夏糧豐收開啟三重利好

國家發改委消息，今年上半年我國中部六省的夏糧總產占全國的54.4%。山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省夏糧獲豐收，產量分別為51.8億斤、234.4億斤、154.8億斤、612億斤、78億斤、180億斤，比去年分別增產16%、4%、6.2%、2.2%、5.4%、5%；而東北的黑龍江、吉林等商品糧基地夏糧均獲豐收，超出去年同期水平；上海山東等省市的夏糧均獲得大面積豐收。夏糧喜獲豐收，這對于世界糧食現狀極端嚴峻的當下，可以說是一片利好。

縱觀世界糧食格局，無論是從以進口為主談米色變的菲律賓，還是以出口為主、曾經寄望成立大米歐佩克的泰國，抑或是一邊極度叫囂中印糧食威脅論并同時大量消耗糧食的歐美，我們都可以看出，糧食對于各國，乃至世界至關重要的安全意義。

可以說，糧食是世界各國的命脈。正因如此，國家總理溫家寶才會說手中有糧心中不慌；正因為糧食的重要性，國家才會如此注重三農問題。如今，我國夏糧連續第五年豐收的背后，不論是對于我國還是世界，可以說都是利好頻頻。

增產4%打破歷史波動怪圈

來自農業部的信息顯示，截至6月初，全國已收獲小麥1.76億畝，占應收面積的51.8%，進度過半。當時，農業部部長孫政才指出，我國夏糧豐收在望，如果不出現重大災害性天氣，我國夏糧單產將再創歷史最高水平，總產將實現第五年增產。

“今年的夏糧豐收，是我國在經受部分地區持續嚴重干旱、南方低溫雨雪冰凍災害、重大病蟲害重發、四川汶川大地震等多重災害影響下取得的，來之不易。夏糧生產是全年糧食生產的第一仗，夏糧產量占全年糧食總產量的23%，奪取夏糧豐收，就為確保實現全年糧食生產預期目標開了好頭。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥指出：“奪取夏糧豐收將為控制通貨膨脹，促進經濟社會穩定奠定重要的物質基礎。當前經濟運行中最突出的問題是物價上漲過快、通貨膨脹壓力加大。加強農業和糧食生產，增加農副產品有效供給，使結構性上漲的農產品價格保持穩定，能有效緩解物價上漲壓力，保持社會和諧穩定。”

近20年來，我國糧食生產一直在豐收與歉收之間波動，連續穩產增產基本沒有超過3年。連續的波動讓一些人習慣性地認為，我國糧食豐收后的減產是一種必然。“因此，過去學術界曾對糧食生產有四年一個小周期，十年一個大周期的判斷。”李國祥說。

但是，從2004年至今，我國糧食連年豐收，2007年糧食總產達到5015億公斤，而今年有望再創歷史最好水平，從而實現首次連續五年增產，走出了連續兩三年增產、接下來就減產的“波動怪圈”。

“今年夏糧有可能獲得較大的豐收，預計增產幅度在4％左右。”國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員崔曉黎分析說：“近兩個月，我們先后到東北地區的黑龍江、吉林，中南地區的河南，華南地區的湖南、廣東，對五省的糧食產供銷情況做了調查，得到的總體判斷是：糧食市場的供給情況基本平穩，價格波動幅度不大；夏糧長勢良好，特別是河南小麥的長勢之好，是多年來少見的；各地的糧食儲備比較充裕，不會出現供給斷檔；國際糧食危機對國內市場有一定的影響，但不大。”

回擊“糧食威脅論”，構筑世界糧食安全

“中國離不開世界，同樣世界也離不開中國。”當七年前中國加入WTO的時候，這個理由被普遍提及。這不僅是因為中國是一個強大的經濟體，更因為中國所體現出的活力和潛力。如今，中國作為世界第三經濟體，用僅占世界7%的耕地，養活了占世界五分之一的人口，不能不為世界驚嘆。

中國夏糧的豐收將對國際社會叫囂的“中國糧食威脅論”給予有力的回擊。專家指出，中國有能力保障國家糧食安全，有能力依靠自己解決吃飯問題。去年我國糧食產量突破5000億公斤，實現了連續四年增產，糧食產需缺口由五年前的500多億公斤縮小到150億公斤，基本實現供求平衡。

自2006年9月始，特別是從2007年以來，世界主要糧食品種價格飆漲。據英國《經濟學家》雜志統計，全球食品價格指數上漲近1/3，創1845年以來最高值。其中，小麥價格飛漲112.0%，玉米猛增47.3%，大米上揚3.1%。

小麥和玉米的價格達到近10年來的最高價位。國外有人說“世界糧價飆漲是由于中國大量進口糧食造成的”。國家糧食局科學研究院丁聲俊研究員說，近年來全球市場跌宕，糧價飛漲，引起普遍關注。每當世界波動、糧價上漲，國外總有少數人散布“中國糧食威脅論”。13年前有人渲染“誰來養活中國”的悲觀論調。近來國際上又有人重彈“中國大量進口糧食導致世界糧食價格暴漲”的“老調”。這是與中國糧食供求狀況完全相悖的錯誤看法。

近年來，與全球糧食總產量下降和儲備減少形成鮮明對比的是，中國糧食產量連續增長，供求平衡，儲備增加，市場供應充裕，糧價也僅是溫和性、結構性上升。從2004年到2007年，全國糧食總產量依次達到：46946.9萬噸、48402.2萬噸、49749.9萬噸和50150.0萬噸。中國糧食總產量連續4年增長。而夏糧的豐收，已經初步奠定了全年豐收的主基調，總產量勢必將突破去年水平。

中國糧食的豐收，保證了占世界五分之一人口糧食的自給自足，這本身就是對構筑世界糧食安全的重要貢獻。目前，中國的糧食儲備已經達到相當高的數量，占當年全國糧食消費總量的比例超過35%，遠高于聯合國糧農組織(FAO)提出的17%-18%的糧食安全線。與此同時，中國一直保持高糧食自給率，始終在95%以上。尤其是，除大豆以外，中國的谷物進口量減少，出口量增加，成為谷物凈出口國。

惠農政策將繼續推行

在雪災、洪水、地震等自然災害頻發的情況下，夏糧豐收的腳步并未因此停歇，反而突破四年一個小周期的怪圈，原因何在？“政策好、人努力、天幫忙，科技帶來豐收糧”，成為人們分析夏糧豐收無出其二的原因。

解決“三農”問題和確保糧食安全一直是我國經濟工作的“重中之重”，糧食的豐收離不開中央惠農強農政策的落實。近年來，中央連續發出一號文件，按照“以工補農、以城帶鄉”戰略和“多予、少取、放活”方針，梯次構建支農惠農的長效機制。

2008年中央財政安排“三農”投入5625億元，創歷史新高。面對世界糧食的新形勢，國務院在今年初預算大幅增加的基礎上，又出臺十項重要政策措施，再增加投入支持農業和糧食生產，糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等“四補貼”，規模達950多億元，比去年增長85%。

“對農民的補貼和起保護作用的最低價格是很好的政策，有效調解了國家糧食安全與農民增收之間的矛盾。”在河南農村，農民一畝地能領到80元的補貼，因此有80%的農戶種糧的積極性很高，30%的農戶認為只要能得到耕地，他們就愿意擴大糧食生產，這是一個可喜的局面。

能夠把糧食生產能力保持在五億噸的水平，不斷提高單產，最主要的就是科技在農業生產中發揮了重要作用。測土配方，控制播期，良種良法，田間管理，病蟲防治，現在的農業生產每一步都離不開科技的支撐。

據了解，去年小麥秋播以前，農業部組織專家制定了小麥生產技術方案，重點推廣精量半精量播種、測土配方施肥等10大主推技術，研究提出了玉米晚收、小麥晚播的“兩晚”技術。針對黃淮海部分地區小麥因連陰雨播種過晚，導致群體不足、個體偏弱的情況，組織專家制定了以“促分蘗、增群體、爭穗數”為重點的小麥田間管理技術意見，實現了小麥晚播不減產。

在小麥良種補貼項目的推動下，實現了市場化條件下的統一供種，使小麥良種統供率、優質率和訂單率明顯提高。據農業部統計，全國小麥統一供種面積1.81億畝，統供率達52.8%，比上年增長2.5個百分點。據農業部對河北、山東、河南、江蘇、安徽、山西、湖北、四川、陜西等9個小麥主產省535個項目縣的不完全統計，今年夏收小麥測土配方施肥面積1.2億畝，畝均增產26.6公斤，增幅8.0%，增產小麥32億公斤。

國家對農業的大力支持給夏糧豐收提供了堅實的保障，極大地調動了廣大農民的積極性。在夏糧豐收之后，中央還將繼續貫徹多予少取放活的政策，使惠農政策更加深廣地推行下去，以確保糧食增產增收具有長期延續性。