現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對發(fā)展中國家高等教育變革的影響

摘要：全球化和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展改變了提供教育的方式，由此產(chǎn)生了更多的和更好的學(xué)習(xí)機會。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種新的教育方式正以前所未有的速度向前發(fā)展，不斷影響發(fā)展中國家高等教育系統(tǒng)的變革。互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使發(fā)展中國家共享更多的信息資源。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需求的不斷上升影響未來發(fā)展中國家的辦學(xué)模式。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；發(fā)展中國家；高等教育變革

中圖分類號：G729 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展促使發(fā)展中國家高等教育發(fā)生根本的變化

全球化正改變著人們的行為模式和行為地點，以及財富創(chuàng)造的形式。這不僅僅是信息與電子技術(shù)的發(fā)展結(jié)果。它為發(fā)展中國家的高等教育創(chuàng)造了機遇也帶來了風(fēng)險。許多發(fā)展中國家的確對其教育體系進(jìn)行了重大的投資，尤其確立以科學(xué)技術(shù)和教育為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這意味著經(jīng)濟的增長不能僅僅解釋為土地、勞動力和資本的增加。還有其他尚未解釋的因素在產(chǎn)生影響，如：生產(chǎn)力的提高，有賴于通過較高層次的教育促使勞動力素質(zhì)的提高，以及通過知識的運用促進(jìn)技術(shù)的革新。

任何國家都需要具備了解一些重要問題的科學(xué)能力，這些問題如全球性變暖、使用基因改良莊稼的利弊、克隆的倫理維度、自然災(zāi)害(如洪水、海嘯、干旱)的預(yù)測和防范等。在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的增長，不僅僅取決于具有豐富的自然資源或更加廉價的勞動力，而是更多地來自技術(shù)創(chuàng)新和對知識的競爭使用，知識積累的過程與資本積累的過程一樣重要。可見，經(jīng)濟的發(fā)展與國家獲取和應(yīng)用技術(shù)與社會經(jīng)濟知識的能力越來越聯(lián)系在一起，而且全球化的過程加速了這個趨向。

現(xiàn)代信息技術(shù)是研究信息的生產(chǎn)、采集、存儲、變換、傳遞、處理過程及廣泛利用的新興科技領(lǐng)域。半個世紀(jì)以來，現(xiàn)代信息技術(shù)以其廣泛的影響、巨大的生命力風(fēng)靡全球，成為當(dāng)今世界發(fā)展最為迅疾的科技領(lǐng)域。現(xiàn)代信息技術(shù)已廣泛進(jìn)入人類社會的各個方面，對遠(yuǎn)程教育產(chǎn)生了巨大的影響。

現(xiàn)代信息技術(shù)的使用改變了提供教育的方式，由此產(chǎn)生了更多的和更好的學(xué)習(xí)機會。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一種新的教育方式正以前所未有的速度向前發(fā)展，并促使發(fā)展中國家高等教育系統(tǒng)發(fā)生根本的變化。世界銀行高等教育經(jīng)濟學(xué)家、摩洛哥國家教育計劃機構(gòu)教育經(jīng)濟學(xué)教授詹米爾·撒爾米(Jamil Salmi)曾指出，在一些地方，“將來要出現(xiàn)的事”已經(jīng)出現(xiàn)。例如，某些學(xué)生在注冊方面采用電子傳輸方式，某些學(xué)生選擇一種適合他們職業(yè)生涯計劃或?qū)W習(xí)興趣的個性化課程。學(xué)校每兩年會系統(tǒng)地對這些課程進(jìn)行重新設(shè)計。許多課程是網(wǎng)上在線的，也許沒有物質(zhì)的圖書館或?qū)嶒炇遥挥芯W(wǎng)上圖書館和網(wǎng)上實驗室。有許多關(guān)于未來高等教育的想法對某些人來說像不大可能的科幻夢想。上述這些現(xiàn)象是影響發(fā)達(dá)國家高等教育迅速變革的象征，現(xiàn)在也發(fā)生在發(fā)展中國家的一些大學(xué)里。發(fā)展中國家的大學(xué)面臨著許多機遇，去適應(yīng)迅速變化的現(xiàn)實。這種適應(yīng)，光靠零星改良是不夠的，必須進(jìn)行更為根本的變革。那些變革成功的高等教育將得以繁榮。它們將越來越深地融入全球知識生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)之中。在過去幾年，許多發(fā)展中國家見證了他們高等教育系統(tǒng)的重大變革，如新型機構(gòu)的誕生、財務(wù)和管理模式的變化、評估和檢定機制的創(chuàng)立、課程改革和技術(shù)革新等等。

誠然，并不是所有的國家都以這樣驚人的速度改變他們的高等教育系統(tǒng)。絕大多數(shù)發(fā)展中國家在發(fā)展高等教育方面仍然面臨許多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括：高等教育規(guī)模的不斷擴張；教育質(zhì)量的保障和監(jiān)控，構(gòu)建更完善的管理框架；進(jìn)行有效的管理實踐等等。

二、發(fā)展中國家高等教育變革的特點

(一)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變

科學(xué)和技術(shù)應(yīng)用的一個直接結(jié)果是信息和通信革命。電子、電信和衛(wèi)星技術(shù)的迅速發(fā)展，使容量存儲、傳輸、訪問和使用信息發(fā)生了巨大改變，允許低成本的、高容量的數(shù)據(jù)傳輸，導(dǎo)致了物理距離的終止。

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展改變了教學(xué)的方式，也為學(xué)生創(chuàng)造了更多的和更好的學(xué)習(xí)機會。對多媒體和計算機的應(yīng)用，使積極主動的和交互式的混合教學(xué)法得到進(jìn)一步的發(fā)展，面對面的教學(xué)方法可能被在線課堂的異地教學(xué)所替換或與在線課堂的異地教學(xué)聯(lián)系在一起，后者既能預(yù)定，也能跟隨個人的步調(diào)。老師們對課堂教學(xué)技術(shù)的綜合運用，使得他們從傳統(tǒng)的教導(dǎo)員角色轉(zhuǎn)變成為學(xué)習(xí)的助學(xué)者角色。

(二)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用使發(fā)展中國家共享更多的信息資源

通過互聯(lián)網(wǎng)的虛擬實驗室進(jìn)入數(shù)字化圖書館，是一種新型的學(xué)習(xí)方式，它使資金受束縛的發(fā)展中國家的高等教育機構(gòu)獲得共享信息資源的機會。據(jù)詹米爾·撒爾米(Jamil Salmi)教授介紹，擁有虛擬圖書館的高等教育機構(gòu)能加入最近建立的“網(wǎng)上大學(xué)圖書館中心”，該中心能夠在互聯(lián)網(wǎng)上提供數(shù)字化文件的館際借閱。例如，康奈爾大學(xué)創(chuàng)立了“精品電子農(nóng)業(yè)圖書館”，該館擁有從過去四年140種學(xué)報中收集173張收藏存放文本光碟，這些文本在發(fā)展中國家大學(xué)圖書館中能被共享。

據(jù)詹米爾·撒爾米(Jamil Salmi)教授介紹，美國的開放教育運動，以來自赫威利特(Hewlett)基金會的資助開先河，該基金會資助了麻省理工學(xué)院(開放課件)、卡內(nèi)基·梅隆(開放學(xué)習(xí)的主動性)、春田大學(xué)(基于社區(qū)的學(xué)習(xí)“目標(biāo)共同體”)和哈佛大學(xué)(特殊圖書館收集)等，將能使用的和適合需要的大量軟件資源提供給發(fā)展中國家的高等教育機構(gòu)。例如，與麻省理工學(xué)院合作的一個中國財團已經(jīng)建立了一個大容量的漢語版本的開放課件網(wǎng)站。全世界的用戶正在支持互聯(lián)網(wǎng)的力量以形成學(xué)習(xí)的虛擬社區(qū)，互相幫助應(yīng)用和進(jìn)一步豐富可利用的開放教育資源。

(三)對熟練的知識型工人的需求不斷增長

在發(fā)展中國家，由于勞動力市場的競爭不斷加劇以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變，對勞動力技能的要求比以往更高，對擁有更多知識技能的工人的需求超過過去幾十年。據(jù)詹米爾·撒爾米(Jamil Salmi)教授介紹，這種對熟練的知識型工人的不斷需求，可以從“經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)”國家的勞動力需求的分析中得到證實。在這些國家中，高度熟練的白領(lǐng)雇員占勞動力的25％－35％。

在美國和其他發(fā)達(dá)國家，多數(shù)工作不是靠手工操作，而是由具有更高的認(rèn)知水平和表達(dá)能力的人來操作，在發(fā)展中國家也面臨著相似的趨向。因此，有必要將年輕人訓(xùn)練成為靈活的和具有適應(yīng)迅速變化世界能力的人。

三、未來發(fā)展中國家高等教育的發(fā)展趨勢

(一)發(fā)展中國家的年輕學(xué)生逐漸確立終身教育的理念

由于知識更新速度不斷加快，人們對繼續(xù)教育的需求也不斷上升，導(dǎo)致傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法(即在有限的時間內(nèi)獲得第一個學(xué)位或在步入職業(yè)生涯前完成研究生教育)發(fā)生根本的改變，逐漸被終身教育實踐所代替。一個人獲得最初學(xué)位的學(xué)習(xí)和獲得繼續(xù)學(xué)位的學(xué)習(xí)之間的界限越來越模糊不清，在年輕成人階段的培訓(xùn)和在中年階段的培訓(xùn)之間的界限也是這樣。因此，培訓(xùn)正成為一個人職業(yè)生涯規(guī)劃(在工作、在專門的高等教育機構(gòu)、在家)的整體。

據(jù)詹米爾·撒爾米(Jamil Salmi)教授介紹，繼續(xù)教育的先導(dǎo)者之一——芬蘭，是按照新的思路和策略組織高等教育的最先進(jìn)的國家。該國的成人參與繼續(xù)教育課程的人數(shù)比在正規(guī)的高等教育機構(gòu)學(xué)位課程注冊的年輕人還多，但并不是所有國家實現(xiàn)了平衡的教育發(fā)展。在芬蘭，受過中等或高等教育超過15年的人口比例由1960年的12％增加到2000年的70％。而在如塞內(nèi)加爾的發(fā)展中國家，同期只從4.5％增加到10％。

在發(fā)展中國家，越來越多的學(xué)生選擇和申請新的學(xué)習(xí)模式，即平行地或并列地參加幾個機構(gòu)的培訓(xùn)或項目的學(xué)習(xí)，以明確自己的定位，確定自己的技能，從而贏得在勞動力市場中的競爭力，這種對新模式的需求正在不斷涌現(xiàn)。

(二)繼續(xù)教育需求的不斷上升影響未來發(fā)展中國家的學(xué)生人口結(jié)構(gòu)

據(jù)詹米爾-撒爾米(Jamil Salmi)教授介紹，在幾乎每個國家，終身學(xué)習(xí)的趨向意味著，年輕的高中畢業(yè)生將逐漸不再成為大學(xué)的主要學(xué)生來源。大學(xué)的學(xué)生來源主要包括：工作的學(xué)生、成熟的學(xué)生、呆在家的學(xué)生、旅行的學(xué)生、半脫產(chǎn)的學(xué)生、白天的學(xué)生、夜間的學(xué)生、周末的學(xué)生等等。因此，高等教育機構(gòu)學(xué)生人口統(tǒng)計形式將發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu)(即有大多數(shù)學(xué)生以本科畢業(yè)為第一學(xué)位，而最后很少參加繼續(xù)教育項目)將被倒金字塔結(jié)構(gòu)(即少數(shù)學(xué)生追求第一學(xué)位，而更多學(xué)生追求第二或第三學(xué)位)所代替，多數(shù)學(xué)生將在短期的繼續(xù)教育項目中注冊。在美國，學(xué)生人口的一半已幾乎是成人的學(xué)生和半脫產(chǎn)的學(xué)生，這從前幾代人就開始急劇轉(zhuǎn)移。在俄羅斯，半脫產(chǎn)的占總注冊學(xué)生的37％。這種趨向最終將以不斷增長的速度開始影響發(fā)展中國家的高等教育機構(gòu)。

(三)大學(xué)改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式以適應(yīng)不同學(xué)生的需要。

在信息時代，學(xué)生早期學(xué)習(xí)的知識在畢業(yè)前可能變得過時。學(xué)生學(xué)習(xí)的過程將從被動接受知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃荧@取知識。在這個過程中，學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會將信息轉(zhuǎn)換成新知識、學(xué)會將新知識轉(zhuǎn)換成應(yīng)用能力，比記住具體信息要重要得多。這種主動獲取知識的能力有賴于發(fā)現(xiàn)問題能力和將知識應(yīng)用于解決問題的能力的培養(yǎng)。另外，學(xué)會在團隊中工作、同輩教學(xué)、創(chuàng)造、足智多謀和隨機應(yīng)變的能力也是在知識經(jīng)濟中受雇主重視的新技能。因此，大學(xué)必須作出快速反應(yīng)，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，刪除過時的課程，重新構(gòu)建現(xiàn)有的項目，建立更多的新項目，為學(xué)生提供各種各樣的學(xué)習(xí)課程和培訓(xùn)項目，以滿足不同身份學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

為了給學(xué)生創(chuàng)造一個更加活躍的和交互式的學(xué)習(xí)環(huán)境，教師們必須對新技術(shù)的應(yīng)用有足夠清醒的認(rèn)識，并且以最有效的方式在程序設(shè)計和傳遞方面整合技術(shù)，然后，必須通過使用新的教學(xué)法支持學(xué)生自我教育，可通過直接通信、辯論、討論和公共論壇等方式，將網(wǎng)上的課程與正規(guī)的課堂課程相結(jié)合，為學(xué)生提供更多機會學(xué)會人際交往和社會方面的發(fā)展。

這些教學(xué)法的要求也適用于遠(yuǎn)程教育課程的設(shè)計和傳遞，這些課程需要以適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持以滿足符合學(xué)習(xí)的目的。例如，在工程類的學(xué)科領(lǐng)域，人們常常忽略實訓(xùn)的環(huán)節(jié)。單獨的計算機模擬無法代替所有實訓(xùn)的形式。同樣，在許多帶有技術(shù)性的課程，在實驗室和車間的手工勞動依然是不可缺少的有效學(xué)習(xí)手段。

(四)知名大學(xué)所設(shè)分校的現(xiàn)象正在影響發(fā)展中國家高等教育的辦學(xué)模式

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們的物理距離越來越被削弱。任何國家的最好的大學(xué)能決定在世界上的任何地方開辦一個分支機構(gòu)，或使用互聯(lián)網(wǎng)或衛(wèi)星通訊鏈接跨越疆界，并有效地與任何一所在本土上的大學(xué)競爭。據(jù)詹米爾·撒爾米(Jamil Salmi)教授介紹，擁有9萬名學(xué)生的馬里蘭大學(xué)(一個公立的機構(gòu))和擁有50萬名學(xué)生的菲尼斯大學(xué)(一個私立的機構(gòu))是美國過去五年發(fā)展最迅速的遠(yuǎn)程教育機構(gòu)。英國的公開大學(xué)則以下列的互聯(lián)網(wǎng)信息吸引加拿大的學(xué)生，即：“我們將給予你學(xué)位。我們不敢確信它們在加拿大是否被承認(rèn)，因為它們被劍橋和牛津所承認(rèn)。我們只花費十分之一的費用。”據(jù)估計，僅僅在美國，已經(jīng)有超過3000個專業(yè)機構(gòu)致力于網(wǎng)上培訓(xùn)。到2002年，社區(qū)學(xué)院的85％預(yù)計可提供遠(yuǎn)程教育課程。美國有遠(yuǎn)程教育課程的大學(xué)的比例從上世紀(jì)9 0年代初期的34％增長到本世紀(jì)之交(1999－2000年)的50％。墨西哥的蒙特雷大學(xué)通過電信和互聯(lián)網(wǎng)提供15門碩士課程，在整個墨西哥的1450個和遍布整個拉丁美洲的116個學(xué)習(xí)中心中有5萬名學(xué)生。在泰國和土耳其，全國性的公開大學(xué)學(xué)生注冊總?cè)藬?shù)各占41％和38％。

(五)公司型的大學(xué)數(shù)量正在上升

在發(fā)展中國家，公司型的大學(xué)的數(shù)量正在不斷上升。它們可以像迪斯尼、豐田和摩托羅拉那樣，作為一所像IBM模式那樣的虛擬大學(xué)，以自己的實體校園網(wǎng)絡(luò)運作，或通過與現(xiàn)有的高等教育機構(gòu)聯(lián)盟來運作。幾所公司性的大學(xué)，譬如蘭德政策研究的研究生院和亞瑟·D·Little管理學(xué)院，被正式認(rèn)證和有權(quán)授予正式學(xué)位。專家預(yù)言，到2010年，世界上擁有比傳統(tǒng)的有校園的大學(xué)更多的公司型大學(xué)，它們將更多地為大公司服務(wù)。