如何拉動(dòng)內(nèi)需

如何面對(duì)由美國(guó)次貸危機(jī)引起的國(guó)際金融危機(jī)?特別是當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)已由虛擬經(jīng)濟(jì)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是出口型企業(yè)正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。受國(guó)際市場(chǎng)萎縮、人民幣升值等多重因素影響，不少企業(yè)出口下降，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重困難。為此，中央推出了472億元的投資計(jì)劃。

這是中央政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而采取的最令人振奮的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，政策力度甚至超過(guò)了1998年的亞洲金融危機(jī)。應(yīng)該說(shuō)，這也是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次表示“維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是對(duì)世界的最大貢獻(xiàn)”的具體詮釋。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度看，每一次危機(jī)也是一次優(yōu)勝劣汰的選擇過(guò)程，善于應(yīng)對(duì)才能在危機(jī)中抓住新的機(jī)遇，善于應(yīng)變才能在危機(jī)中提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)惡劣環(huán)境中的搏擊力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，取得更大的發(fā)展。

目前，內(nèi)需不足，特別是國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的突出矛盾。多年來(lái)，出口和投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。以2007年為例，出口和投資的貢獻(xiàn)率合計(jì)高達(dá)60.3％，國(guó)內(nèi)消費(fèi)的貢獻(xiàn)率僅為39.7％。隨著全球經(jīng)濟(jì)減速，出口導(dǎo)向之路已很難走；同時(shí)，高成本時(shí)代的來(lái)臨，靠壓低資源要素價(jià)格，實(shí)現(xiàn)低成本投資擴(kuò)張的模式也難以為繼。在這個(gè)特定的條件下，擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就成為目前的首要選擇。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)于倚重投資和出口，是畸形的。有人說(shuō)，這好比兩匹好馬加一匹瘸馬拉著的三套車，無(wú)論兩匹好馬如何賣力，車也不能好好走。中央最近出臺(tái)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃仍然是以政府投資為主，大規(guī)模的出口退稅又是以出口為核心的，內(nèi)需仍然居次。如果內(nèi)需問(wèn)題不能真正有效的解決，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展仍將嚴(yán)重阻滯。在亞洲金融危機(jī)時(shí)，就已提出解決內(nèi)需問(wèn)題，為何十年來(lái)沒(méi)有多大突破?公共產(chǎn)品長(zhǎng)期不足，財(cái)政投入過(guò)少，應(yīng)由政府承擔(dān)的那部分教育、醫(yī)療等負(fù)擔(dān)，通過(guò)市場(chǎng)化改革又轉(zhuǎn)給了民眾。財(cái)政投資的公路很多變成了收費(fèi)公路，嚴(yán)重抑制了物流效率，加大了資源配置成本。老百姓手中缺錢，收入增長(zhǎng)跟不上物價(jià)漲速。農(nóng)村改革滯后，特別是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，使得農(nóng)村潛在的消費(fèi)市場(chǎng)難以啟動(dòng)起來(lái)，如此等等。這些問(wèn)題已經(jīng)不是新問(wèn)題了。雖然有些問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始著力解決了，但是要有個(gè)過(guò)程。

回過(guò)頭來(lái)，還說(shuō)這4萬(wàn)億的投資。我認(rèn)為這4萬(wàn)億投資對(duì)鼓舞、振奮人心的作用巨大，如果認(rèn)真落實(shí)，將大大改變?nèi)藗兊膿?dān)心，并增加人們對(duì)未來(lái)兩年、甚至幾年的經(jīng)濟(jì)預(yù)期。前些天，溫總理視察上海、浙江時(shí)說(shuō)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)要“想三天”：昨天、今天、明天。“想三天”對(duì)于我們無(wú)論是積極化解國(guó)際金融危機(jī)的影響還是積極擴(kuò)大內(nèi)需，謀劃未來(lái)發(fā)展都十分重要。

面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，面對(duì)資源環(huán)境的約束，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化紅利的縮減，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和資本市場(chǎng)穩(wěn)定，從而走出一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的路子，是我們共同的期盼。