廣德遠近聞名,聞名在于特色。素聞廣德“五竹”享譽全國,毛竹、紅殼竹、紫竹、黃古竹、筍用竹各具特色。51萬廣德兒女,把2165平方公里的山區縣,一舉打造為“中國竹子之鄉、中國板栗之鄉、全國經濟林建設示范縣、全國山區綜合開發示范縣和安徽省重點山區縣”。
2007年,廣德的林業總產值已突破20億元,相應的廣德林業和廣德模式,賦予了現代林業全新的內涵。
提升林業產業聚集度
近年來,廣德林業從單純的生態建設轉變為生態與經濟并重,通過打造和諧的營林環境,使生態面貌煥然一新,林業經濟突飛猛進。特別是:張勇國局長,以其勇于開拓的工作作風,贏得了社會各界的好評,得到縣委書記鄒河對他“工作務實超前”的評價。張勇國告訴記者,廣德縣的材業發展核心在于科技興林和提升產業水平的力度上。
推進“竹業富民”。一是全面推進“竹業富民”。提出了以“特色鄉鎮、重點村、示范戶”建設為抓手,推動全縣竹業再上新高的思路,在項目、資金、審批、設計、科技和采伐等環節加大力度。如今,全縣竹林總面積已達84萬畝,竹子成為廣德縣重要生態景觀和農村經濟的主導產業。2007年新造竹林21893畝,實施了以“五大基地”建設為重點的竹林豐產增效工程18214畝,竹業產值14.2億元,竹加工業產值10.8億元,筍加工業產值1.5億元。二是產業結構進一步優化。筍業加工能力迅速提升,新增投資規模500萬以上筍類加工企業2家,小型加工企業10余家,年產值達1.5億元。一批具有較高技術含量的企業快速成長,產品開發拓展到竹碳、竹塑、竹類日用工藝品等領域。“老王牌”竹扇、“靈峰”竹鞭工藝品在2007(廣州)中國竹藤博覽會上榮獲金獎,其中,“李氏”竹扇被指定為2008年北京奧運會用品。
強化科技興林。近年來,廣德縣林業局全面強化“非專業人員專業化”進程,啟動了竹業、花卉、苗木科技示范基地建設,繼續推行“百名林業科技人員聯系村”制度,加大竹林豐產增效工程實施力度,建設一批高標準的竹林豐產增效示范區,促進了產業結構的全面升級。
提升產業聚集度。廣德在林業經濟體系建設加大力度,使產業聚集度快速提升。2007年新增100萬元以上的18家民營企業,進入鄉鎮工業集中區,新增1000萬元以上規模的亞普、柯依、仁義、明德等竹業加工企業落戶縣開發區。目前,全縣竹產業千萬元以上企業15家,五千萬元以上企業2家,省級農業龍頭企業2家,省級林業龍頭企業10家,市級農業龍頭企業15家,具有自營出口權的企業5家,年出口創匯達1500萬美元。
建設林業管理新機制
張勇國告訴記者,廣德縣林業局從林權改革到生態寧國建設,從綜合執法改革到機關效能建設,已經全面建成現代林業管理體制。
一是積極探索林木資源管理運行新機制。經過努力,全縣建立了林業服務中心,組建了營林科技中心和林業綜執法大隊,初步建成了林權登記、流轉服務、抵押貸款、科技政策咨詢等綜合服務平臺。在堅持采伐限額制度的前提下,實行合理采伐、科學采伐。2007年全縣木材采伐量僅為62590立方米,占省廳下達采伐限額的48.9%。
二是強化機關效能建設。全面落實崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、政務公服務承諾制、項崗替代制、否定報備制、失職追究制,嚴格執行《十條紀律》,完善機關和基層站所的目標管理考核。
三是強化執法力度。相繼開展了“區域性嚴打專項行動”、和“綠盾一號、二號行動”,查處各類森林案件202起,處罰各種違法人員297人次,沒收野生動物586頭(只)、木材138立方米,挽回直接經濟損失50余萬元。
四是深化集體林權改革。縣鎮村層層制定了林改實施方案,成立了各相關組織機構,選取桃州鎮團山村進行了林改試點,并于2007年全部進入了外業區劃勘界階段。