部委快訊

發改委：公布《可再生能源發展“十一五”規劃》

日前。國家發改委發布的《可再生能源發展“十一五”規劃》提出，到2010年。我國可再生能源在能源消費中的比重將達到10％。全國可再生能源年利用量達到3億噸標準煤。

《規劃》要求，到2010年，我國水電設備、太陽能熱水器裝備產業的國內制造能力達到較強的國際競爭力，國內風電設備制造企業實現1.5兆瓦級以上機組的批量化生產，農林生物質發電設備實現國產化制造，基本具備太陽能光伏發電多晶硅材料的生產能力。

點評：中國鋼鐵企業與國際鐵礦石巨頭的談判已經連續四年火藥味十足，但“漲價”已成為中國鋼鐵企業面臨的一個無奈選擇。因此，可再生能源技術的開發與利用，將是我國可持續發展的動力。只有建立可再生能源技術創新體系，具備較強的研發能力和技術集成能力，才能達到多元化的技術創新方式。

國務院：批復濱海新區配套試驗方案

3月17日，十一屆人大一次會議閉幕的前一天，在北京參加兩會的天津代表團得到了一個他們期盼良久的重大消息。《濱海新區綜合配套改革試驗方案》獲得了國務院的正式批復。本次全國兩會，天津代表團通過議案和提案的形式提交了四項建議，其中就包括申請批復濱海新區綜改方案。

此次，包含了OTC等實質改革試驗支持政策的綜改方案，歷經了18個月終于獲得了批準，天津即將憑借此把“尚方寶劍”。展開一場大規模的綜合配套改革試驗。

點評：被稱為完整意義上的濱海新區綜改革實施方案備受全國關注。天津要借助OTC市場的建立，力求成為中國資本市場的“第三極”。

藥監局：查處“謀私”藥企監督員

國家食品藥品監管局近日出臺的“派駐監督員管理暫行規定”強調，派駐監督員不得接受所派駐企業的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在企業報銷任何費用，不得參加企業安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得借工作之便為自己、親友或者他人謀取不當利益；嚴格執行職責范圍內的任務，監督工作中遇到重要情況，應及時向派出部門請示報告：嚴格履行監督職責，遵守工作紀律。不干預所派駐企業的正常工作，不得泄露所派駐企業的商業秘密和工作秘密。

點評：監管不能顧此失彼，不對藥品生產進行系統地、科學地監管，藥品質量安全則不到保障，那么藥企派駐監督員就是個“頭疼醫頭”之舉。

國務院：降低服務業準入門檻

日前，國務院發布關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見，給出了降低服務業門檻的最新政策。只需3萬元，便可注冊一家服務業企業，并享受財稅、融資等方面的政策優惠。

國務院要求，工商管理部門對一般性服務業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元，并研究在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面適當放寬條件。

點評：積極支持服務企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金，是轉變經濟發展模式的有效途徑。

國家發改委：重點推進中小企業信息化工作

國家發改委、工業和信息化部在北京聯合召開了《中國中小企業信息化發展報告(2007)》和《全國中小企業信息化調查報告(2007)》新聞發布會，并委托中國電子商務協會信息化測評中心對全國中小企業信息化開展抽樣調查。

據悉。在信息技術應用方面，雖然有高達80％的中小企業具有接入互聯網的能力。但用于業務應用的只占44.2％。只有9％的中小企業實施了電子商務。4.8％的企業應用了ERP。

點評：中小企業只有插上自主創新和信息化的兩只“翅膀”才能飛得高，飛得穩。

國家發改委：建設30個國家高技術產業基地

國家發改委日前下發通知稱，決定在高技術產業發展具有優勢和特色的地區。建設6個綜合性國家高技術產業基地和24個行業性國家高技術產業基地，以促進全國高技術產業集聚，輻射帶動區域經濟發展。

通知要求，基地所在省市發改委要按照《國家高技術產業基地發展指導意見》的要求。加強組織領導和統籌協調，建立和營造有利于高技術產業集聚式發展的政策環境，提升創新能力，壯大產業規模，探索新機制和新模式，促進高技術產業又好又快發展。

點評：高技術產業基地的建設，從客觀上發揮了產業集聚的作用，它不僅為企業自身的發展打下了堅實的基礎，而且輻射帶動了區域經濟的大發展。

農業部：農機補貼覆蓋所有農牧業縣場

據悉。2008年中央財政進一步加大了農機補貼投入，安排農機購置補貼資金40億元，實施范圍將擴大到所有農牧業縣場。

據農業部農業機械化管理司負責人介紹，2008年農機具購置補貼政策與往年相比將有五大變化：一是投入規模加大；二是實施范圍擴大；三是補貼機具種類增加；四是補貼標準適當提高；五是經銷商管理更加規范。

點評：農業機械化是建設社會主義新農村的基本條件，農機購置補貼政策的實施，充分調動了農民購機用機的積極性，改善了農機裝備結構，是面向“三農”的具體體現。

質檢總局：監管食品小作坊四項措施

日前，質檢總局對食品小作坊的作出了四項監管措施：

第一，進行全面的登記普查管理。環境衛生、人員衛生、加工用具必須要符合最基本的衛生和安全要求；第二，生產的產品要進行不定期抽檢，產品不得違反強制性國家標準規定，不得添加有毒有害的東西，不能濫用添加劑或者超限量使用添加劑；第三，是限制其銷售范圍。屬于鄉鎮以下的，不得出鄉鎮進行銷售；第四，是小作坊業主必須做出承諾并寫出質量承諾書，公開張貼，和營業執照、衛生許可證一齊擺放，以供大家共同監督監管。

點評：食品小作坊是當前食品安全監管工作的重點和難點，只有把加強食品生產的監管提高到對人民負責的責任感，才能讓老百姓吃著放心。

國土部：整合礦山企業資源

自國務院印發了《關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》后，兩年多來。全國共查處無證勘查1350多起，無證開采11.5萬起，超層越界開采8000多起，以采代探1300多起，非法轉讓礦業權2200多起，查處礦產資源勘查開采管理方面的違法違規行為870多起。關閉破壞環境、污染嚴重和不具備安全生產條件的礦山4.6萬多處。

為了更好地實現整頓規范的治理目標，九部委決定，今年上半年在全國范圍內再開展一次整頓規范的“回頭看”行動，確定了六個方面的內容，21項清查目標。

點評：整治濫采亂挖礦產資源的行為要有硬措施。只有面對領導臉色、上級條子敢于說“不”，才能遏制住濫采亂挖礦產資源的現象。

林業局：全面推動集體林權制度改革

國家林業局局長賈治邦在全國林業廳局長會議上表示，2008年我國將全面開展集體林權制度改革，計劃到2010年基本完成以“明晰產權、承包到戶、落實經營主體”為核心的集體林權制度主體改革任務。

我國現有集體林地25億畝。集體林權制度改革的核心是確立農民經營林業的主體地位。主要內容是明晰農民對林地的使用權和林木的所有權，放活經營權，落實收益權，保障處置權。通過集體林權制度改革，破解制約集體林業發展的體制性障礙，激發農民造林、育林、護林的積極性。促進農民增收致富；解放和發展林業生產力；減少農村社會矛盾，促進農村和諧穩定；有效盤活林區資源，推進林業又好又快發展。

點評：林權制度改革是一項利國利民的好事，保護好現有的生態資源，不僅可改善人們生存狀況，同時也使林農得到更多的實惠。