上海迪斯尼：建還是不建？

[上海迪斯尼樂園再起波折，近日有關消息稱，上海迪斯尼項目將于2010年世博會后開工建設，投資金額也將由原先的300億元增加到400億元，但是7月2日，上海市政府新聞辦發言人陳啟偉表示，“迪斯尼項目尚未得到國務院批準”，似乎迪斯尼一下子又離上海人遠了。]

“還沒有獲得國務院的批準，并非一定是遭到國務院拒絕的意思。”一位資深投資人士表示。不管項目能否拿下，何時拿下，“迪斯尼概念”在近日表現殊為搶眼。對于上海而言，迪斯尼的落戶是上海日后經濟發展重要的一環。

據了解，在上海崇明區政府所公布的《崇明三島總體規劃》中，明確提到了“主題公園”。并曾考慮迪斯尼的因素，并為此留下大片戰略儲備區作為這些重大項目的預留土地，而未來的迪斯尼一旦建成，將對附近的相關產業形成帶動作用。

上海社科院商業研究中心主任朱連慶就認為，如今浦東雖是上海經濟快速增長的動力，上海的經濟中心也逐步轉向東部地區，但如何繼續保持浦東作為上海經濟“發展極”的地位并開辟經濟發展新戰場，已經成為上海決策層重點考慮的問題，為了長遠考慮，上海政府開始重視周邊區域的發展，形成多極化發展戰略，而崇明無疑將發揮重大作用。

“從某種意義上講，崇明是上海的未來。迪斯尼如建在崇明，將對崇明的大開發產生催化劑式的作用。”朱連慶如是說。

不過，在過去的一年中，迪斯尼的上海之行也曾經幾經周折。

一位曾經參與中方與迪斯尼樂園談判的人士表示，在當初上海要建迪斯尼之時，就曾經與香港和中央相關部門有過不成文的承諾，為了避免惡性競爭，讓香港迪斯尼獲得初期的發展空間，上海的迪斯尼將在2010年以后建成。此間上海將全力保障世博會的建設。

然而，上海社保案發后，迪斯尼項目曾經一度擱淺，原先成立的上海迪斯尼工作小組也暫停工作，曾經的選址地川沙鎮黃樓原定的拆遷計劃也全部停止。

“不僅是迪斯尼，還有摩天輪等此前制定的一系列工程都暫時停了下來。這時候，討論也著重于工程的實用性，標準是從上海經濟全盤作為出發點來考慮。一些耗費巨大，但又不能創造效益的工程也就低調地停止了。”一位上海政協委員說。

然而，由于迪斯尼項目的擱置，原本定下的迪斯尼地址川沙鎮遇到了來自上海其他區縣的爭奪。在過去的一年中，崇明頻頻和上海政府高層接觸，試圖說服政府高層改變主意。

事實上，川沙鎮的主要優勢是便捷的交通和完善的設施，即將開建的浦東鐵路和軌道交通11號線都將在川沙鎮設站點。此外，川沙鎮距離浦東機場十多分鐘的車程非常方便游客。一個更大的好處是，過境轉機的外國游客在48小時內不需要辦理簽證就可以到迪斯尼游玩。不利的因素則在于川沙地處浦東，用地緊張，拆遷規模也較大，將來周圍的商業圈難以擴展。

而對于定位生態旅游的崇明島來說，這是一個完全沒有開發的島嶼，猶如一張白紙，隨便涂抹，幾乎沒有任何拆遷成本，而且整個島嶼沒有任何污染企業，非常適合迪斯尼這樣的大型主題公園。

在上海流通經濟研究所所長汪亮看來，迪斯尼如果落戶崇明島，在這里每年的游客將超過3000萬人以上，崇明島將有85%以上居民直接或間接地為迪斯尼服務，將形成整個長三角地區最大的旅游聚集區，由此將對于上海進行產業結構調整，加大服務業比重有重要作用。

目前業內廣泛流傳的迪斯尼開工時間表是，2008年正式開始動工建設，開園日期暫定于2010年。根據這個計劃，上海迪斯尼樂園面積將是香港迪斯尼樂園的3.7倍，預計施工時間超過3年，耗資超過300億元人民幣，而且要趕在世博會前，即2010年竣工開放。

據了解，北京市政府也計劃建成中國第二座迪斯尼主題公園。北京市發改委日前提交的一份報告中指出，北京市擬在南部大興區建設國家新媒體產業基地，“十一五”期間預計投資100億元人民幣，引進迪斯尼在內的世界知名旗艦級企業5至10家。但香港迪斯尼方面未予以證實。