多級監考體系 提高監考質量

[摘要]本文從考場的監考角度出發，分析了現有監考體系中由于監考人員的失職和考生作弊技術的日趨先進而形成考試監考中的諸多漏洞，從而引出了一種新型的考試監考體系——多級監考體系，即由考場領導—場外監考人員—場內監考人員—考生組成的多級監考體系，同時在監考過程中采用高科技反作弊手持式儀器，從整體上加大了考場上的監考力度，全面提高整個考試的監考質量。

[關鍵詞]監考體系 監考 監考人員

考試是實現人的社會化和人的社會價值的重要手段，同時也是教學工作中的一個重要環節。監考是保證這種機制正常進行的重要手段。監考人員作為考場的管理者，直接關系到監考工作的質量。但是從當前的考試風氣來看，考試舞弊卻成為了一種異常突出的現象，嚴重影響了考試的公平公正原則。

一、當前的監考體系的問題和漏洞

從當前考試監考角度分析可知，監考人員的監管力度對考生有著重要的影響，因為監考人員的失職必然會引起考生的舞弊行為的發生，考生作弊的動機和想法與監考人員的責任心有著很大關系。

但從目前監考人員監考的情況來看，存在著諸多漏洞，現歸類為以下幾個方面。

1．監考人員監考時疏于職守

監考前喝酒，無心監考；考生入考場前不檢查，造成考生將考試違禁物品帶入考場；監考時做與監考管理無關的事情；擅自變更考試時間，地點或考試安排，提示或暗示考生答題；查看考生答題或影響考生正常考試行為；甚至看到考生舞弊視若無睹等等。

2．監考人員監考時臨時外出

由于考試時間久，如研究生入學考試長達三個小時，則有的監考人員需要外出倒茶水、上衛生間或由于試卷的原因需要問及主考等原因臨時離開考場，或者有的教師擅自長時間離開考場，造成考場監考人員不夠，監考不力。

3．考生作弊手段多樣化，作弊技術的高科技化

考試舞弊呈現新的特點，作弊形勢越來越多樣化，從傳統的各式各樣的夾帶到作弊手段日益先進化，作弊對像也呈現群體化、專業化和高科技化。讓監考人員越來越防不勝防。

而現有的監考體系是設立一級監考、二級巡視的管理辦法，對監考人員的監督是由校領導、教務管理人員和督導專家、院系負責人組成的二級巡視小組，進行巡回檢查考場，達到糾正監考人員在監考過程中的失職行為的目地。對這套監考體系進行分析，很多時候會發現：第一，在二級巡視中，由于考場上諸事煩多，主考和副主考有時無法完全顧及到對所有監考人員的有效監督，形成有人監督學生、無人監督監考人員的現象，同時對監考人員在監考過程中出現的各種問題又沒有明確的監督體系。第二，對于在考場上有監考人員臨時有事外出所造成的考場沒有監考人員或者監考人員不夠的而又無法彌補，形成了考場監考不力的現象。第三，對于高科技的舞弊手段，考場監考人員有時難以防范，在監考技術上又形成了另一個漏洞。

所以總結以上分析可知，原有的監考體系在現階段的應用越來越不適應，特別是在國家大型考試監考中，而監考體系中出現的各種問題和漏洞給予了某些學生的在考場上有機可乘的可能，所以極需推出有效的監考體系。

二、新型的多級監考體系

針對以上的情況，必須嚴抓考試過程中的監考并形成一個有機的監考體系。如南京理工大學為確保2008年研究生入學考試工作的公平公正， 給予廣大考生一個良好的考試環境，依照《江蘇省2008年全國招收攻讀碩士學位研究生統一入學考試初試考務工作規定實施辦法》（簡稱《實施辦法》），并根據以往的考試情況，制定了《考務工作手冊》和形成相關的一系列考試制度。且與以往考試不同的是今年使用了新型的多級監考體系和采用了先進的反作弊儀器——“監考大師”和手持式金屬探測器。

“監考大師”是一種則能夠在有效的范圍內（60-100米）及時準確地探測到隱形無線耳機，并能確定具體位置，是集有監測、定位、監聽、錄音四大功能于一體的高科技電子產品，它能有效防范“隱形耳機”等高科技作弊工具，這便給作弊的高科技化形成有力的防范和打擊。而手持式金屬探測器的使用能防范考生攜帶違禁物品進入考場，做到考試前的防范于未然。

為了使多級監考體系在考場上得到有效的施行，南京理工大學還實行了相關具體措施如下所述，圖1為多級監考體系中的具體監考體系分布圖。

考前首先要形成一系列的嚴格和完善的規章制度，規范考試工作人員和考生的行為。在考前需要針對考試情況制定和張貼各種考試相關規章制度和紀律條例，如針對考生的《考場規則》、《國家教育考試違規處理條例》及《全國碩士研究生統一入學考試考生誠信考試公告》等制度條例，在考試前期張貼在考點各入口處和考場內，達到強化考生的道德自我約束力和誠信意識，增強考生的自律能力，端正考生的考試心態，打消考生的僥幸心理。針對監考人員的《考務工作手冊》，對監考人員有明確的工作職責規定，并在考前培訓時發放到每一位場內和場外監考人員的手中，并要求監考人員嚴格執行。

認真做好場內監考人員的選拔工作，加強考前培訓工作。由于場內監考人員直接面對的是考生，他們的監考力度直接關系著考場上考風的好壞，所以對他們的選拔是至關重要的。為此首先由研究生院制定監考人員的篩選要求，并向全校各學院發布通知，然后各學院在規定的時間內組織教師自愿報名，嚴格篩選，接著由研究生院對篩選出的教師進行考前培訓。培訓內容一方面是培訓《考試實施程序及規范化用語》、《考場偶發事件處理辦法》及《金屬探測器使用規范》，明確監考人員的各自分工、任務和職責，掌握工作要領和操作要求，建立責任制并簽訂責任狀，以及提高監考人員處理偶發事件的能力和對反作弊儀器的使用；另一方面要求監考人員學習《國家教育考試違規處理辦法》等有關文件和規章制度，加強職業道德教育和考試紀律教育，強化責任意識、法制意識、質量意識和服務意識。培訓結束后組織教師參加相關監考培訓考試，最后通過考試的教師作為場內監考人員。

在考場上，場內監考人員嚴格把關，從考生入考場時采用金屬探測器的細致檢查到考場上的認真負責，做到考試時無事不離開考場，有事離開時需場外監考人員替補，監考時，絕不包庇，姑息考生作弊和其他違紀行為，做到防微杜漸，絕不給考生作弊機會。

然而由前面分析的監考漏洞可知，監考過程中出現的大部分問題都是疏于對場內監考人員的失職行為的監督，故極需建立第二級監考體系，即場外監考人員對場內監考人員的服務和監督及其相關工作。如何選擇場外監考人員，在研究生入學考試中，是由研究生院根據考點的情況從研究生院內部人員和各學院研究生教務員中進行挑選并和場內監考人員共同培訓后組成。

有了人選，便要明確場外監考人員的職責。根據《實施辦法》：場外監考人員負責指定考場與主考的聯絡工作，協助處理偶發事件，監督、指導、協助場內監考人員的工作；制止所負責考場的監考人員以及考場外的違規行為；制止無關人員進入考試區域警戒線內。于是在依照上面的規定外，此次考試進一步延伸了場外監考人員的工作：負責服務、監督和考核場內監考人員的工作以及在考場外，持“監考大師”的巡考工作。

“服務”場內監考人員，即服務于場內監考人員的送水；當場內監考人員有事臨時外出時，暫時性替代考場內監考人員的監考等工作以保證考場內的監考人員人數不變；保證考場外與考場內監考人員之間的消息暢通，確保信息的及時傳達；協助處理場內場外突發事件的發生，維持場內考場秩序，保證考試有效進行。

“監督”場內監考人員，即：鑒于上述監考人員的各種失職現象，需要對場內監考人員的監考過程進行監督，對有失職行為的教師進行提醒；維持考場的考試氛圍和環境安靜；持相關監考人員的考核表對監考人員進行考核以備案，從而決定是否適宜參加下一場或下一年的考試監考。

巡考工作。鑒于現在考生的高科技作弊手段，由其中一位場外監考人員不斷的持“監考大師”在負責考場區域附近來回走動，監聽考場上的外來信號。另外場外監考人員還可以在監督場內監考人員的同時，負責場外的巡考工作，形成考場內外兩層監考機制，加大監考力度。

于是在安排場外監考時盡力避免與場內監考人員之間有直接利益關系。并根據考場的環境，由兩到三名場外監考人員具體負責一定考場區域，如負責8到10個相互鄰近考場的考務工作，這樣便可以做到一旦考場內外有事情的出現，場外監考人員能做到迅速負責到位；無事情發生時，場外監考人員可以兼顧到所有考場的事務。

由于第二級監督體系的形成，一方面，有效的減輕主考、副主考及考場領導的工作壓力，減少了考場的巡考工作量，有更多的時間在宏觀上全面把握整個考場，并抽出時間進行對考場其他事務處理。另一方面，也可以通過場外監考人員快速將他們的消息送達場內監考人員。通過建立起的第二級的監考體系有效的彌補了原有監考體系的中的不足和漏洞。

由主考、副主考及考場的領導組成的監考體系中的第三級監督，負責本考點的全面工作，主持本考點的考試，并實行主考負責制。作為整個考試的組織者，考前需要負責準備工作，如選聘、培訓和管理監考人員及其他人員，使他們明確工作職責、任務、分工。制定考場相關一系列的考試制度等，使考試流程有序進行。考試時，要負責考場上一切工作，密切關注考場動態和隨時應對考場上出現的各種突發事件，及其監督整個考場的監考人員的工作和巡視考生的考試情況。考后，組織各考場的試卷回收，驗收工作，之后向上一級考試中心呈報考試情況。

由此，三級監考體系組成一個完整的有機整體，形成層層監督，相互合作，既有嚴密的監考措施，又有高科技的防范手段，其最終目的是給予考生一個公平公正的考試環境。

三、總結

總結以上所述可知多級監考體系可以有效的解決下述問題：

1．無論在哪個環節發生問題，都可以迅速落實到人，并且迅速得到場內或場外監考人員的處理，同時通過場外監考人員可以將情況立即傳達到主考和副主考或場內監考人員處。

2．解決了以往對場內監考人員監督不到位的情況，有效的杜絕了由于場內監考人員監考失職而出現的問題和漏洞。

3．可以有效的維持考場內外的考試秩序，保證考場的考試安靜。

4．對于監考領導而言，減輕了他們的巡考負擔，可以有更多的時間在宏觀層面把握整個考場的動態情況和處理其他考務工作。

5．進一步提高了監考質量，做到了由場內監考人員監考為主，場外監考人員巡考為輔的雙層監考，加大了監考力度。

6．由于高科技反作弊儀器的使用，有效的防范考生高科技舞弊現象的發生。

從全面來看，整個監考體系保證了監考人員的監考責任心，加大了考試的監考力度，端正了考生的考試心態，安心考試，有效的提高了監考質量。

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（作者單位：江蘇南京理工大學）