眾普遍歡迎。開展這些活動要進一步突出思想內涵，強化道德要求，把道德建設的成效，作為考核各項創建工作的重要標準。二是與各項業務工作緊密結合起來。每一項具體業務工作，都包含著相關的道德要求。道德規范的落實，又需要在具體業務工作中得到體現。各行業各部門要從自己的實際出發，把道德建設與行業管理結合起來，把提高道德素質與提高業務水平結合起來，開展有針對性和自身特色的道德實踐活動，使這些活動與各項業務工作真正融為一體。三是與解決群眾關心的熱點難點問題結合起來。要從群眾反映強烈的不講誠信、市場秩序混亂、安全生產存在隱患等熱點問題入手，組織開展相關的道德實踐活動，促使這些問題盡快得到解決。要圍繞下崗職工再就業、困難家庭基本生活保障等問題，組織開展送溫暖、獻愛心等活動，大力弘揚團結友愛、扶危濟困的良好道德風尚，使受助者得到關愛和溫暖，使參與者受到教育和啟迪。

四、按照《綱要》的要求，充分發揮先進典型的示范帶頭作用

先進典型是時代的先鋒，社會的脊梁，群眾的楷模。運用典型力量，抓好示范引導，是我們黨的優良傳統，也是

新時期加強道德建設的重要途徑。實踐證明，運用先進典型，發揮示范帶頭作用，符合道德建設規律，符合人們接受心理，有利于《綱要》的貫徹落實，今后要繼續堅持。一要注重典型的多樣性，發揮各方面、各層次先進典型的示范作用。既要推出全國性的重大典型，也要積極樹立地方、行業和基層的先進典型：既要推出社會公德、職業道德方面的典型，也要注意宣傳家庭美德方面的典型；既要推出表現高尚道德情操的個人典型，也要宣傳在加強道德建設方面創造出新鮮經驗的工作典型。二要注意以小見大，通過平凡的事跡反映不平凡的精神內涵。要把視野投向最基層，善于發現、總結和宣傳群眾身邊的先進典型，通過他們的平凡小事、具體細節，從細微處見精神，讓人們感到先進典型可親、可敬、可信、可學。三要善于運用典型引導群眾，積極開展學習典型活動。運用先進典型推動道德建設，既要進行集中宣傳報道，也要注意采用巡回報告、圖片展示、影視藝術等多種手段，把先進典型的高尚情操和優秀品質，形象直觀、生動具體地展現在人們面前，并通過組織座談、討論，引起人們進一步思考，從中受到教育，得到啟迪，見賢思齊，在社會上形成崇尚先進、學習先進的良好風尚。

五、按照《綱要》的要求，努力建立健全道德監督機制

道德是自律與他律的有機統一。如果只講自律，不講他律，只講自覺，不講監督，缺乏有效的監督機制作保證，

道德教育的成效就會大打折扣，已經取得的成果也難以持久鞏固。事實證明，重視道德監督，加強監督機制建設，是實現道德自律和他律相統一的客觀要求，是促使人們養成良好道德行為的必要條件。要把道德監督機制的建立健全，作為貫徹落實《綱要》的一個重要環節來抓，促使人們養成良好道德行為，不斷提高自身道德素質。一是發揮新聞媒體的輿論監督作用。報刊、廣播、電視和互聯網等傳媒要加強對社會普遍關注的道德熱點問題的引導，敢于批評背離社會主義道德的錯誤言行和丑惡現象。要利用名牌欄目，對具有典型意義的人和事展開討論，弘揚真善美，鞭笞假惡丑。輿論監督要堅持擺事實、講道理，與人為善、以理服人，著眼于增進團結、維護穩定。二是發揮社會方面的監督作用。要綜合運用組織紀律、行政規章、法律法規等，對公民的不道德行為，給予適當的處罰。要通過制定信譽公約、進行信用考核、建立不良行為檔案等手段，多管齊下，形成合力，共同營造扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣。三是發揮群眾自我監督作用。要借鑒一些地方在社區中建立“道德法庭”，在農村建立“道德評議會”等做法，通過多種行之有效的方式，吸引群眾參與道德監督，引導人們見微知著，防微杜漸，培養道德習慣，養成文明行為。

公民道德建設的實施并不是僅僅重視以上幾方面就能實現，它需要多方面的配合，需要社會的共同力量，實事求是、解放思想，認真研究在新的歷史條件下道德建設的新形勢、新情況、新問題，在許多方面的觀念必須更新，要把注意力集中到如何使道德建設能夠滿足改革開放和發展社會主義市場經濟及創建和諧社會的新要求上來。

（河南省 淮濱縣464400）