夯實基礎 搭建平臺

就業乃民生之本。要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大規模，改善結構。強化自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。

針對黨的十七大提出的新要求，近年來，民權縣勞動局緊緊圍繞“三大”實踐活動，按照培訓、安置、維權“三位一體”的工作思路，以貫徹落實就業再就業政策為主線，以“創建充分就業社區”活動為載體，搭建創業平臺，增加就業崗位，擴大就業成果，扎實推進城鄉統籌就業工程的建設，取得了明顯的成效。

今年該縣累計新增城鎮就業人數5067人，安置下崗失業人員再就業2041人。縣勞動局先后被國家勞動保障部評為全國“優質服務窗口”，被國家、省、市授予“勞務輸出基地縣”、“河南省優秀就業培訓中心”、“勞務輸出先進單位”等多項殊榮。

務實創新 提升服務水平

民權縣勞動局堅持以人為本的服務理念，不斷提高服務水平，健全制度，加強網絡建設，嚴格規范管理，率先在全市實現了鄉鎮勞動保障事務所由勞動保障局垂直管理，全縣18個鄉鎮和街道按標準全部建立了勞動保障事務所和工作站，在條件較好的村設立村級就業服務工作站，配備專門的就業服務信息員，專門從事勞動力資源調查、人員錄入、信息發布、培訓組織、就業援助等工作，形成了一個覆蓋到位、管理規范、服務高效、群眾歡迎的基層勞動保障和就業服務網絡，使城鄉勞動者在家門口就能享受到快捷有效的勞動保障和就業服務。

通過簡化辦事程序，創新服務方式，在全市建成首家縣級小額貸款擔保中心，為有創業意向和能力的下崗失業人員辦理小額擔保貸款553筆，共發放貸款金額772萬元，419名下崗失業人員通過小額擔保貸款走上了自主創業之路，并帶動了1200余人成功就業。

此外，他們還開展了“春風援助”行動。分別在火車站、汽車站及各鄉鎮勞動保障所設立外出務工人員服務窗口，免費提供信息咨詢、預定車票、包車服務。

多措并舉 擴大就業規模

針對新形勢下勞動保障工作的新特點、新任務、新要求，勞動局通過優化環境，大力開展招商引資、實施項目建設、發展民營經濟，為社會創造更多的就業崗位，優先安置失業人員。目前，民權縣共新辦民營企業120家，創辦個體工商戶4356家，安置下崗失業人員和新增勞動力8660人。采取多種措施，積極鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業。通過稅費減免，鼓勵企業吸收下崗失業人員。大力鼓勵下崗失業人員從事個體經營。去年，累計為企業和失業人員減免各種稅費31萬元。大力實施“回歸工程”，鼓勵外出務工人員回鄉創業，安置失業人員，出現了少數典型帶動大批勞動力的新局面，全縣返鄉人員共創辦企業670個，安置下崗失業人員和城鄉勞動力5880名。

搭建平臺 發揮各項職能

為進一步促進城鄉勞動力統籌就業，該局堅持“就業優先”的原則，積極推進城鄉統籌就業，通過召開大型城鄉統籌就業現場招聘會和開展“就業直通車”進社區、下農村等活動，為城鄉勞動力實現就業再就業搭建平臺。

他們還充分發揮政策宣傳職能，在每個基層勞動保障服務機構開辟戶外宣傳櫥窗，制作展版，抽出專人逐村、逐戶上門發放宣傳資料，設立流動咨詢點，現場解答群眾提出的各種問題，建立健全了農村勞動力資源管理臺帳、下崗失業人員和勞務輸出臺帳等，并全部實行微機化、動態化管理。

為了全面提高農村勞動力的專業技能水平和整體素質，各基層站(所)深入村組、城市居民家庭，組織動員農村勞動力和城鎮下崗失業人員按時參加就業再就業技能培訓。2008年以來，全縣累計培訓城鄉勞動力6425人。

另外，勞動局還充分發揮其組織輸出職能。根據勞動力供需情況，幫助農村勞動力選擇適合自身條件的務工地，努力提高組織化程度。登記造冊，錄入微機，實行動態化管理。規范和凈化勞動力市場，維護勞動者的合法權益，取締黑中介，打擊黑勞務，維護了勞動保障部門勞務輸出主渠道的地位。

夯實基礎 推動統籌就業

為確保城鄉勞動力規模有序流動，促進農民增收，民權縣勞動局以“充分就業社區”創建活動和農村低保戶“一戶一崗”活動為載體，扎實推進城鄉統籌就業工程。開展分戶調查，要求鄉鎮勞動保障事務所和街道(社區)勞動保障工作站進行入戶調查，全面掌握城鎮零就業家庭和農村低保戶零就業家庭的基本情況，為促進“零就業”家庭實現就業奠定了基礎。

強化培訓。通過培訓，讓下崗失業人員了解就業形勢和掌握就業再就業政策，同時掌握一定的實用技能，提高了他們的擇業能力。

積極開辟勞務基地，擴大就業成果。他們先后在武漢、合肥、惠州、揚州、南通、蘇州、上海等地建立了新的勞務基地，城鄉勞動力轉移基地達56個；成立“勞動違法案件投訴舉報中心”，充分發揮縣勞動保障監察大隊的作用，及時處理侵犯勞動者權益、拖欠農民工工資等行為。幾年來，該局共回訪務工單位126家，走訪務工人員家庭340家，處理勞務糾紛8起，為務工人員追回工資18萬元。