大力發展富國和強軍相統一的繼續教育

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業總體布局中占有重要地位，必須站在國家安全和發展戰略全局的高度，統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統一。這一新論述進一步闡明了國防和軍隊建設與經濟、政治、文化、社會建設的關系，充分肯定了國防和軍隊建設的重要地位，為在新的歷史起點上推進國防和軍隊建設又好又快發展指出了戰略目標，也為在富國和強軍相統一的新起點上推進繼續教育又好又快發展指明了發展方向。

一、充分認清富國與強軍相統一對繼續教育提出的新要求

(一)必須走出一條中國特色軍民融合式發展路子

十七大報告指出，要建立和完善軍民結合、寓軍于民的軍隊人才培養體系。這是對我們黨關于軍民結合、寓軍于民思想的一個重大發展，是在國防和軍隊建設中貫徹落實科學發展觀必須做好的一篇大文章，對于優化國家人才資源配置，實現科教興國、科技強軍戰略方針，加強軍隊現代化建設，具有重要意義。當前，我軍高等教育事業快速發展，為加強繼續教育、培養高素質的軍隊干部提供了良好的機遇和條件。軍地“并舉”共同培養軍隊干部，將使我軍干部的受教育途徑得到進一步擴展，有效促進軍隊質量建設進程。

(二)必須為提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務提供有力服務

中央軍委主席胡錦濤站在國際戰略格局和時代發展的高度，精辟分析國際形勢和我國安全環境，深刻指出，新世紀新階段我軍要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平和促進共同發展發揮重要作用。我們要著眼有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，準確把握國家發展戰略對繼續教育的新要求，科學確定應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務需要具備的能力，切實增強繼續教育服務軍隊的指向性，以此牽引繼續教育的創新發展。

(三)必須著力造就大批新型軍事人才

面對科學技術迅猛發展和高新技術在軍事領域廣泛運用的新形勢，我軍要實現富國和強軍的統一，關鍵在于培養和造就大批軍政兼優、掌握現代科學文化知識的新型軍事人才。大力實施人才戰略工程，重點建設“五支隊伍”(指揮軍官隊伍、參謀隊伍、科學家隊伍、技術專家隊伍、士官隊伍)，已經成為我軍新世紀新階段建設和發展的戰略性任務。繼續教育作為人才培養的重要途徑，必須堅持適應形勢，與時俱進，主動作為，拓寬渠道，為提高軍隊干部隊伍整體素質、培養造就大批新型軍事人才做出貢獻。

二、積極推進富國與強軍相統一的繼續教育大發展

大力發展繼續教育，培養造就適應未來戰爭需要的新型軍事人才，必須把創新繼續教育理論、內容、方法、隊伍和機制，作為繼續教育的關鍵環節抓緊抓好。

(一)堅持創新繼續教育理論

創新繼續教育理論，是積極推進富國與強軍相統一的繼續教育大發展的重要課題。必須站在打贏未來信息化戰爭的高度，以深化改革為動力，科學繼承和發展繼續教育的傳統優勢和特色，積極跟蹤世界科學技術和現代教育理論、技術發展的最新成果，加強繼續教育特點和規律研究，積極探索順應今后時代發展和戰爭形態更新的“未來需要”理論。認真分析繼續教育發展中存在的重點難點問題，加強針對性研究，提出解決現實重大問題的有效措施，不斷創新和豐富繼續教育理論，推動繼續教育創新發展。進一步健全和完善理論轉化機制，始終用發展的繼續教育理論指導繼續教育實踐。

(二)堅持創新繼續教育內容

著眼我軍干部科學文化素質普遍提高等特點，圍繞部隊對各層次、各專業人才的需求，在廣泛調查論證的基礎上，加強教學內容改革，及時充實干部緊缺的知識，使教學計劃、教學內容與各層次干部繼續教育要求相適應，真正做到想部隊之所急，送干部之所需。堅持把反映新裝備、新技術特點的知識及時融入教學中，加大教學內容中信息技術的含金量，把信息作戰知識與訓練實踐結合起來，廣泛開展裝備數字化訓練、信息模擬訓練、虛擬仿真訓練、網上訓練和對抗訓練，變“紙上談兵”為“網上練兵”，提高信息型軍事人才的組織指揮與現代信息技術裝備的實際操作和應用管理能力。

(三)堅持創新繼續教育方法

注重發揮好軍隊院校的作用，體現“專”字和“軍”味，緊貼部隊的任務、裝備，通過研討式、案例式教學，開展針對性的繼續教育。充分借助地方高校、科研單位等國民教育資源，專題開辦現代管理科學、信息科學、復雜電磁環境理論等軍地通用專業和前沿知識培訓，組織指揮干部和技術干部學習，使其開闊視野，拓展思路，接受新知識，提高新能力。積極探索實踐遠程教育的路子，為駐地分散、不易集中組織學習的部隊，提供大量的教學資源，既可節省人力、物力和財力，又不受時間限制，有效提高繼續教育效益。

(四)堅持創新繼續教育隊伍

培養和造就一批高素質的繼續教育隊伍，是確保繼續教育質量和健康發展的重要組織保證。加強整體設計，探索建立區域性的繼續教育師資庫，實行教師聯聘、動態管理等方法，保證教員隊伍滿足繼續教育需求。把市場機制引入到教師隊伍建設中來，鼓勵教師進行業務更新、知識更新，對教有所長、教有所成的教師給予一定的獎勵。重視和建立一批高素質、相對穩定的繼續教育管理隊伍，搞好職業道德教育，加強能力建設，建立監督評價和獎懲制度，充分調動其從事繼續教育的積極性，增強繼續教育隊伍的生機和活力。

(五)堅持創新繼續教育機制

按照“四個尊重”的原則，積極創建軍隊干部成長的良好環境，為人才提供廣闊的生成和發展空間。在時間上，繼續教育要貫穿軍隊干部的全過程，對任何年齡階段的軍隊干部都提供教育機會；在空間上，正規的院校教育與社會教育相結合，職前教育與職后教育相結合。建立健全繼續教育學分機制，將繼續教育與干部的晉職晉銜、評功授獎掛鉤。對于在校參加繼續教育的干部，制定明確的獎勵政策，對政治表現好、學習成績優異的學員給予精神和物質獎勵。嚴格把好入學關、中期淘汰關、畢業關，以保證繼續教育的質量。

三、有效保證富國與強軍相統一的繼續教育見成效

(一)在繼續教育超前培養上求突破

必須確立超前培養的思想，把繼續教育的著眼點放在建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭上，前瞻設計、超前培養，真正做到“寧讓人才等裝備，不能讓裝備等人才”，使新型軍事人才建設盡快跟上時代發展步伐。

(二)在繼續教育跨越培養上求突破

新型軍事人才培養是當務之急，必須先行，按部就班解決不了問題，必須采取超常措施，強化跨越式培養意識，將“三步”并作“兩步”甚至“一步”走。積極吸納和借鑒世界先進成果，縮短人才培養過程，跨越知識結構，跨越實踐經驗，實現以跨越贏得時間，以跨越確保速度，以跨越縮短差距，盡快完成軍事人才建設的跨越發展。同時要堅持速度與質量、時間與效果的統一。

(三)在繼續教育整體培養上求突破

信息化戰爭的表現形態實質上是敵我雙方人才群體和系統體系的對抗，戰爭的勝利不僅取決于運籌帷幄、決勝千里的將軍，同樣也受制于各個專業人員能力素質的整體發揮。因此，要培養新型軍事人才，必須有整體、系統的觀念。不能“一花獨放”，而應“萬紫千紅”；不能“一騎絕塵”，而應“萬馬奔騰”。把繼續教育作為一個系統工程，通盤考慮，整體籌劃，實施群體規模建設，追求綜合效應，確保協調持續發展。

(四)在繼續教育持續培養上求突破

當今知識創新、傳播、轉化和更新運行速度大大加快，新理論、新知識、新技術和新裝備推陳出新的發展周期不斷縮短。今天的信息化裝備通才，不注重持續學習，不注重知識更新，不注重創新實踐，明天就會落伍掉隊。因此，開展繼續教育，必須緊跟形勢任務的發展和科技知識的變化，強化持續培養、持續發展意識，加大持續培養的力度，不斷學習新理論，增長新知識，掌握新本領，保持強有力的發展后勁。