巧合與必然

1978年冬天，安徽省鳳陽縣小崗村的18位農民冒著坐牢的風險在一份“包產到戶”的文書上按下手印，由此拉開中國改革開放的大幕。家庭聯產承包責任制迅速在全國推廣，農村改革的偉大實踐極大地解放和發展了農村社會生產力，極大地改善了廣大農民的物質文化生活，實現了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。

30年前，黨的十一屆三中全會做出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策，隨后，改革的大幕首先從農村拉開。由此“三中全會”在人們的心目中總是大政方針出臺的“節點”。十二屆三中全會，加快以城市為重點的經濟體制改革成為中心工作；十四屆三中全會，確立了社會主義市場經濟體制的改革方向；十五屆三中全會，提出了建設有中國特色的社會主義新農村的奮斗目標；剛剛閉幕的十七屆三中全會，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點上推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則。

30年來，我國農村經濟實現了從計劃經濟到市場經濟的巨大轉變，正從傳統農業邁向現代農業。農民的生產生活方式也發生了深刻變化，不僅吃得營養，穿得講究，而且高檔商品不再是一種奢望。尤其是最近五年，是我國農業發展最好、農村變化最大、農民得到實惠最多的時期之一。黨中央、國務院堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重申之重，堅持“多予、少取、放活”方針，給農民帶來了實實在在的實惠，如今種田不要交稅，種糧還有補貼等等。

30年彈指一揮間。中國8億農民解決了溫飽問題，實現了中國發展“第一步”方略，中國農業、農村和農民面貌發生了翻天覆地的變化。到2007年，全國農民人均純收入達到4140元，比1978年增加了近30倍；農村絕對貧困人口數量由2.5億人減少到1500萬人；糧食總產量由30年前的3000億公斤增加到5000億公斤。這些歷史性的巨變，已永遠載入中國農村和中國改革發展的史冊。

30年后的今天，國內外局勢發生了巨大變化，中國農村發展亟待在實踐中再次突破，也必須突破。中國農業、農村、農民面臨新的改革發展，城鄉發展不平衡、城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出、農業基礎依然薄弱、農民增收仍然困難，這些問題和矛盾如不妥善解決，必然會制約今后農業、農村的發展，制約農民整體生活水平提高，甚至影響到中國未來改革發展全局。歷史的發展往往有驚人的巧合，當歷史發展到這個節點的時候，推進農村改革發展再度成為“三中全會”的主題。我以為，這是歷史發展的必然，而不僅僅是一次巧合。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會治安，30年前的“三中全會”帶來的土地改革，為中國社會發展掀開了歷史新篇章；30年后的“三中全會”將為中國農村帶來一場“新土改”。這是順應時代要求的必然選擇。