關于廣東省高校師資培訓體系建設的思考

摘要：本文系統分析了廣東省高校教師培訓體系的現狀與存在的問題，提出了構建省級高校教師培訓的意義，以及加強省級高校教師培訓體系建設的思考與對策。

關鍵詞：教師；培訓

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

我國高校教師培訓工作經過建國以來50多年的發展，通過規范化的培訓制度框架的構建，各類教師能力培養模式的創立，高校教師培訓網絡體系的發展，培訓激勵機制的建立健全等，逐步形成了我國高校教師培訓的制度體系。隨著近年來我國高等教育宏觀體制改革和發展，賦予了地方對高等教育更大的自主權。因此，在進一步完善國家高校教師培訓體系的同時，構建省級高校教師培訓體系也是十分必要的。

一、構建省級高校教師培訓體系的意義

(一)大量的培訓任務可在省內開展，有利于提高培訓效益

構建省級培訓網絡體系是結合本省的實際，圍繞著省高等教育發展的目標和規劃，能夠將省內高校現有的人力、物力、財力、信息資源整合起來，有效地開發、激活和充分利用。這不僅避免了各高校分散出擊，到全國各地到處取經、培訓的單兵作戰方式，能夠最大限度地節約培訓經費，而且可靈活根據省內高校培訓需求情況進行分析和調整，這樣就省卻了很多不必要的經費投入和人力、物力支出，提高了培訓效益。

(二)有利于組織與管理

構建省級培訓體系有利于加強省內高校負責師資培訓與管理部門的聯系，宣傳黨和國家有關師資管理和培訓的方針、政策，對省內高校教師隊伍建設狀況進行調查和研究，加強信息交流和理論研究，對于培訓的有效組織和管理起重要的推動作用。因為高校教師大都自學能力強，自由度大，文化程度高，對于學校派出的培訓往往并不太重視，認為培訓就是混文憑、參加培訓就是去度假，使培訓流于形式。所以，省級培訓體系的構建有利于培訓管理規范化和制度化，對培訓質量的提高起實際的促進作用。

(三)有利于教師的終身教育

終身教育的涵義是指人的一生中接受教育是不間斷的、連續的，教育應該貫穿于人生各個年齡階段，而不是局限在特定的時空里。反映在教師教育上，則要求把教師教育的視野擴展到教師一生的專業發展。構建省級培訓網絡體系正是基于教師終身教育思想和原則，充分利用省內高校內部優質教育資源，把教育培訓和高校教師的專業實踐結合起來，強調在教、學、研一體化中教師的主動參與和探究，通過解決實際問題促進教師自身素養的提高，從而實現教師專業發展。

(四)有利于結合實際，增強針對性和實效性

構建省級培訓體系，能使培訓工作緊密圍繞著省高校教師隊伍建設的目標和規劃，根據省內高校培訓需求情況進行分析和調整，使培訓更具有針對性和實效性。另外，有利于各高校校本培訓的真正實施，可以從本校教師教育教學和專業發展的實際情況出發來開展校本培訓，能滿足教師的多樣化需求，教師可以根據自己的實際和需要，自主地確定自學的內容、研討的課題，這樣切合實際，學以致用。在時間上，校本培訓作為學校工作的一部分，機動性大，節約了一定的時間和經費，減輕了經濟和精力上的負擔；在內容上，根據學校和教師中存在的問題和實際需要而定，切實可行。

二、廣東省高校教師培訓體系現狀與存在的問題

(一)培訓體系現狀

改革開放以來，廣東省加強了培訓體系的建設，初步形成了在省教育行政部門領導下，由省高校師資培訓中心指導協調，若干所部、省屬重點高校及重點高職院校共同參與的本省高校教師培訓網絡體系。培訓體系為廣東省高校教師隊伍建設做出了積極的貢獻，提高了高校教師隊伍素質，促進了高等教育事業的發展。

省高校師資培訓中心在教育行政部門領導和全國高校教師培訓網絡體系的指導下，立足南粵，以基地學校華南師范大學為依托，積極發揮省級師資培訓中心的“師資培訓、組織協調、調研咨詢、信息交流”等四項職能作用。按照《中華人民共和國教師法》、《高等學校教師培訓工作規程》的制度化規定，在積極發揮全局指導協調作用的同時，不斷探索培訓途徑與方式，現主要開展有高等學校教師崗前培訓、助教進修班、單科進修、一般國內訪問學者、骨干教師進修班、高級研討班、高等學校教師在職攻讀碩士學位、高等學校青年骨干教師國內訪問學者、高等學校青年骨干教師高級研修班等涵蓋教育部除出國研修項目外所有的項目。

中山大學、華南理工大學、暨南大學、廣東外語外貿大學、廣東工業大學等部、省屬重點高校作為網絡體系培訓基地，擔負著全省高校教師專業培訓的主要任務。這些高校主要是利用一流學科點的學術權威性和巨大的影響力，以高校教師知識更新、知識創新能力以及教育創新能力提高為目的，對高校教師開展多種形式特別是與專業相關的培訓。通過幫助他們更新知識，了解本學科最新前沿研究動態，提高科學研究和教育教學創新能力及師德水平，是我省建設高水平教師隊伍的主要力量。

深圳職業技術學院、廣東技術師范學院、廣州民航職業技術學院這三所教育部高職高專教育師資培訓基地則主要承擔高職院校師資培訓任務。這三個基地是2005年由教育部同意籌建，利用廣東省現有優質的高等職業教育資源，依托三所條件較好的高職院校建立高職高專教育師資培訓基地，旨在實現資源共享，加強高職高專院校教師隊伍建設，加強高職高專院校教師高等職業教育理論的學習與專業實踐技能訓練，提高我省高職高專院校教師高等職業教育理論水平與實踐能力，適應高等職業教育教學要求，提高高等職業教育教學質量。

(二)存在的問題

隨著高等教育大眾化、國際化帶來的高校教師培訓需求多樣化的客觀要求和高等教育體制改革對教師培訓體制改革的內在要求越來越迫切，也對高校教師培訓體系建設提出了新的課題。就目前廣東省的情況來分析，培訓體系建設存在一些問題直接導致我省高校教師培訓的質量與效益不高，培訓在促進高等教育發展中應該發揮的作用不夠，主要表現在以下幾個方面：

1、高校師資培訓中心的核心地位與作用尚未真正形成

通過調查研究，為教育行政部門提供培訓政策參考，以及在培訓計劃制訂、協調落實資金、監督檢查指導等方面中心統籌組織和綜合協調培訓工作還不夠。

2、培訓體系零散，培訓基地建設亟待加強

當前我省高校師資培訓體系雖初具規模，但培訓基地設置有限，只是各個零散的點，沒有很好地結合，基地大多各自為政。基地整體資源利用不足，一些基礎性培訓大部分地方院校都是派遣教師到國內重點高校培訓，而對本地資源挖掘不足。基地的整體功能發揮不夠，培訓基地的基本建設、培訓的理論與實踐研究、信息交流與服務、體系內師資隊伍建設等方面建設不到位，培訓組織管理存在漏洞，缺乏規范化的管理辦法。

3、現有體系開展的培訓內容和方式已經不能滿足培訓對象的需要

特別是近年來高等職業教育發展迅猛，對高等職業教育師資隊伍培訓還沒有形成一整套具有職教特色的培訓模式。職業教育師資培訓側重于理論教育，理論聯系實際不夠，專業實踐能力培訓難于提高。

4、現有培訓體系與國際上加強教師職業訓練的趨勢不符合

從教師發展的角度看，現有培訓體系的大部分項目和培訓形式側重于專業知識的訓練，與國際上教師隊伍建設、加強教師職業訓練的趨勢不符合，教師培訓中缺乏系統化的職業訓練。

5、培訓體系缺乏評價監督與信息反饋系統

培訓體系的效益評價和信息反饋系統，是建立健全培訓體系的重要舉措和步驟。現行培訓體系，對培訓決策、執行、培訓工作缺乏評價和監督，不利于進行信息反饋。

三、加強省級高校教師培訓體系建設的思考與對策

(一)進一步加快制度建設的步伐，建立健全各類基地的協作關系及有效運行機制

可以通過制定頒發《廣東省高等學校教師繼續教育暫行規定》、《關于加強高校教師培訓機構建設的意見》等，為全面推進高校教師培訓工作提供制度保證，明確各類基地的職能。可以按照培訓內容的特點把培訓體系劃分為教師專業培訓和教師職業素質與基礎素質培訓兩大類來構建。專業素質培訓體系建立主要從教師的專業背景(比如所學專業、所教授專業、所研究學科方向、所在教研室)與教師隊伍的結構體系(比如年齡、職稱、學歷等)兩個方面的指標來考慮，重點以每一類型的群體為基礎，依據這類群體的專業特點和群體結構特征，構造出符合這類群體的培訓體系。此類的培訓主要應由部、省屬重點高校以及教育部高職高專教育師資培訓基地來承擔。教師的職業素質與基礎素質培訓由于總體上是為提高教師的各方面素質，達到教學與科研水平的要求而設定的，因此，這類培訓體系相對于專業培訓體系來說，使用的范圍要大的多，甚至一些培訓內容對每一位專業教師都普遍適用。因此，在構建這類培訓體系時，重點是依據師資隊伍的年齡、職稱、學歷等指標來考慮構建教師培訓體系。此類培訓則主要應由省高校師資培訓中心及其依托師范院校和基地來承擔。

(二)完善機構，強化手段和完善設施，加強能力建設

教育行政部門發揮組織統籌與協調作用，通過制定培訓機構設置標準及相應政策，有效整合與優化培訓資源配置。根據廣東省高等教育發展的實際及不同教師的培訓需求，根據不同的培訓目標，應積極建設以下五種類型的培訓機構：一是在國家或省重點學科、重點實驗室、技術研究中心及工程研究中心建立以提高學術水平和創新能力為主要目標的高級研修基地；二是在省內具有國內領先水平的大中型企業或水平高、特色顯著的高校學科專業點建立以加強理論與實際的聯系、提高專業實踐能力為主要目標的實踐基地；三是在師范大學和綜合大學的教育學院，建立以提高教育教學能力為主要目標的教學技能中心。四是在具有高水平的外語學院院校建立以加強外語水平訓練，重點開展與國外高校、科研機構、企業之間合作的基地。五是以學校為主，建立以崗位培訓等為內容的校本培訓基地。前四種基地建設，具備條件的高校、科研機構和企業可以自愿申報，通過專家論證和評審的方式和程序進行公平競爭，使培訓資源得到優化。理順高校師資培訓基地的管理體制，優化體系結構，加強各培訓機構的建設，即搞好培訓基地的機構建設、理論與實踐研究、組織信息交流與服務、體系內師資隊伍建設等。

(三)加大投入，扶持高校教師培訓工作

重視高校教師培訓的重要標志之一，就是要保證培訓經費的正常投入。多層次、多渠道地增加投入，是促進培訓工作發展的重要保證。目前許多高校的師資培訓工作都不同程度地受到經費困難制約，在這種情況下，要確保培訓工作的順利開展，各級教育行政部門要把落實培訓經費提到重要議事日程，而各高校對培訓經費也應專款專用，用到實處，并制定科學合理的師資培訓規劃，使師資培訓變被動為主動。按照效益共享、責任共擔的原則，逐步建立起由學校、學院(或學系)和教師個人三者共同承擔培訓費用的機制。例如屬于教師個人提高學歷或業務水平的進修活動可采取這種方法。

(四)注重教師發展與項目開發

以教師發展引領培訓，以項目帶動培訓。當前，要著力組織實施好“青年骨干教師培養計劃”、“高校教師崗前培訓”、“現代教育技術培訓”，采取有效形式，與國家實施的有關“工程”、“計劃”相配合，利用好這些項目資金，廣泛開展教師培訓，使培訓覆蓋面更廣。

(五)加強新型培訓運行機制的建設

一是完善以教育行政部門為主導的計劃模式。該模式以提高學術水平和創新能力骨干教師培養為主，教育行政部門根據教師隊伍發展規劃和高校教師隊伍實際需要，采取行政計劃手段從上到下進行，由政府主導，培訓體系組織協調，基地實施培訓，政府行為、學校行為和教師個人行為相結合的運行機制。二是完善以教師發展需求為主導的市場模式。該模式以高校和教師以加強理論與實際的聯系、提高專業實踐能力及提高教育教學能力為主，由學校與教師主導，培訓體系組織協調，基地實施培訓，學校充分運用教師聘任、教師評價等杠桿和手段建立和完善的教師培訓激勵和約束機制為基礎的運行機制。