喚醒和培育黨員的主體意識是黨內和諧的關鍵

[摘要]目前從黨內狀況看，黨員主體意識弱化的問題還比較嚴重。本文從原因分析入手，進而提出實現黨員主體地位的當務之急是提高各級黨組織和領導干部的重視程度；引導黨員個體具有“主體地位”的自覺性；提高黨員行使民主權利的能力；完善黨員權利保障制度。

[關鍵詞]黨員 主體意識 黨內和諧

一、黨員主體地位弱化的原因分析

1.從黨員自身角度看。由于黨員權利主體地位長期被忽視，造成了一些黨員的主體意識淡薄、甚至缺失，黨員個體總是把自己放在客體的位置上，“主人翁”意識淡化。認為黨組織先進與否與自己關系不大，導致不能很好地履行黨員應盡的義務，很大程度上影響了黨員主體地位的實現。同時，個別黨員能力素質偏弱，難以發揮主體作用、行使民主權利。

2.從組織角度看。一些基層黨組織對黨員的主體地位存在一些模糊認識，有意無意地回避這一問題，或自覺不自覺地把黨員放在黨內工作的客體位置上，偏重于向黨員提要求、派任務，忽視主體作用的發揮，輕視黨員的合理利益需求，使黨員在黨內生活和黨的社會活動中常常處于被動的位置，使黨員的歸屬感不強，黨對黨員的吸引力和凝聚力不強，黨員的主體地位更是無從談起。

3.從黨的制度角度看。對黨員特別是一般黨員民主權利的忽視，導致黨員民主權利得不到真正落實。

二、喚醒和培育黨員的主體意識，保障黨員行使民主權利

1.強化黨員的主人翁意識，提高黨員發揮主體作用的能力

黨員主體意識是指黨員以黨的事業為己任的自覺意識、自主意識。我們應從以下方面來提高黨員的主體意識。

（1）加強對黨員主體意識的教育。要在黨員中深入細致地開展黨員主體地位的教育活動，使黨員認識到黨員主體地位在新的形勢下的重要意義，把握黨員主體地位的準確含義，把《黨章》、《黨員權利保障條例》、《紀律處分條例》和《黨內監督條例》等法規，作為一個比較完整的黨員主體地位的規范系統來學習、貫徹和落實，使黨員的權利主體義務、主體意識同時得到增強。

（2）全方位地培養黨員的主體意識。要將黨員主體地位意識的培養與黨員的工作學習活動聯系起來，與黨員合法合規的切身利益聯系起來，與黨員在黨內的政治權利聯系起來，在現實生活中培養黨員的主體觀念。在尊重、遵守黨章有關黨員權利、義務以及民主集中制的規定的前提下，引導黨員自覺以對黨高度負責的精神，主動參與管理黨內事務，認真負責地發表不同意見，真正發揮主人翁作用。

（3）堅持集中學習和經常性的教育相結合，不斷提高黨員議事參政的能力。不僅要注重政治思想方面的培養、新科技知識的培養，同時也要注重他們從宏觀上觀察和分析問題的能力的培養。組織黨員參與本單位重大決策的討論，從中培育黨員自身理性觀察、理性思考和有所作為的能力，幫助黨員在思想和行為方面對自己的政治角色有更明確的認識，激發黨員內在動力，最大限度地調動廣大黨員的積極性和創造性，充分發揮他們的潛能。

2.加強對黨員主體地位的認同與推進，為黨員有效行使民主權利提供平臺

（1）把貫徹落實黨章與保障黨員行使權利統一起來。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機與活力的關鍵。黨內民主不夠，實際上是權利不夠。發揚黨內民主，核心是確立黨員在黨內權力結構、權利配置中的主體地位。黨章賦予黨員的民主權利，主要是黨員對黨內事務的知情權、參與權；對黨的決策的討論權、表決權；對黨的工作的建議權、倡議權；對黨的干部的批評權、評議權、監督權和罷免權以及申訴權、辯護權、意見保留權。

①堅持重大問題集體討論。黨組織中的重大問題，堅持組織黨員討論，充分聽取各種意見，形成反映黨員意愿的黨內民主制度和程序。黨員享有的合法權利得到保障，黨員發表意見的積極性就會高漲，主人翁意識、責任意識和榮譽感就會增強。

②激發黨員參與民主建設的積極性。各級黨組織要按照民主集中制的原則，認真貫徹《關于黨內政治生活的若干準則》規定，嚴肅認真地完善和落實民主生活會和評議黨員制度。這樣才能確保廣大黨員正確行使民主權利，積極參與黨的政策的制定和實施問題的討論，在黨的會議上才能對黨的組織和個人提出批評，嚴肅認真地進行黨性分析和民主評議。使每個黨員都能充分表達自己的意見。同時各級黨組織要認真聽取黨員和群眾意見，自覺接受黨員的批評和建議，接納群眾的見解和主張。

（2）把弘揚民主作風與健全民主機制統一起來。黨內民主關系到黨和國家政治生活全局，關系到黨的事業興衰、成敗。黨組織既要發揚民主作風，廣泛聽取意見，正確對待批評監督，又要積極探索發揚黨內民主的有效途徑和形式，制定落實黨內民主的具體措施，形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢的良好政治局面。

①營造黨內不同意見平等討論的環境。黨組織要堅持走群眾路線，把重大問題、上級要求、矛盾困難、利弊條件交給群眾，克服家長制、一言堂的現象，防止把上下級關系搞成人身依附關系。

②營造敢于開展批評與自我批評的環境。黨組織要鼓勵黨員充分運用批評與自我批評這個有力武器，充分發表自己的意見和看法，促使黨員自我認識問題、自我解決問題。黨員有了缺點，當面指出，及時提醒；黨員犯了錯誤，嚴肅批評，幫其改正；同志間有了矛盾和隔閡，通過談心交心及時消除，使黨內形成誠信、和諧的良好氛圍。

③營造民主科學決策的環境。各級黨組織要嚴格黨內議事和決策程序，培育和活躍黨內民主氛圍，創造民主條件，鼓勵黨員多角度、多側面提意見、談看法，形成黨內愿講話、敢講話、講真話的局面。推動黨內生活制度化、規范化。

（3）把擴大黨內民主與維護黨的集中統一起來。在發展民主的同時，時刻不能忘記黨的集中統一，這是黨內民主建設的重大問題，也是全國各族人民的根本利益所在。

①認真執行黨章規定，維護中央權威。堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。這“四個服從”，最重要的是全黨服從中央。黨組織和黨員要把“四個服從”作為學習實踐的重要內容，進一步加深對以胡錦濤為總書記的中央領導集體的堅信和擁護，堅持和維護黨的基本理論、基本路線和基本綱領，用堅強的黨性保證中央的政令暢通無阻，保證中央的決議、決定得到堅決貫徹落實。

②反對自由主義，嚴明黨的紀律。黨組織和黨員，要把維護鐵的紀律作為民主建設的重要方面，堅決反對自由主義和分散主義，糾正只講自由、不講紀律，只要民主、不要集中，只要求組織照顧、不遵守組織原則的現象，自覺維護黨的團結統一。決不能以尊重主體地位為由犯自由主義。

③落實組織制度，保障民主權利。黨組織和黨員要以服從服務于黨的政治路線、實現黨的綱領為目的，以引導、保護、發揮積極性為出發點，緊密結合黨組織的職能和黨員的權利、義務，遵循平等、公開等原則，積極投身黨內民主生活實踐，進一步樹立民主觀念，培養民主作風，掌握民主方法，養成民主習慣，疏通黨內民主渠道，形成寬松、和諧的民主氛圍， 使黨員的主體地位真正確立起來，民主權利真正得到保障。

（作者單位：海軍潛艇學院；山東青島大學）