政策解讀

經濟杠桿撬動兩高產業

中國已經進入環境污染事故高發期。2007年國家環保總局接報處置的突發環境事件達到108起。而對環境、尤其是水環境影響較大的重化工業越來越向沿海、臨港地區集中。在全國7555個大型重化工業項目中，81％布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域。

綠色稅收和環境收費等措施都是運用經濟杠桿來撬動環保工作的技術性措施，而從去年開始陸續推出的“綠色信貸”、 “綠色證券”等環境經濟政策也在資本市場上體現經濟杠桿的作用。

“綠色信貸”出臺后第一批遭遇信貸限制的是部分被原國家環保總局流域限批的環境違規企業。包括山西晉的鋼鐵有限公司在內的38家違法企業名單和流域限批的地方及相關企業名單曝光；有12家企業在申請貸款方面受到了當地金融機構的限制。

點評：單純的行政手段已經解決不了當下中國的環境問題，各大部委聯手建立的環境經濟政策體系，尤其是運用金融資本市場手段，將會在某種程度上遏制高污染產業。

“菜籃子”“米袋子”的首長負責制

目前，商務部有一項政策：“菜籃子”是市長負責制：“米袋子”是省長負責制。所謂菜的供應，主要由各市的市長負責，要從財政收入里安排一部分錢調節“菜籃子”的供應，所以大中城市都有必要的蔬菜儲備。

商務部對保障市場供應工作非常重視。第一個是加強市場監測；第二加強了產銷銜接：第三通過儲備來調節；第四通過進出口來調節；第五保障監管市場的秩序。

點評：穩定“菜籃子”“米袋子”的價格是市長、省長的第一要務，更是民生之首，這個責任不容有半點摻假。

抑制通脹慎防傷筋錯骨

緊縮貨幣政策會影響經濟增長，因此溫總理說今年經濟增長預期8％，CPI控制在4.8％，就是要在兩者之間找到平衡點。如果罔顧整體經濟情況，只求CPI達標，落藥過猛，可能傷及經濟的體質。例如資本市場因為過度的緊縮政策而崩潰，在現行金融經濟與實體經濟互為表里、相互依存的結構下，整體經濟可能因而傷筋錯骨。

中國經濟已經走入全球化，世界經濟的各種變化不可能不反映到中國經濟上來。美國次貸風暴所觸發金融危機對全球經濟的沖擊。不會是短期的事，中國應相機行事。擴大內需、加大內需在經濟結構的比重則是跨過這次危機的良策。我們期待，全球經濟恢復動力之時，中國經濟體質將踏上新臺階。危與機都在眼前，現在就要看我們如何避危趨機，開創更好的明天。

點評：今年的調控要求我們必須要站在國內、國際兩個經濟變化的大方向上去選擇“組合調控”措施。面對美國次貸的影響，貨幣從緊不能傷及企業的發展，這個“度”是決定今年經濟能否快速發展的關鍵。

國際經濟拉響警報

面對全球金融市場日益陷入信用與流動性緊縮危機，有著“國際經濟支柱”之稱的幾大機構——世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)和經濟合作與發展組織(OECD)，紛紛就正在逐漸惡化的全球金融市場危機和進一步蔓延的風險發出警告。

3月17日，美國投資銀行貝爾斯登傳出令人吃驚的瀕臨破產消息，顯示這場由美國起頭的金融危機比決策者了解的情況更加嚴重，且影響范圍更廣。

歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員阿爾穆尼亞則表示。美國經濟明顯放緩，甚至有可能進入衰退。受信貸緊縮和通脹高企的沖擊。歐洲經濟也正在放緩，歐洲前兩年的經濟好景已經結束。

美聯儲前任主席格林斯潘日前發表警告稱，美國的金融危機還將繼續惡化，甚至成為二戰以來最嚴重的危機。他指出。這場危機將帶來許多災情，尤其是現今的金融風險評估系統都已受到嚴重打擊。美國經濟所遭遇的危機將沖擊其他經濟體，需全球合力解決。

點評：“強勢美元”是建立在美國堅挺的經濟基礎之上的。實際上美元的下跌，是一把“雙刃劍”，雖然美國自身金融問題得到了一些緩解。但美元的強勢地位也會受到動搖。創業板上市時機條件成熟

創業板已經籌備了很長時間，之所以在這個時候推出來是因為現在推出方案的時機已經比較成熟了。主要有以下幾個方面的具體表現：

一是國民經濟的發展對建立多層次資本市場提出了非常迫切的要求；二是法律法規方面的條件已經具備；三是創業企業發展很快，創業企業的資源日益豐富；四是這幾年資本市場基礎性制度建設不斷加強；五是投資者基礎不斷強化。特別是機構投資者越來越成為市場的重要力量：六是各方面籌備工作逐步完善。

點評：成立創業板主要目的是為那些處于成長型的、創業期的、科技含量比較高的中小企業提供一個利用資本市場發展壯大的平臺。但投資者還是應多一些理性去看待它們，不要一味地把它們當做暴利的投機品種去追逐它、投機它。

聲音

周小川：

股市波動不能歸結于從緊貨幣政策

人民幣一次性大幅升值是不可取信的傳言。股市近期的波動并不能歸結于從緊的貨幣政策，從緊貨幣政策對資本市場的影響“并不是很肯定的”。

尚福林：

2008年是中國資本市場改革發展關鍵年

2008年是資本市場改革發展的關鍵一年，證監會將從夯實市場制度基礎、深化改革創新、加強監管執法、推進對外開放等方面著手推進資本市場改革。

厲以寧：全國政協委員、著名經濟學家

中國經濟仍處在良性增長周期

雖然受到物價上漲、股市震蕩以及美國次貸危機等多種因素的影響，但中國經濟仍然處在良性增長周期。隨著中國對歐盟及第三世界國家的出口增加，對美國市場的依賴程度已經下降，因此美國經濟下降和次貸危機對中國經濟的影響仍需評估，但總體來看不會影響中國經濟的增速。

羅杰斯：投資大師

中國農產品板塊最有吸引力

全球最牛的市場將是農產品市場，中國的農產品板塊將是最有吸引力的投資領域。按照現在的低存貨和可耕地面積減少的情況，農產品價格會飛漲。中國在推進農業現代化進程中，建立自己的世界級大型農企的重要性不言而喻。投資中國農業能以當地貨幣的方式獲取利潤，而這可能也是一種把握中國人民幣升值機會的手段。

陳德銘：商務部長

今年出口總體規模還會增加

美國經濟的不景氣和整個國際市場疲軟不是對中國沒有影響，只是這種影響不如市場預估的那么大。會比預期小得多，因為國家和商務部會根據情況做出調節。我國2008年出口總體規模還會增加，可能增速會放慢。