“石油之重”逼迫中國能源政策之變

在石油突破每桶140美元關口后，發改委立即做出調價方案反應：自6月20日起，基準汽油和柴油價格均上調1000元/噸，航空煤油價格上調人民幣1500元/噸。消息一出，國際期貨原油價格應聲而落。但在短暫的回調幾天后，石油又刷新了140美元的記錄，6月30日站上了每桶143美元。

143美元，震動了歐洲、震動了亞洲、震動了世界。

歐洲中央銀行7月３日決定將歐元區主導利率由現行的4.0％提高至4.25％，升息25個基點。人民銀行行長周小川近日也多次表示，加息仍是控制通脹的可選方案之一。歐元上漲，美元可能就會繼續下跌，美國經濟的衰敗將持續。

高企的石油已讓世界各國經濟神經緊繃，它動，亦無不動。

油價的未來走勢

“對國際市場大宗商品價格、特別是石油和糧食價格的大幅上漲表示‘強烈關注’，其加大了全球通貨膨脹的壓力，對全球經濟的穩定增長構成了‘嚴重的挑戰’。”這是在剛剛結束的八國峰會上達成的一項聲明。從這份聲明中隱約透露出，“八國俱樂部”的首腦對油價飛漲的擔憂。如果是這樣，各國聯手抑制油價，那么，接下來“穩重回落”態勢有可能發生。

但由于目前的油價猶如脫韁的野馬難以馴服，預測油勢回落的專家學者并不多。“油價在未來數月最高可能漲至每桶170美元，且今年年底才會下降。”石油輸出國組織（OPEC）主席卡利爾近日公開表示。他與高盛公司的分析師做出的預測很相近，不同的是卡利爾認為，油價不會漲到200美元，而高盛公司的分析師認為，油價可能在6至24個月內漲到150至200美元。一份來自美國能源部最新發表的報告預測：到2030年，全球對能源的需求會增長5成，每桶油價會升至186美元。報告說，未來20年，全球仍無法擺脫對石油的依賴。

究竟是什么原因推高油價？來自美國的經濟專家認為，油價受市場供需約束，現在世界各國都加大了對石油的需求，特別是發展中國家的中國和印度，新興國家的石油需求增長太快推動油價上漲。但也有專家表示這種說法不客觀，指出，美元貶值是導致石油價格瘋漲的主因。

頗具權威的19屆世界石油大會也傳出這種聲音：“活躍的投機行為才是推高油價的幕后‘黑手’，石油市場并不存在供應短缺問題，目前53天的原油儲備水平足以應付夏季能源需求的上升。但由于美國發生次貸危機，引發金融市場動蕩和美元貶值，大筆資金流向了石油等大宗商品市場抬高價格，造成油價一路高漲。”石油輸出國組織（OPEC）輪值主席哈利勒指出。

樹欲靜而風不止。影響油價上漲的最主要因素發力不止，期盼油價降下來可能并不是一件容易的事。

油價上漲，誰是贏家？

中國A股“沒有道理”的下跌令人不解，同樣石油“毫無理智”的上漲讓人迷惑。但當石油上漲成為不可逆的現實，其背后推動上漲的因素漸漸明朗。業內專家認為，這是有計劃的“合謀”。

“油價上漲的主要原因是期貨市場無法控制的炒作，主要就是紐約和倫敦的原油期貨市場。幾年前，美國曾經通過一項規定，允許原油期貨交易市場不受美國的監管，從那以后，油價就從60美元直線上漲到了135美元，將近140美元。油價上漲70%的因素都是金融炒作。”這是《石油戰爭》的作者威廉#8226;恩道爾的觀點。這位德國作者在書中大膽剖析了戰爭、石油和國家利益之間的種種關系，在全世界引起轟動，明確指出原油期貨市場的種種金融炒作是油價瘋漲背后最大的推手。

目前，世界的焦點又落在伊拉克境內的一個事件：伊拉克政府近日開放了6個油田供跨國公司競標，其中，西方幾大公司——殼牌、BP、埃克森美孚、雪佛龍和道達爾等公司與伊拉克簽訂非競標合同。有外電評論，戰爭的結果是石油的高利潤落入這幾大公司囊中。伊拉克的石油儲備是世界第三，搶占能源制高點似乎成為發動戰爭的主要動因。

截止到目前，誰是這次的最大贏家，答案很清晰——美國是最大的收益者。據了解，在美國發生次級貸危機的背景下，大量投機資本進入石油等大宗期貨市場，保守估計僅在石油期貨領域的資金就超過了3000億美元。據美國商品期貨交易委員會統計，2007年原油期貨漲幅達到56%。與此同時，投機資金在石油商品期貨中的凈多頭寸竟然增長了2674%。到底賺了多少，目前無法精確統計，但從美國國會最近要舉行專門聽證，商議是否應該向石油公司征收暴利稅可見一斑。

其次，石油輸出國，包括歐佩克和非歐佩克國家從石油漲價中賺了錢。如今世界上80%的油田掌握在這些國家，石油漲價，石油輸出國自然獲利增加。據統計，僅海灣6國，2007年的石油收益就達到3810億美元。緊隨其后的俄羅斯、伊朗、委內瑞拉等國也賺得缽滿盆滿。

“油神”皮肯斯的預言該令我們警醒：除非全球經濟陷入衰退，油價才會下跌。但按著這個邏輯推測，當石油的天平一邊倒失去平衡時，它就會變成一把雙刃劍，深傷別人也會傷到自己。

中國石油策略之應對

隨著石油的漲價，中國政府應適度調整石油政策，擺脫“瓶頸”，用新的、更加符合中國國情能源政策作為可持續發展的基礎，這對調整后經濟的再次發展具有現實作用。

“我國應立足煤炭來選擇能源戰略，如果能通過技術創新建立起每年5000萬噸的煤制油生產，這將會顯著減小對國際市場的石油依賴，將中國的能源戰略建立在自己的資源優勢上”這是業內專家的建議。

據了解，全世界各國的能源消費可大致分為三種模式：石油型，煤炭型和核能型。任何一個國家選擇能源消費模式取決于兩個因素：一是能源資源稟賦，即一個國家自然的能源資源儲藏；二是能源資源控制力，即國家的能力能保證該國獲得何種能源，以及獲得多少能源。即使一個國家本身缺乏能源資源，但如果有強大的軍事、外交、資本等資源，也能獲得穩定的能源供給。

據有關資料顯示，我國已經查證的煤炭儲量達7241.16億噸，其中，生產和在建的已占用儲量為1868.22億噸，尚未利用儲量達4538.96億噸。擺脫“石油依賴”，走開發煤制油為主、其它為附的能源選擇目前有利于我們。事實上，煤制油在國內已經有了不錯的開端，神華鄂爾多斯煤制油項目首期年產能100萬噸，即將在今年9月投產。

改變補貼方式，定價權市場化。“過度的補貼對市場是一個錯誤信號，一方面，國際炒家借機抬高油價；另一方面，政府重點補貼的應該是城市公共交通。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣說，“今后改革的方向應該是理順價格形成機制——不僅是油價形成機制，而是市場上所有商品的價格形成機制。政府放開定價權后，要做的事情是監管、規制，像石油，國家設立資源儲備的目的就是為了吞吐，國家的大規模吞吐可以穩定資源價格。強行規定資源價格，反而導致國內資源價格與世界市場脫軌。”

據了解，由于大陸這邊油價低，港澳的大貨車都到珠三角這邊加油，這些都進一步造成了石油緊缺，這實際上暴露出石油補貼造成的壓力及弊端。

加快新能源的開發力度。據了解，我國在發展核電、風能、太陽能及生物能源等新能源上加大投資。世界各國也在熱衷于此，聯合國一份最新報告透露，2007年，世界對風能、太陽能和生物能源等投資大幅增長60%，達到1480億美元。預計，到2020年對新能源的投資將達到6000億美元。報告還指出，對新能源的投資絕大部分都投向了歐洲和美國。不過中國、印度和巴西去年也吸引了260億美元的投資，而2004年時這個數字只有14億美元。

可以預測，新能源是未來的又一新的競爭領域，誰先跑在前面，誰就贏得了主動。