減稅成為新一輪財稅改革核心

財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前七個月，全國財政收入40881.71億元，同比增長30.5%；同期財政支出僅27443.46億元，同比增長29.7%，財政盈余達13438.25億元。因此，不少專家呼吁，在宏觀財政盈余連續(xù)大幅增長，實體經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)困難重重的局面下，下半年由財政部和稅務總局牽頭的稅收制度改革中，無論是增值稅的轉(zhuǎn)型改革，還是個稅制度的調(diào)整，財政減稅都將成為核心。

增值稅轉(zhuǎn)型試點盡快全國推廣

“增值稅是我國第一大稅種，1994至2006年增值稅收入占稅收總收入的比重平均為48.7%，因此，增值稅轉(zhuǎn)型改革是我國新一輪稅制改革的最重要的內(nèi)容。”中國人民大學教授、中國稅務學會副會長安體富認為，新一輪稅制改革的總體趨勢是減稅，而增值稅轉(zhuǎn)型正是一項減稅的重要措施。

“以前推廣增值稅轉(zhuǎn)型，可能顧慮引發(fā)投資增長過快。當前在經(jīng)濟出現(xiàn)下滑風險的情況下，加快增值稅轉(zhuǎn)型改革正當其時。”安體富表示，因為增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費型，在稅率不變的條件下具有明顯的減稅效應，可以避免重復征稅，有利于促進技術升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也能對促進出口產(chǎn)生積極影響。同時，增值稅轉(zhuǎn)型還可以降低企業(yè)經(jīng)營成本，有利于控制通脹風險。

“如果投資增速下滑顯著，增值稅轉(zhuǎn)型可能加快，這既是稅制進步改革，又可提高投資積極性，同時還能避免經(jīng)濟的粗放型增長。”財政部財政科學研究所博士李全告訴記者說，由財政部和稅務總局牽頭推進的稅收制度改革的主要內(nèi)容就包括：研究制訂在全國范圍內(nèi)實施增值稅轉(zhuǎn)型改革的方案；……